国务院知识产权办公会议办公室贯彻落实《关于加强当前知识产权保护工作实施意见要点》的通知 《实施要点》提出，认识保护知识产权的长期性，把工作重心转移到强化司法、行政执法和法律实施监督环节上来。一手严肃查处各类侵权、盗版和假冒等违法活动；一手积极扶植我国自有知识产权产业的形成和发展。要把贯彻落实保护知识产权的行动计划同执行本地区科技、经济和社会发展计划有机结合起来，用知识产权武装基础产业、支柱产业和高新技术产业。充分发挥司法机关、行政执法机关有机结合的执法机制和知识产权协调指导机构的积极作用，加大执法力度，提高执法水平。要抓紧抓好商标、专利、版权侵权行为和假冒商标、专利行为的查处工作。要加大反不正当竞争的执法力度，加强对商业秘密的有效保护。加强对科技人员流动中知识产权的保护措施，严肃查处窃取、侵吞、非法转让他人技术成果和以贿赂、欺诈、违约等方式谋取他人技术信息和经济信息的违法行为。要继续采取措施，崐深挖地下光盘生产线，加强对生产、复制音像制品、电子出版物的管理工作。要加强对计算机软件产品侵权盗版的清查工作，及时受理侵权投诉，抓紧查处重大案件。我国沿海地区海关要把好国门，不断加强知识产权边境保护措施，制止侵权盗版产品及其生产设备的进出口，严厉打击走私活动。协助和配合审判机关开展知识产权审判工作，严肃查处侵权、盗版和走私的大案要案，严厉打击违法犯罪活动。切实抓好知识产权宣传培训工作，提高全社会知识产权法律意识。要争取在三年左右的时间内使本部门县处级以上干部的知识产权培训率达到50%以上，各类科研机构、大中型企业和高等院校中层以上管理干部、各知识产权管理部门及行政执法部门的业务干部培训率达到80%以上。提高我国科研院所、大中企业和有关单位知识 产权管理水平和保护能力，加快技术创新。加强对新药、基因工程和植物新品种知识产权保护，扶植我国自主知识产权产业的发展。认真研究知识产权领域的新情况、新问题，提高运用知识产权制度的能力。进一步放活知识产权中介机构，充分发挥行业协会和区域协会的积极作用，提高知识产权保护的社会管理、社会服务水平。把健全知识产权制度纳入我国社会主义市场经济体制的总体框架，我们要把保护知识产权纳入国家和地区发展计划的大系统中，纳入科技、经济、文化、外贸计划的论证、立项、执行、评估和验收的全过程，形成自有知识产权，保护自有知识产权。（12月26日，国科知发[１９９７]006号）

　　广播影视部关于对广播电视节目制作经营单位重新审核登记的通知　根据广播影视部、国家工商局广发社字[1995]346号批准设立的“影视制作经营机构”，今后一律按照《广播电视管理条例》的规定规范称为“广播电视节目制作经营单位”。凡1997年9月1日前批准设立的广播电视节目制作经营单位，应当在1998年2月28日前向广播电视行政部门申请办理重新审核批准手续。地方各级广播电视节目制作经营单位须先经当地广播电视行政部门审核同意后逐级上报，由省级广播电视行政部门批准。其中，从事电视剧制作的单位须经省级广播电视行政部门审核同意后，报广播影视部审批。截至1998年4月30日，仍未依法取得省级以上(含省级)广播电视行政部门的有关审批许可证件的广播电视节目制作经营单位，应向其原登记注册的工商行政管理部门申请变更登记或注销登记。对不申请变更登记或不办理注销登记的，工商行政部门不予通过年检或依法予以处理。新设立广播电视节目制作经营单位，必须按《条例》和本通知的规定，先办理审批手续后，方可向工商行政管理部门申请登记注册。未按本通知的要求办审批登记手续的，视为擅自设立广播电视节目制作经营单位，广播电视行政部门应按《条例》有关规定予以处罚。本通知下发之日起，广发社字[1995]346号文件自行废止。（12月30日，广发社字[19９７]881号）

