宁德地区行政公署，各市、县（区）人民政府，省有关单位：
　　现将省稀土领导小组办公室《关于加快发展我省稀土产业的意见》转发给你们，请遵照执行。

福建省人民政府办公厅
一九九八年三月九日

关于加快发展我省稀土产业的意见

　　 我国的稀土资源占世界储量的８０％，其意义可与中东石油相比，具有极其重要的战略意义。我省已发现和具现实开采价值的稀土矿主要是珍稀的离子吸附型稀土矿（目前世界上只有中国的南方四省发现此种资源），成矿区域面积较大，除已探明有一定储量外，远景储量相当可观，经济价值高。我省发展稀土产业具有较大的资源优势，可望成为我省新经济增长点的产业。稀土产业的发展对加快山区脱贫步伐，推动我省新一轮创业具有重大意义。

　　稀土产业属高新科技产业，具有高智力、高投入、高效益、高竞争、高风险的特征。要求相对的技术、资金、智力密集化、管理现代化、市场国际化，发展稀土产业，必须高度重视人才的培养，以市场为导向，优化产业结构为重点，依靠技术进步和提高劳动者素质，实现集约经营。同时注重资源开发、应用和崐环境保护同步发展，以创造最佳经济和社会效益。

　　一、加强组织机构建设

　　新成立的福建省稀土领导小组办公室，是我省稀土行业的综合管理机构。其主要负责研究制定我省稀土行业发展战略目标和产业政策，协调组织有关部门和稀土行业横向联合，并运用法律、行政、经济等手段在工农业和高新技术领域中推广和运用。对全省稀土行业科技开发、新技术与新工艺的推广以及产、学、研联合攻关及技术改造工作予以指导。为加快我省稀土资源的开发和应用，各有关地、市、县和各有关部门应指定相应机构或专人负责抓好此项工作。

　　二、加强稀土行业的管理

　　稀土行业的管理要实行统一规划，统筹安排，防止重复建设，避免造成资源浪费及环境污染等问题。要培植龙头企业，组建区域性或行业性企业集团，实现集约化规模生产。各地一些现有开采点及稀土分离厂应进行清理整顿，结合实际制定可行措施，进行改造搞活并纳入行业管理。

　　三、抓好稀土的开发应用

　　稀土的开发应用是我省稀土产业发展的重点，要大力发展稀土在高新技术产业的应用，大力开发高纯稀土单一产品。重点要发展稀土在激光、节能灯、铝导线、汽车尾气净化器、永磁体、新型化肥、陶瓷等方面的应用。要继续抓好我省稀土传统应用领域的工作：如稀土在农业、纺织、印染、皮革鞣制、搪瓷釉料、永磁节能电机、保健品等行业的应用。
　　稀土产业属高新科技产业，享受高新科技产业的有关优惠政策。以往各地、各部门扶持稀土产业发展行之有效的措施、政策应继续实行。

　　四、搞好稀土开发应用过程中的保密工作

　　根据国发[1997]5号文件《关于印发〈经济工作中国家秘密及其密级具体范围的规定〉的通知》精神，离子型吸附型稀土、铀、铍及用于军工产品的稀有金属的产量、库存量属于国家经济机密。各地、各部门应重视这项工作，指定专人负责并尽快加强稀土的生产、科研、应用和销售的统计工作，建立月报、季报、年报统计工作制度。各稀土企事业单位凡上报经济技术统计报表的同时应及时抄送省稀土领导小组办公室，由省稀土领导小组办公室汇总转报国家稀土领导小组办公室。要严格执行国家稀土办[1990]4号文件《关于稀土行业国家秘密及其具体范围规定的通知》，对各类出国人员携带的资料、论文和向来华的外国人员提供的各种资料必需经保密部门审查。

　　五、加强稀土行业对外合资、合作管理工作

　　欢迎外商来华投资稀土应用项目。稀土应用项目纳入省对外招商引资和横向经济技术协作计划。稀土对外合资、合作项目，要认真执行国家计委稀土办发[1994]２９号文《国家计委稀土办关于重申稀土行业对外合资合作管理有关规定的通知》的三条原则执行。严格限制与外商（含港、澳、台）合资、合作建立稀土矿山企业；外商投资办稀土分离企业必须有先进的技术投入，一般的资金投入不予批准；凡是对外合资、合作项目不论规模大小和投资额多少，均应按管理程序经稀土领导小组办公室转报国家计委稀土领导小组办公室办理审批手续。

福建省稀土领导小组办公室
一九九七年九月十五日