宁德地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省直各单位：

     今年以来，我省在防火安全工作上做了大量工作，成效明显，但火灾形势仍很严峻。1－9月份全省共发生火灾2730起，死96人、伤103人，造成直接损失5311.2万元。目前已临近冬季火灾多发季节，为切实做好今冬明春防火安全工作，保障国家和人民生命财产安全，特作如下通知：

        一、进一步加强对消防安全工作的领导。各级领导对安全形势和消防安全工作的重要性要有清醒的认识，要把消防安全工作摆到全局工作的重要位置。在贯彻十五大精神，推进新一轮创业中，各级政府要把消防安全工作作为一项重要内容，加大力度，抓出成效。坚持“谁主管，谁负责”和“安全第一，预防为主”的原则，抓好冬防工作的落实。

        二、大力开展消防安全宣传、教育、培训，提高全民的消防安全意识。要充分利用各种宣传媒介大张旗鼓地开展防火安全宣传教育，普及消防法规和消防安全常识。各行业主管部门、企事业单位，特别是高层建筑、地下建筑、公共娱乐场所和石油、化工等火灾危险性大的企业，要认真抓好职工的岗位消防安全教育和培训。公安消防部门和劳动等有关部门要加强重点、特殊工种的消防安全培训，实施持证上岗制度。要努力提高全民参与消防工作意识，发动群众举报安全隐患。

        三、认真开展消防安全检查，抓好重大火险隐患整改落实工作。要认真吸取晋江“9.21”特大火灾事故教训，按照“谁主管、谁负责”和企业法定代表人或负责人是消防安全第一责任人的原则，切实加强对外商投资企业、乡镇企业和私营企业的消防监督力度，督促落实各项消防安全措施。要认真抓好以“三合一”厂房、娱乐场所和易燃易爆行业为重点的重大火险隐患整治工作。对检查发现的隐患，要跟踪督促整改。对可能严重威胁公共安全的重大火险隐患，要依法采取果断措施予以消除；一时无法解决的，要明确责任，制定措施，限期整改，防止重特大恶性事故发生。

        四、切实抓好重大节日消防保卫工作。冬防期间，各地要根据元旦、春节、元宵节的火情特点，提早部署，抓好节日庆祝活动场所、大型集贸市场、公共场所和重要交通、电力、通讯枢纽及易燃易爆企业等重点目标的保卫工作。各有关单位要切实加强节日消防安全保卫的领导，重大庆典活动要制定严密的保卫措施，确保安全。冬防期间，尤其要强化爆竹烟花的生产、运输、销售和燃放环节的消防监督管理，严格按照有关规定执行。

        五、公安消防队伍和企事业专职、义务消防队要进一步加强执勤战备工作。各级政府和有关部门要根据消防安全的需要切实抓好消防 队伍的执勤和灭火、防护器材的配置，改善消防队伍的执勤战备条件，适应战斗需要。公安、专职、义务消防队伍要开展灭火战术技术训练，联合开展对重点部位、 要害部位的灭火演练，提高灭火战斗力，做好打硬仗、打恶仗的准备。

        六、加大执法力度，严格火灾事故查处。要进一步加强消防执法工作，加大消防执法力度，做到有法必依，执法必严，违法必究。同时要严格火灾事故的处理，对发生的火灾事故要按照“三不放过”的原则，依法追究有关责任人的法律责任。对典型的事故案例要公开处理结果，教育广大干部群众。

        为推进冬防工作的落实，省政府决定从1997年11月26日起至1998年3月5日止，在全省开展以“三合一”厂房、公共娱乐场所、易燃易爆化学危险行业为重点的专项整治工作和以做好元旦、春节、元宵节保卫为重点的“百日消防安全”活动。