　　国家体委关于核准1998年度体育彩票发行额度的通知　核准福建省体委本期销售体育彩票3000万元。在核准的体育彩票销售额度内。在本地区统一组织销售，不得跨地区销售，也不得跨地区委托代理销售。体育彩票各项资金比例分配如下：奖金返还不低于50%；收益金不低于30%，其中除上缴国家体委的部分外，省级与地、市、县级体育部门收益金分配须贯彻“大头在下”的原则；发行费不高于20%，其中上缴国家体委的印制发行费5%。（1月20日，体彩字(1998)027号）

　　人事部、医药管理局决定，授予北京医疗器械研究所等79个单位“全国医药系统先进集体”荣誉称号，其中福建省有福州医药采购供应站、厦门星鲨实业总公司鱼肝油厂丸剂车间；授予永安市医药公司徐吉财、惠安县医药公司朱跃斌等84名同志“全国医药系统劳动模范”荣誉称号。（12月31日，人发[19９７]136号）

　　农业部印发《“八五”第四批商品粮基地建设资金审计综合报告》的通知 《报告》提出：(一)国家预算内的各级配套资金，凡未到位的应抓紧落实，务必于1998年3月底前拨付到位，以保证项目建设的正常进行。建议：1、凡经审计后，按规定时间配套资金仍不能落实到位的省(区、市)，有关部门不予安排新的建设项目。2、今后凡列入商品粮基地建设项目计划的有关省(区、市)，应按国家计委关于“切实加强资金管理，确保配套资金落实的规定”要求，严格执行项目投资计划，地方配套资金应在中央资金到位前先行拨付，避免形成“钓鱼”项目，认真解决中央资金下达后地方资金迟迟不配套、崐不到位的问题。3、国家计委及有关部门，加强农业资金的宏观管理和调控，完善农业专项资金管理办法，改变投资多渠道，资金管理分散，下拨资金管理不善的问题，建议由农业主管部门对商品粮基地建设资金实行统一管理的办法。(二)凡挤占挪用建设资金的基地县(市、农场)，要研究制定加强农业专项资金管理的内控制度，保证专款专用，严禁挪用挤占。(三)对存在未建、在建、半拉子工程的有关基地县(市、农场)，要加强执行项目计划的严肃性，按计划要求抓紧组织实施项目建设，保证按要求尽快完工，尽早发挥效益。已建完的项目应抓紧组织验收，及时办理交付使用财产手续。农田水利项目要加强养护和维修，延长使用寿命。(四)按国家计委要求，各地可以在省级配套资金中按规定提取部分前期工作费，由省级有关部门统一掌握使用。有关部门要加强管理，明确前期工作费用的使用范围、提取比例和管理制度，防止超提和用于非项目建设的其它支出。(五)要加强各基地县的财务管理，健全项目财务管理制度，严格会计核算办法，做到建设资金专户储存，专人负责、专款专用。对形成的固定资产要登记造册，明确产权归属，加强管理，防止国有资产流失。要严格按基本建设会计制度进行会计核算，凡未按基建会计制度核算的帐目予以调整。（1月１2日，农审发[１９９８]１0号）

　　劳动部关于建立下岗职工基本生活保障制度的通知　 按照1998年国民经济和社会发展计划的要求，所有地级以上城市都要建立下岗职工基本生活保障制度。地方各级政府要高度重视、加强领导，采取有力措施，推动这项制度的全面建立。各级政府要把全面建立下岗职工基本生活保障制度作为一项重要工作提上议事日程，统一部署、制定规划、明确任务、抓好落实。各地要按照全国解困工作联席会议成员单位《关于印发〈关于进一步建立和完善国有企业困难职工解困工作制度的意见〉的通知》精神，结合本地区情况，制定建立下岗职工基本生活保障制度的具体措施，并尽快组织实施。（1月26日，劳部发[１９９7]33号）

　　人事部、审计署决定，授予福建省南平市审计局、龙海市审计局等70个单位“全国审计机关先进集体”荣誉称号；授予福建省龙岩市审计局吴雪华(女)等39名同志“全国审计机关先进工作者”荣誉称号。（1２月5日，人发[19９８]137号）

