各地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：  

　　今年以来，我省在加强消防工作，预防火灾事故方面做了大量工作，全省火情基本稳定。但入秋以来，火灾明显呈上升趋势，仅10月份全省发生特大火灾4起，直接经济损失700多万元。目前已进入风高物燥的冬季，诱发火灾因素明显增多，为切实做好今冬明春的防火安全工作，保障国家和人民生命财产安全，特作如下通知：         

　一、切实加强对消防工作的领导，狠抓消防安全责任制的落实。各级领导要充分认识消防工作对经济建设和社会稳定的重要作用，摆正安全与生产的位置，按照江泽民总书记提出的“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的要求，认真贯彻执行“预防为主，防消结合”的消防方针，切实加强对消防工作的领导。各地要结合本地区、本部门实际，对冬防工作做到及早部署，精心组织，狠抓落实。要把贯彻落实消防安全责任制作为一项重要内容来抓，结合年终总结评比，对消防安全责任制落实情况进行严格的考核，发现问题，及时解决，进一步明确和落实法人代表或负责人是消防安全第一责任人的职责。          

    二、大力开展消防安全宣传、教育、培训工作，提高公民的消防意识和自防自救水平。要把《福建省消防条例》和《福建省贯彻< 消防改革与发展纲要> 意见》，以及公安部《消防安全20条》作为主要内容，通过各种渠道，大张旗鼓地开展防火安全宣传教育，普及消防法规和消防自防自救知识。各地要继续认真贯彻公安部和劳动部《关于开展消防安全培训工作的通知》精神，抓好法定代表人、消防安全管理人员及从事易燃易爆化学物品作业、建筑消防设施的设计、施工、操作和维护等特殊工种的岗位消防培训，消防部门要认真做好消防培训的组织实施工作。                              

     三、认真开展消防安全检查，抓好火险隐患的整改落实工作。要深入并展建筑消防设施检查和整改落实工作，在今年五月以来开展建筑消防设施专项治理的基础上，强化建筑消防设施的设计、施工、使用和维修管理，发现问题，及时整改，确保建筑消防设施设计、施工到位，保障建筑消防安全。要切实抓好重大灭险隐患的整改工作，对可能严重威胁公共安全的重大火险隐患，要依法采取果断措施予以消除，一时确实无法解决的，要明确责任，限期整改，防止重特大恶性火灾事故发生。各地要组织有关部门对市政公共消防设施进行一次全面的检查，并及时做好维护工作，保证现有设施处于良好运行状态。对城市公共导消防设施欠账问题，要按照《福建省贯彻<消防改革与发展纲要>意见》的有关要求，认真制订计划，采取措施，狠抓落实；要强化消防产品生产、销售市场的质量监督管理，严厉打击生产、销售无证、假冒、伪劣消防产品的违法行为，对情节严重、构成犯罪的，要依法追究法律责任。

    四、认真做好重大节日消防安全保卫工作。冬防期间，要结合元旦、春节、元宵节的火情特点，抓好节日庆典活动场所、大型集贸市场和商场、公共娱乐场所、重要交通、电力、通讯枢纽以及国有大中型企业、易燃易爆企业等重要目标的消防保卫工作。各有关单位都应切实加强对节日消防安全保卫工作的领导，明确责任，落实措施，确保安全。要严格按照有关规定，强化对烟花爆竹运输、燃放等消防安全监督管理。节日期间的重要庆典活动要制订严密的消防安全保卫方案，狠抓各项消防安全保护措施的落实。    

　五、要进一步加强执勤战备工作。各级消防部门和企业专职、义务消防队伍，要充分做好执勤战备工作，保证必要的执勤力量在岗在位；要根据冬季消防安全工作需要，重视抓好消防部队技术装备建设、添置必要的灭火和防护器材，改善队伍装备条件，增强灭火作战能力；要开展消防灭火战术、技术训练，加强协调配合，联合开展对重点、要害部位的灭火演练，提高灭火战斗力，充分做好打硬仗，打恶仗的准备。

    六、严肃查处火灾事故。要严肃消防法制，加大执法力度，依法查处灭灾事故；尤其对重特大火灾事故，必须及时查明原因，分清责任，依法处理火灾肇事者和有关责任者，触犯刑律的，要追究刑事责任。要选择典型火灾案例公开审理和曝光，以教育广大干部和群众。

　　冬防期间从1996年11月25日开始至1997年3月5 日结束。冬防结束后，各地应进行认真总结，并写出专题书面报告，于1997年3月31日前报省公安厅。  
　　             

　    福建省人民政府
　　                一九九六年十一月二十六日