三明市人民政府，省直有关单位：

为全面、系统、客观地总结评价省级地方性法规、省政府规章制定工作成效、经验，进一步提高地方立法质量，加快推进依法行政、建设法治政府。根据《中华人民共和国立法法》和《福建省人民政府法规草案和政府规章制定程序规定》关于“可以将立法后评估事项委托具备相应条件的高等院校、科研机构、社会评估机构、行业协会等单位进行”的规定，省政府办公厅通过招投标以政府购买服务的方式委托厦门大学、福州大学、福建师范大学、华侨大学从2015年9月开始，对党的十八大召开之前制定颁布的217件省级地方性法规、省政府规章进行了评估清理，目前四所高校已完成评估清理工作，按规定提交了评估清理报告，并经复核评审合格。2017年3月20日，省人民政府第86次常务会听取了评估清理工作的汇报，并对运用第三方评估清理成果开展省级地方性法规、省政府规章废止修改工作提出要求。现将有关事项通知如下：

一、关于拟废止项目。拟废止《福建省技术市场管理条例》《福建省预算外资金管理办法》等9件省级地方性法规、省政府规章（附件1）。省科技厅、财政厅等省直相关单位要认真组织研究，进一步论证，提出充分的废止理由，并于2017年4月30日前将提请废止的报告报送省政府审议。

二、关于尽快修改项目。尽快修改《福建省环境保护条例》《福建矿产资源监督管理办法》等75件省级地方性法规、省政府规章（附件2）。

2017年省政府立法计划已将《福建省环境保护条例（修改）》《福建省矿产资源监督管理办法（修改）》等8件列为正式项目；将《福建省沿海防护林条例（修改）》《福建省九龙江流域水污染防治与生态保护办法（修改）》等24件列为预备项目；将《福建省城市市容和环境卫生管理条例（修改）》《福建省殡葬管理办法（修改）》等15件列为调研项目。对正式项目，省直相关单位要尽快启动立法程序，加强立法的调研、论证，按照立法程序要求及时向省政府报送修改草案；对预备项目，要抓紧开展调研、草案起草工作，争取项目早日成熟，形成草案文稿；对调研项目，要抓紧开展立法前期调研工作，形成阶段性成果。其余28件尽快修改的省级地方性法规、省政府规章将按照轻重缓急和成熟情况逐年安排列入年度立法计划。

三、关于适时修改的项目。适时修改《福建省法律援助条例》《福建省重大建设项目稽察办法》等79件省级地方性法规、省政府规章（附件3）。省直相关单位要实时跟踪掌握上位法修改变化情况，待上位法修改后，及时启动立法程序，对省级地方性法规、省政府规章进行相应调整。对其中涉及的重要问题，要着手相应的立法调研，做好相应准备。

四、关于暂不修改的项目。暂不修改《福建省学校安全管理条例》《福建省传统工艺美术保护办法》等45件省级地方性法规、省政府规章（附件4），省直相关单位要认真做好实施工作。

在工作过程中遇到的重要情况和问题，请迳与省政府法制办联系。 

附件：1.拟废止的省级地方性法规、省政府规章表

      2.尽快修改的省级地方性法规、省政府规章表

      3.适时修改的省级地方性法规、省政府规章表

      4.暂不修改的省级地方性法规、省政府规章表

福建省人民政府办公厅

2017年3月24日   

（联系人：蒋团松，联系电话：0591—87804036）

附件1

拟废止的省级地方性法规、省政府规章表

（9件）

序号	名　　　　称	类　　　别	起草单位
1	福建省技术市场管理条例	省级地方性法规	省科技厅
2	福建省城市居民最低生活保障实施办法	省政府规章	省民政厅
3	福建省关于律师执行职务的若干规定	省级地方性法规	省司法厅
4	福建省预算外资金管理办法	省政府规章	省财政厅
5	福建省事业单位人事争议处理规定	省级地方性法规	省人社厅
6	福建省风景名胜区管理规定	省政府规章	省住建厅
7	福建省蘑菇菌种管理规定	省级地方性法规	省农业厅
8	福建省“福建土楼”文化遗产保护管理办法	省政府规章	省文化厅
9	福建省地震安全性评价管理办法	省政府规章	省地震局

