宁德地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直有关单位：          

　　为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于加速科学技术进步的决定》，加快实施科教兴省战略，在农村掀起一个学科学、进科学、用科学的热潮，加速农业增长方式从粗放型向集约型转变、促进农业、农村经济与社会全面发展，省政府决定，1997年在全省农村广泛开展“科教兴农年”活动。总的要求是，紧紧围绕“增粮增收保供给，脱贫致富奔小康”这一主线，积极推进农村科普宣传、先进实用技术推广和人才教育培训，大力提高农村劳动者的科技文化素质和农业增长的科技含量，确保今年农业尤其是粮食增产任务的完成，确保今年全省农村基本实现小康、消除绝对贫困和完成“造福工程”的搬迁任务。 

    一、切实提高全社会对科教兴农战略意义的认识  

　　农业、农村、农民问题始终是关系到国民经济发展难以适应人口不断增长、国民经济快递发展和社会稳定的全局性的根本问题。当前我省农业和农村经济发展存在的主要矛盾和问题是人多耕地少，农村劳动者素质较低，农业科技成果转化率不高，大多数地方农业和农村经济仍处在粗放经营状态。这种状况难以适应人口不断增长、国民经济快速发展和农业现代化的需要。由于资源限制，农业和农村经济外延拓展潜力十分有限，从长远看，农业和农村经济发展主要应走依靠科教、内涵挖潜的路子。因此，各级各部门必须从国民经济和社会发展的全局出发，从农业和农村经济面向2 1世纪的战路高度，充分认识科教兴农的重大意义，增强紧迫感和责任感，采取切实有效措施，坚定不移地实施“科教兴农”战略。          

　　各地要充分运用广播、电视、报刊、杂念、黑板报等工具、多渠道、多形式宣传科教兴农的作用与意义，激励广大干部群众增强“科学技术是第一生产力”和“科教兴农”意识，促进全社会形成共识。各级农业、科技、教育主管部门，要会同宣传部门制定切实可行的“科教兴农”宣传计划，并采取措施，扎实有效地共同做好“科教兴农”宣传工作。要把科教兴农宣传与农村科技普及工作结合起来，进一步掀起群众性学科技、用科技的热潮。        

　　二、组织大批农业科技人员进入农村经济建设主战场         

　　今年由省、地（市）两级组织200名具有高级职称的农业专家，组成农科教结合讲师团，分赴各地开展“科教兴农”巡回宣讲活动。主要是宣讲科教兴农的战略意义、《农业法》、《农业技术推广法》；举办农业高新科技讲座，介绍国内外现代农业发展动态，开展农村经济、技术、信息咨询服务等。春节之后，由省、地（市）、县、乡四级组织一万名科技人员下乡，进村入户，开展先进实用技术培训和农业生产技术指导，帮助农民解决生产中遇到的各种技术难题，确保今年农业增产技术措施的落实。 

　　三、进一步加强农业科技推广体系建设  

　　县、乡农技站要切实按照“三定”（定性、定编、定员）、“五有”（有一支稳定的技术队伍、有经营服务实体、有试验示范基地、有办公场所、有仪器设备）的要求，抓好推广服务体系的建设。村集体经济组织应尽快设置、健全农业技术推广组，村民小组应尽快设置、健全农业科技示范户（点），以形成县、乡、村、户紧密结合的农业技术推广网络。与此同时，要大力发展民办科研机构、农民专业技术协会和各种农业经济技术服务实体。 

　　四、认真组织实施20万农民技术人员培训计划  

　　各地要充分发挥农职中、农函大、农广校、农机校、文技校的作用，走校内、校外“两条线”相结合的培训路子，保质保量完成今年20万名农民技术人员培训任务。培训工作要实行登记制度，并做到“三个结合”，即培训与实施“绿色证书”相结合，严格掌握标准，保证质量；培训与推广农业实用技术相结合，做到学以致用，促进农业实用技术的大面积推广应用；培训与全面提高劳动者素质相结合，既要学好科技文化知识，又要注重劳动技能的锻炼与培养。要经过不懈努力，培养和造就一大批有文价、懂技术、善经营、会管理的农村科技带头人和农民技术骨干队伍，为农村经济发展提供有力的智力支持。                