　　人事部、外经贸部决定，授予福建省工艺品进出口公司、福建省针棉毛织品进出口公司、福建省泉州五矿(集团)公司、漳州市外经贸委、厦门特贸有限公司、厦门建发集团有限公司、厦门国贸集团股份有限公司等150个单位“全国外经贸系统先进集体”荣誉称号；授予福建省五金矿产进出口公司周立钦、漳浦国际经济技术合作公司洪国继、福州市对外贸易公司薛海玲、福建省土产畜产厦门进出口公司谢法成、厦门国贸集团股份有限公司许晓曦、厦门建发集团有限公司陈应功、厦门象屿集团有限公司吴世滨等163名同志“全国外经贸系统劳动模范”荣誉称号；授予晋江市外经贸委施能通、石狮市外经贸委蔡华谈、尤溪县外经贸局陈熙嵩、厦门市贸发委吴炳恩等58名同志“全国外经贸系统先进工作者”荣誉称号。（1月23日，人发[1998]7号）

　　国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复　 同意酸雨控制区和二氧化硫污染控制区划定范围，其中酸雨控制区有福建省的：福州市、厦门市、三明市、泉州市、漳州市、龙岩市。两控制区控制目标为：到２０００年，排放二氧化硫的工业污染源达标排放，并实行二氧化硫排放总量控制；有关直辖市、省会城市、经济特区城市、沿海开放城市及重点旅游城市环境空气二氧化硫浓度达到国家环境质量标准，酸雨控制区酸雨恶化的趋势得到缓解。到２０１０年，二氧化硫排放总量控制在２０００年排放水平以内；城市环境空气二氧化硫浓度达到国家环境质量标准，酸雨控制区降水ＰＨ值小于４．５的面积比２０００年有明显减少。禁止新建煤层含硫份大于３％的矿井，建成的生产煤层含硫份大于３％的矿井，逐步实行限产或关停。新建、改造含硫份大于１．５％的煤矿，应当配套建设相应规模的煤炭洗选设施。现有煤矿应按照规划的要求分期分批补建煤炭洗选设施。城市燃用的煤炭和燃料重油的含硫量，必须符合当地市政府的规定。除以热定电的热电厂外，禁止在大中城市城区及近郊区新建燃煤火电厂。新建、改造燃煤含硫量大于崐１％的电厂，要在２０００年前采取减排二氧化硫的措施，在２０１０年前分期分批建成脱硫设施或采取其他具有相应效果的减排二氧化硫的措施。化工、冶金、建材、有色等污染严重的企业，必须建设工艺废气处理设施或采取其他减排措施。要结合产业和产品结构的调整，大力推行清洁生产，加强技术改造，切实降低二氧化硫排放水平。要按照国函[１９９６]２４号批复要求，认真做好二氧化硫排污费的征收、管理和使用工作，其中用于重点排污单位专项治理二氧化硫污染的资金比例不得低于９０％。有关地方政府和电力、煤炭等有关部门要按照本批复的要求，制定有关规划及计划，采取有效措施，确保两控区目标和要求的落实。（１月１２日，国函[１９９８]５号）