附件2

尽快修改的省级地方性法规、省政府规章表

（75件）

序号	名　　　称	类　　　别	起草单位	进展情况
1	福建省“中国丹霞”自然遗产保护办法	省政府规章	三明 市政府	已列入省政府2017年立法计划地方性法规预备项目
2	福建省招标投标条例	省级地方性法规	省发改委	已列入省政府2017年立法计划地方性法规预备项目
3	福建省实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法	省级地方性法规	省教育厅	已列入省政府2017年立法计划地方性法规预备项目
4	福建省终身教育促进条例	省级地方性法规
5	福建省招收台湾学生若干规定	省级地方性法规
6	福建省促进科技成果转化条例	省级地方性法规	省科技厅	已列入省政府2017年立法计划地方性法规提请审议项目
7	福建省科学技术奖励办法	省政府规章		已列入省政府2017年立法计划省政府规章制定（修改）项目
8	福建省盐业管理办法	省政府规章	省经信委	已列入省政府2017年立法计划省政府规章调研项目
9	福建省无线电管理条例	省级地方性法规
10	福建省流动人口计划生育管理办法	省级地方性法规	省卫计委	已列入省政府2017年立法计划地方性法规预备项目
11	福建省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠条例	省级地方性法规		已列入省政府2017年立法计划地方性法规调研项目
12	福建省遗体和器官捐献条例	省级地方性法规
13	福建省少数民族权益保障条例	省级地方性法规	省民族 宗教厅	已列入省政府2017年立法计划地方性法规提请审议项目
14	福建省流动人口治安管理条例	省级地方性法规	省公安厅
15	福建省实施《中华人民共和国道路交通安全法》办法	省级地方性法规	省交警 总队	已列入省政府2017年立法计划地方性法规调研项目
16	福建省拥军优属条例	省级地方性法规	省民政厅
17	福建省殡葬管理办法	省政府规章		已列入省政府2017年立法计划省政府规章调研项目
18	福建省实施《农村五保供养工作条例》办法	省政府规章
19	福建省公证工作若干规定	省级地方性法规	省司法厅
20	福建省行政事业性收费票据管理办法	省政府规章	省财政厅
21	福建省专业技术人员继续教育条例	省级地方性法规	省人社厅	已列入省政府2017年立法计划地方性法规调研项目
22	福建省失业保险条例	省级地方性法规		已列入省政府2017年立法计划地方性法规调研项目
23	福建省劳动力市场管理条例	省级地方性法规
24	福建省人才市场管理条例	省级地方性法规
25	福建省人民政府关于修改《福建省矿产资源监督管理办法》的决定	省政府规章	省国土厅	已列入省政府2017年立法计划省政府规章制定项目
26	福建省环境保护条例	省级地方性法规	省环保厅	已列入省政府2017年立法计划地方性法规提请审议项目
27	福建省九龙江流域水污染防治与生态保护办法	省政府规章		已列入省政府2017年立法计划省政府规章预备项目
28	福建省固体废物污染环境防治若干规定	省政府规章
29	福建省城市园林绿化管理条例	省级地方性法规	省住建厅	已列入省政府2017年立法计划地方性法规预备项目
30	福建省物业管理条例	省级地方性法规		已列入省政府2017年立法计划地方性法规提请审议项目
31	福建省城市市容和环境卫生管理办法	省级地方性法规		已列入省政府2017年立法计划地方性法规调研项目
32	福建省武夷山世界文化和自然遗产保护条例	省级地方性法规		已列入省政府2017年立法计划地方性法规预备项目
33	福建省城市建设监察条例	省级地方性法规		已列入省政府2017年立法计划地方性法规预备项目
34	福建省城市房屋拆迁管理条例	省级地方性法规		已列入省政府2017年立法计划地方性法规预备项目
35	福建省燃气管理条例	省级地方性法规
36	福建省武夷山景区保护管理办法	省政府规章
37	福建省港口条例	省级地方性法规	省交通 运输厅
38	转发省交通厅关于《福建省交通厅对从事香港、澳门航线运输船舶公司的暂行管理办法》的通知	省政府规章