　　五、突出抓好一批农业科技重点项目的推广工作

　　农业科技推广应用必须相对集中人力、财力、物力，突出重点，抓出成效。今年省级农业科技推广工作，在继续抓好科教兴农、科教兴海、科教兴林等“三大工程”建设的同时，突出抓好三大重点项目，即水稻生产分别在沙县、闽侯、龙海、建瓯建立四个千亩以上良种高产栽培技术示范基地；林业重点抓好10万亩笋竹两用竹高产栽培技术示范基地；水产重点抓好1万亩浅海高产高效养殖技术示范基地。对三大重点项目，省政府将给予必要的资金扶持；省级农科教结合经费也将按照择优原则，选择一批重点科技项目，给予扶持。与此同时，要进一步落实有关扶持政策措施，抓好漳州外向型农业示范区、南平林业技术开发示范区、10个省级高优农业示范区等重点区域建设。各地也要从实际出发，突出重点，抓好农业科技重点项目的推广。

　　六、更加扎实有效地开展农科教结合工作          

　　实行农、科、教结合是推进农业经济增长方式转变的重要途径，必须认真抓好。各级农科教结合协调领导小组都要结合各地实际，抓紧制定和实施农科教结合“九五”规划，选好“切入点”，确保农科教结合工作有效展开。要继续按照全国农科教结合协调领导小组颁发的《“九五”期间全国农科教结合示范区实施意见》的要求，抓好三明全国示范区、5个省定示范县和100个示范乡镇的示范工作。省农科教各有关部门和农林水大中专院校、科研单位，要根据省农科教结合协调领导小组第三次工作会议精神，认真搞好与各示范区、县的对口帮扶共建活动，促进各示范点出经验、出成果、出效益。    

　　七、加强农业科技引进与对外科技交流合作

　　各级政府要充分发挥我省的地理和人文优势，增加农业引进投入，积极引进国内外农业优良品种和先进技术、设备、优秀人才。要利用各类引种试验区、农业科技园区，加强对引进的优良品种、先进技术、设备的试验、示范与消化、创新工作，筛选一批可供生产推广应用的农业良种和先进技术，使其尽快转化为生产力。要鼓励农林水大中专院校、农业科研院所、农业企业和社团组织，同海外相应的农业科研、教育等有关机构建立各种形式的合作关系，特别要重视加强人才培养、学术交流、科技开发等方面的合作，促进我省农业科技引进上新水平。

　　八、加大《农业技术推广法》的贯彻实施力度

　　各级政府要继续开展《农业技术推广法》的宣传教育活动，按照法律规定，增加对农业科技推广的投入，建立健全农业科技推广网络，落实提高农业科技人员待遇的各项优惠政策，稳定衣业科技队伍。各级政府要切实加强对农业科技推广工作的领导，确保《农业技术

推广法》的贯彻实施。                      

　　九、继续开展评选表彰“十佳农民科技示范户”活动                        

　　今年要继续开展评选表彰“十佳农民科技示范户”活动。各级农科教结合协调领导小组要在认真总结过去经验的基础上，认真做好评选表彰工作。各级共青团、妇联等组织，要结合“科教兴农年”活动，发挥各自的特点和优势，在农村青年和妇女中开展多种形式的评选创优活动。今年，省政府拟对长期坚持在基层农业生产第一线、对发展农业生产和农村经济作出突出贡献的科技人员给予表彰和奖励。要树立一批依靠科技勤劳致富的典型，促进和带动群众性学科技、用科技活动的深入开展，推动“科教兴农”战略的实施。    

十、切实加强“科教兴农年”活动的领导
    

开展“科教兴农年”活动是实施“科教兴农”战略的具体行动，也是加快农村脱贫致富奔小康步伐的有力举措。地（市）、县人民政府必须从战略的高度，提高认识，把“科教兴农年”活动摆上重要议事日程，切实加强领导，确保科教兴农年活动有序展开。省农科教结合协调领导小组要负责具体组织实施，精心制定活动计划，充分发挥综合协调职能，加强部门协作，建立部门分工责任制，加强指导、督促、检查、总结经验，表彰先进，推动“科教兴农年”活动深入开展。省农业厅、林业厅、水产厅、水电厅、农科院要结合各自职能特点，提出本系统开展科教兴农年活动的计划并抓好落实。教委、科委、科协、共青团、妇联等单位要结合本部门的特点，积极参与，密切配合。要层层开展建立“三田”活动，即搞好样板田、示范田和指挥田。通过各级各部门的共同努力，把我省“科教兴农”工作提高到一个新水平。

福建省人民政府

一九九七年一月十七日