各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为加快转变茶产业发展方式，全面推进绿色发展，实现质量兴茶、品牌强茶，现提出以下措施：

一、完善发展规划，促进绿色布局

坚持“一稳定、三提高”的总体发展思路，到2022年，全省茶叶面积稳定在380万亩左右，茶叶质量效益、产业竞争力、产业持续发展能力显著提高。立足当地茶业资源禀赋，坚持市场导向，深化供给侧结构性改革，完善茶产业规划，因地制宜，适地适种，适销适产，调整茶类结构，优化区域布局，适当增加乌龙茶、红茶、白茶比例，稳定茉莉花茶生产，调减绿茶份额，大力开发名优茶和特色茶。

责任单位：各市、县（区）人民政府，省农业厅

二、生态保护优先，突出绿色建园

坚持生态保护优先的原则，推进产业与生态相协调。严禁毁林种茶。严禁在坡度25度以上及水土流失严重、生态脆弱的山地新开垦茶园。无法进行生态改造的陡坡茶园，应当退茶还林。建设生态茶园，综合采取种树、留草、间作、套种、疏水、筑路、培土等措施，保持茶园水土，改善茶园生态，维护生态平衡，保护和增加生物多样性。到2022年，生态茶园占全省茶园面积80%以上。

责任单位：各市、县（区）人民政府，省农业厅、林业厅

三、优化农艺措施，推动绿色生产

加强茶树优异种质资源保护与利用，加快选育推广特色明显、抗性显著、品质优异的茶树新品种。强化茶园科学管理，倡导茶树健身栽培，及时采取适时修剪、分批采摘、中耕培土、冬季清园等措施，培育“茂大壮”茶树。严禁高度密植和过度矮化等掠夺性生产方式。全面推广有机肥替代化肥，鼓励茶园套种绿肥，增施有机肥，有效改良土壤，增强地力,促进提质增效，到2022年全省推广有机肥茶园面积超过90%。全力推进茶园病虫害绿色防控，加强监测预警，强化统防统治，综合应用生态调控、农艺改良、物理防控、生物防治等措施，确保产品质量安全，到2022年全省茶园绿色防控全覆盖。

责任单位：各市、县（区）人民政府，省农业厅

四、推行清洁加工，提升绿色品质

提升茶叶加工水平，按照“生产环境清洁化、加工燃料清洁化、加工设备清洁化、加工流程清洁化”的要求，制定《福建省茶叶初制厂清洁化生产规范》，组织开展茶叶初制加工厂升级改造，重点推广电、气等能源和茶叶初制加工不落地机械化自动化生产线、自动化萎凋设备、离地晒晾青设备等，提高茶叶绿色加工的能力与水平，力争到2022年，全省茶叶初制加工厂全部完成升级改造。鼓励涉茶企业新建、扩建连续化自动化标准化精制加工生产线，引导品牌茶叶进行系列化多样化开发，提升产品档次。支持茶叶精深加工，提取、利用茶多酚、茶多糖、茶色素等有效成分，鼓励开发茶饮料、茶日用品和茶保健品。

责任单位：各市、县（区）人民政府，省农业厅、经信委

五、加快科技创新，突出绿色支撑

加快茶产业发展核心技术的研究与推广。积极开展茶树优良品种选育与应用、生态茶园建设、有机肥替代化肥、茶树病虫害绿色防控、产地品质识别等关键技术攻关和成果转化。集成组装“有机肥+配方肥”、伏季休茶、光伏萎凋、茶叶初制加工自动化生产等技术模式，推广茶园耕作、栽培、采摘等先进机械。推进茶业产学研协作，加快茶叶大数据的研究和应用，应用物联网技术，建设智慧茶园，提升茶业绿色管理水平。

责任单位：省科技厅、农业厅、发改委、农科院、福建农林大学

六、严格质量管控，强化绿色保障

坚持质量兴茶，效益优先，促进茶业由增产导向向提质导向转变。进一步完善福建省农资监管平台，推行投入品登记备案和实名购买制度，提升茶园投入品信息化管理水平。全面落实茶叶生产主体质量安全责任，严格执行茶叶生产和销售记录档案制度，强化产品出厂检验。加快推进“一品一码”全过程追溯体系建设，实行源头赋码、标识销售。加大茶叶产品抽检力度，严厉打击违法使用禁限用农药的行为。建立茶叶病虫防治监督机制，实行有奖举报制度，推动茶叶生产主体严格自律、互相监督，自觉不使用化学农药。

责任单位：各市、县（区）人民政府，省农业厅、供销社

七、培育壮大龙头，打响绿色品牌

做强做大茶叶龙头，通过合资合作、兼并重组等方式打造“茶产业航母”，增强龙头企业对产业发展的支撑带动作用。组建福建茶产业绿色发展联盟，推进行业自律、信息共享、标准统一。培育茶业新兴业态，推行多样化营销，同步推进线上线下销售，支持开展特色农业小镇、茶庄园、茶旅游等三产融合发展模式。深入开展“清新福建·多彩闽茶”“闽茶海丝行”等主题宣传推介活动，加大品牌培育力度，着力提升安溪铁观音、武夷岩茶、福鼎白茶、政和白茶等茶叶区域公用品牌，打造一批具有全国影响的企业品牌，扩大品牌效应，增强闽茶品牌知名度、美誉度和忠诚度。

责任单位：各市、县（区）人民政府，省农业厅、商务厅、经信委、旅发委

八、加强政策扶持，加快绿色发展

各级各有关部门要围绕绿色发展质量兴茶的总体目标，出台扶持政策，整合项目资金，着力推进茶产业绿色发展。省级财政要统筹整合涉农资金，加大对生态茶园建设、茶树病虫害绿色防控、有机肥替代化肥、茶叶初制厂清洁化升级改造、自动化精深加工设备引进等的扶持力度。省发改委、科技厅要把绿色发展质量兴茶相关技术作为科研和成果转化的重点。人行福州中心支行、福建银监局、福建保监局要积极引导金融机构落实茶叶绿色发展的金融政策，加大信贷投放力度，推进茶叶自然灾害保险。

责任单位：各市、县（区）人民政府，省发改委、科技厅、财政厅、农业厅，人行福州中心支行、福建银监局、福建保监局

福建省人民政府办公厅

2018年5月20日