39	福建省高速公路通行费征收管理规定	省政府规章
40	福建省农作物种子管理条例	省级地方性法规	省农业厅	已列入省政府2017年立法计划地方性法规预备项目
41	福建省牲畜屠宰管理条例	省级地方性法规		已列入省政府2017年立法计划地方性法规调研项目
42	福建省村集体财务管理条例	省级地方性法规		已列入省政府2017年立法计划地方性法规调研项目
43	福建省实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法	省级地方性法规		已列入省政府2017年立法计划地方性法规调研项目
44	福建省动物防疫和动物产品安全管理办法	省政府规章		已列入省政府2017年立法计划省政府规章预备项目
45	福建省农业机械安全监理规定	省政府规章		已列入省政府2017年立法计划省政府规章预备项目
46	福建省农药管理办法	省政府规章		已列入省政府2017年立法计划省政府规章调研项目
47	福建省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法	省级地方性法规	省林业厅	已列入省政府2017年立法计划地方性法规预备项目
48	福建省森林和野生动物类型自然保护区管理条例	省级地方性法规		已列入省政府2017年立法计划地方性法规预备项目
49	福建省沿海防护林条例	省级地方性法规		已列入省政府2017年立法计划地方性法规预备项目
50	福建省防洪条例	省级地方性法规	省水利厅
51	福建省河道采砂管理办法	省级地方性法规
52	福建省渔港和渔业船舶管理条例	省级地方性法规	省海洋 渔业厅	已列入省政府2017年立法计划地方性法规调研项目
53	福建省海洋环境保护条例	省级地方性法规		已列入省政府2017年立法计划地方性法规预备项目
54	福建省海域使用管理条例	省级地方性法规
55	福建省文物保护管理条例	省级地方性法规	省文化厅	已列入省政府2017年立法计划地方性法规预备项目
56	福建省民族民间文化保护条例	省级地方性法规
57	福建省实施《中华人民共和国消费者权益保护法》办法	省级地方性法规	省工商局	已列入省政府2017年立法计划地方性法规预备项目
58	福建省著名商标认定、管理和保护办法	省政府规章
59	福建省电梯安全管理办法	省政府规章	省质监局	已列入省政府2017年立法计划地方性法规提请审议项目
60	福建省体育经营活动管理条例	省级地方性法规	省体育局
61	福建省职业病防治条例	省级地方性法规	省卫计委 省安监局	已列入省政府2017年立法计划地方性法规调研项目
62	福建省统计工作管理办法	省级地方性法规	省统计局	已列入2017年立法计划地方性法规预备项目
63	福建省药品和医疗器械流通监督管理办法	省政府规章	省食品药品监管局
64	福建省价格管理条例	省级地方性法规	省物价局	已列入省政府2017年立法计划地方性法规预备项目
65	福建省人民政府印发《关于人防工程维护管理和使用的规定》的通知	省政府规章	省人防办	已列入省政府2017年立法计划省政府规章调研项目
66	福建省档案条例	省级地方性法规	省档案局	已列入省政府2017年立法计划地方性法规调研项目
67	福建省行政执法程序规定	省级地方性法规	省法制办	已列入省政府2017年立法计划地方性法规提请审议项目
68	福建省行政执法资格认证与执法证件管理办法	省政府规章		已列入省政府2017年立法计划省政府规章预备项目
69	福建省行政机关规范性文件备案审查办法	省政府规章		已列入省政府2017年立法计划省政府规章预备项目
70	福建省人民政府关于颁发《福建省行政执法监督管理暂行办法》的通知	省政府规章
71	福建省邮政条例	省级地方性法规	省邮政 管理局	已列入省政府2017年立法计划地方性法规预备项目
72	福建省地图编制出版管理办法	省政府规章	省测绘 地信局	已列入省政府2017年立法计划省政府规章预备项目
73	福建省人民政府关于省级劳动模范管理暂行办法	省政府规章	省总工会
74	福建省气象条例	省级地方性法规	省气象局
75	福建省人民政府关于修改《福建省社会科学优秀成果奖励办法》的决定	省政府规章	省社科联

附件3

适时修改的省级地方性法规、省政府规章表

（79件）

序号	名　　　　　　称	类　　　别	起草单位
1	福建省政务公开暂行办法	省政府规章	省政府办公厅
2	福建省重大建设项目稽察办法	省政府规章	省发改委
3	福建省实施《中华人民共和国通用语言文字法》办法	省级地方性法规	省教育厅
4	福建省实施《中华人民共和国教师法》办法	省级地方性法规
5	福建省人民政府关于颁发《福建省实施〈实验动物管理条例〉的办法》的通知	省政府规章	省科技厅
6	福建省企业和企业经营管理者权益保护条例	省级地方性法规	省经信委
7	福建省碘盐管理办法	省政府规章	省经信委 （省盐务局）
8	福建省爱国卫生条例	省级地方性法规	省卫计委
9	福建省初级卫生保健条例	省级地方性法规
10	福建省实施《中华人民共和国母婴保健法》办法	省级地方性法规
11	福建省公民献血条例	省级地方性法规
12	福建省医疗机构管理办法	省政府规章
13	福建省奖励和保护见义勇为人员条例	省级地方性法规	省公安厅
14	福建省特种行业和公共场所治安管理办法	省级地方性法规
15	福建省计算机信息系统安全管理办法	省政府规章
16	福建省消防设施管理办法	省政府规章	省消防总队
17	福建行政监察案件移送规定	省级地方性法规	省监察厅
18	福建省法律援助条例	省级地方性法规	省司法厅
19	福建省实施《中华人民共和国会计法》办法	省级地方性法规	省财政厅
20	关于颁发《福建省城市维护建设税实施细则》的通知	省政府规章
21	关于颁发《福建省房产税实施细则》的通知	省政府规章
22	福建省企业职工生育保险规定	省政府规章	省财政厅 （省医保办）
23	福建省土地监察条例	省级地方性法规	省国土厅                 省国土厅
24	福建省土地权属争议处理办法	省级地方性法规
25	福建省实施《中华人民共和国土地管理法》办法	省级地方性法规
26	福建省林权登记条例	省级地方性法规
27	福建省基本农田保护条例	省级地方性法规
28	福建省土地登记条例	省级地方性法规
29	福建省矿产资源条例	省级地方性法规
30	福建省城市房屋产权登记条例	省级地方性法规
31	福建省台湾同胞投资企业使用土地管理办法	省级地方性法规
32	福建省人民政府关于颁发《福建省划拨土地使用权管理办法》的通知	省政府规章
33	福建省国有土地使用权出让和转让办法	省政府规章
34	福建省矿产资源补偿费征收管理实施办法	省政府规章
35	福建省国有土地使用权招标拍卖管理办法	省政府规章
36	福建省人民关于修改《福建省开发耕地管理办法》的决定	省政府规章
37	福建省流域水环境保护条例	省级地方性法规	省环保厅
38	福建省自然保护区管理办法	省政府规章
39	福建省建筑市场管理条例	省级地方性法规	省住建厅
40	福建省建设工程质量管理条例	省级地方性法规
41	福建省村镇建设管理条例	省级地方性法规
42	福建省建设工程安全生产管理办法	省政府规章
43	福建省航道条例	省级地方性法规	省交通运输厅
44	福建省公路路政管理条例	省级地方性法规
45	福建省农村公路管理办法	省政府规章
46	福建省人民政府关于修改《福建省公路路政管理规定》的决定	省政府规章
47	福建省农民负担监督管理条例	省级地方性法规	省农业厅
48	福建省农业生态环境保护条例	省级地方性法规
49	福建省实施《中华人民共和国农村土地承包法》若干问题的规定	省级地方性法规
50	福建省农业投资条例	省级地方性法规
51	福建省人民政府关于稳定山权林权若干具体政策的规定	省级地方性法规	省林业厅
52	福建省森林条例	省级地方性法规
53	福建省森林资源流转条例	省级地方性法规
54	福建省林木林地权属争议处理条例	省级地方性法规
55	福建省人民政府关于颁发《福建省开展全民义务植树运动实施细则》的通知	省政府规章
56	福建省水政监察条例	省级地方性法规	省水利厅
57	官井洋大黄鱼繁殖保护区管理规定	省级地方性法规	省海洋渔业厅
58	福建东山经济技术开发区条例	省级地方性法规	省商务厅
59	福建省人民政府关于颁发《福建省新菜地开发建设基金管理暂行办法》的通知	省政府规章
60	福建省地方预算执行情况审计监督试行办法	省政府规章	省审计厅
61	福建省实施《中华人民共和国反不正当竞争法》办法	省级地方性法规	省工商局
62	福建省保护农民购买使用农业生产资料权益若干规定	省级地方性法规
63	福建省房屋消费者权益保护条例	省级地方性法规
64	福建省商品质量监督条例	省级地方性法规	省质监局
65	福建省组织机构代码管理办法	省政府规章
66	福建省标准化管理办法	省政府规章
67	福建省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法	省级地方性法规	省安监局
68	福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定	省政府规章
69	福建省人民政府关于颁发《福建省野生药材资源保护管理实施细则》的通知	省政府规章	省食品药 品监管局
70	福建省食品生产加工小作坊监督管理办法	省政府规章
71	福建省价格监测管理规定	省政府规章	省物价局
72	福建省价格调节基金管理办法	省政府规章
73	福建省实施《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》办法	省级地方性法规	省侨办
74	福建省保护华侨投资权益若干规定	省级地方性法规
75	福建省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法	省级地方性法规	省台办
76	福建省接受台湾同胞捐赠管理办法	省级地方性法规
77	福建省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法	省级地方性法规	省妇联
78	福建省测绘条例	省级地方性法规	省测绘 地信局
79	福建省测量标志管理办法	省政府规章

附件4

暂不修改的省级地方性法规、省政府规章表

（45件）

序号	名　　　　　　称	类　　　别	主要实施单位
1	福建省海防管理办法	省政府规章	省政府办公厅 （省海防办）
2	福建省扫除文盲工作条例	省级地方性法规	省教育厅
3	福建省学校安全管理条例	省级地方性法规
4	福建省实施《幼儿园管理条例》办法	省政府规章
5	批转省工改办、省教育厅《关于教师教龄津贴的若干规定的实施意见》的通知	省政府规章
6	福建省科学技术进步条例	省级地方性法规	省科技厅
7	福建省科学技术普及条例	省级地方性法规
8	福建省促进散装水泥发展条例	省级地方性法规	省经信委
9	福建省节约能源条例	省级地方性法规
10	福建省促进现代物流业发展条例	省级地方性法规
11	福建省发展应用新型墙体材料管理办法	省政府规章
12	福建省信息系统工程建设市场监督管理办法	省政府规章
13	福建省电力设施保护办法	省政府规章
14	福建省传统工艺美术保护办法	省政府规章
15	福建省实施《中华人民共和国集会游行示威法》办法	省级地方性法规	省公安厅
16	福建省消防条例	省级地方性法规	省消防总队
17	福建省村民委员会选举办法	省级地方性法规	省民政厅
18	福建省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法	省级地方性法规
19	福建省促进革命老区发展条例	省级地方性法规
20	福建省财政监督条例	省级地方性法规	省财政厅
21	福建省城镇企业职工基本养老保险条例	省级地方性法规	省人社厅
22	福建省国家公务员培训规定	省政府规章
23	福建省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法	省级地方性法规	省住建厅
24	福建省人民政府关于批转省建委制定的《福建省城市节约用水管理暂行规定》的通知	省政府规章
25	福建省建筑装修管理暂行办法	省政府规章
26	福建省无障碍设施建设和使用管理办法	省政府规章
27	福建省农业机械管理条例	省级地方性法规	省农业厅
28	福建省促进闽台农业合作条例	省级地方性法规
29	福建省促进茶产业发展条例	省级地方性法规
30	福建沿海滩涂围垦办法	省级地方性法规	省水利厅
31	福建省人民政府关于九龙江北溪引水工程管理的暂行规定	省政府规章
32	福建省重要水生动物苗种和亲体管理条例	省级地方性法规	省海洋渔业厅
33	福建省浅海滩涂水产增养殖管理条例	省级地方性法规
34	福建省海域采砂临时用海管理办法	省政府规章
35	福建省“福建土楼”世界文化遗产保护条例	省级地方性法规	省文化厅
36	福建省社会保险费征缴办法	省政府规章	省地税局
37	福建省个体工商户和私营企业权益保护条例	省级地方性法规	省工商局
38	福建省市场中介组织管理办法	省政府规章
39	福建广播电视设施保护条例	省级地方性法规	省新闻出版 广电局
40	福建省华侨捐赠兴办公益事业管理条例	省级地方性法规	省侨办
41	福建省保护华侨房屋租赁权益的若干规定	省级地方性法规
42	福建省重大活动档案管理办法	省政府规章	省档案局
43	福建省实施《残疾人就业条例》办法	省政府规章	省残联
44	福建省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法	省级地方性法规
45	福建省烟草专卖管理办法	省政府规章	省烟草专卖局