　　国家科委等八个部门联合印发《国家重点新产品计划管理办法》的通知　 《办法》规定国家重点新产品的范围是指采用新技术原理、新设计构思，研制生产的全新型产品或应用新技术原理、新设计构思，在结构、材质、工艺等任一方面比老产品有重大改进，显著提高了产品性能或扩大了使用功能的改进型产品。第四条 新产品计划优先支持下列范围的新产品：（一）高新技术产品，包括：微电子科学和电子信息技术；空间科学和航空航天技术；光电科学和光机电一体化技术；生命科学和生物工程技术；材料科学和新材料技术；能源科学和新能源；高效节能技术；生态科学和环境保护技术；地球科学和海洋工程技术；基本物质科学和辐射技术；医药科学和生物医学工程技术；其他高新技术产品；（二）利用国家及省部级科技计划成果转化的新产品，特别是对国民经济基础产业、支柱产业能起重大促进作用的新产品；（三）具有自主知识产权的新产品；（四）外贸出口创汇新产品，替代进口及引进技术消化吸收并实现国产化率在８０％以上的新产品；（五）采用国际标准或国外先进标准的新产品。申报新产品计划的项目，应当具备下列条件：（一）在国内首次开发成功，并已有市场销售的产品；（二）符合国家产业政策，技术政策和相关的行业政策；（三）技术水平和产品性能较高，具备国内先进水平的产品；（四）具有显著经济、社会效益，有很好的市场发展前景；（五）没有与所申报产品相关的知识产权纠纷。已列入过新产品计划的项目不得重复申报。凡开发或生产符合本办法第四条新产品的企业、科研单位（包括私营及中方控股中外合资经营企事业单位）均可申报。国家对列入新产品计划的项目，根据国家政策从中选择重点，予以一定数额的财政拨款补助。确定重点项目的原则为：（一）属于国家优先扶植的重点产业或高技术产品的重大新产品；（二）技术含量高、附加值高、有自主知识产权的新产品；（三）竞争力强、市场潜力大，能在短时间内形成上亿元销售额的新产品；（四）研究开发实力强、能持续不断开拓创新的企、事业单位所开发的新产品；（五）已有一定的生产规模，且经济、社会效益显著，对国家贡献大的新产品；（六）地方政府予以配套重点支持的新产品。国家对列入新产品计划的部分项目择优予以一定数额的贷款利息补贴支持。确定贷款利息补贴项目的条件为：（一）企业和科研单位在开发重点新产品中已获得金融机构贷款支持，产品产业化、规模化生产有较大发展前景且效益显著；（二）贷款年限一般为１至３年的中长期贷款，并与银行已签订中长期借款合同；（三）贷款额度一般应在５００万元以上；（四）经地方科委或部门科技司（局）推荐。本规定自发布之日起施行。（１９９７年１１月２９日，国科发计字[１９９７]５０３号

　　人事部、新闻出版署决定，授予北京外文书店等９６个单位“全国新闻出版系统先进集体”荣誉称号，其中福建省受表彰的有福建人民出版社、福建省新华书店，古田县新华书店；授予福建科技出版社林万泉、安溪县新华书店陈海松等４５位同志“全国新闻出版系统先进工作者”荣誉称号；授予福建彩色印刷有限公司郑锦章等３２位同志“全国新闻出版系统劳动模范”荣誉称号。（１月１４日，人发[１９９８]５号）

　　监察部印发《监察部关于1998年执法监察工作的安排意见》的通知 《意见》提出，1998年要以开展整顿金融秩序执法监察为重点。一是监督检查各级政府及有关部门贯彻落实党中央、国务院《关于深化金融改革、整顿金融秩序、防范金融风险的通知》的情况，切实保证金融改革和整顿措施的落实。崐二是督促各级政府及有关部门开展“三清一查”工作，即清理非法设立的金融机构，清理非金融机构非法或变相从事金融业务，清理各种非法集资活动，查处行政干预金融业务造成重大损失的问题。三是严肃查处违反金融法规，扰乱金融秩序的案件。各级监察机关在开展整顿金融秩序执法监察工作的同时，还要抓好几项工作：要继续监督检查各级政府和农业等部门贯彻执行党中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》的情况，督促其全面推行农民负担监督管理预决算、监督卡和专项审计三项制度，进一步建立健全农民负担监督制约机制，严肃查处因违反国家规定，加重农民负担而引发的案件和严重事件。要继续监督检查各级政府和建设主管部门严格执行《建筑法》等有关法律法规。严肃查处工程建设不招标投标和层层转包的行为，以及利用工程承发包和分管工程之机行贿、受贿、贪污和弄虚作假、徇私舞弊的违纪违法案件。要加强对重大责任事故的查处工作。对因官僚主义、失职渎职给国家和人民生命财产造成重大损失的事故，要严肃查处。（1月26日，监发[1998]1号）

　　国家技术监督局关于认真落实江总书记重要指示　进一步加强对白酒产销的监督管理严厉打击制售假酒等违法行为的紧急通知 组织专门力量，尽快彻底查明假酒流向，防止中毒事故蔓延。加大执法力度，严厉打击制售假酒的违法行为。各地接到通知后，要立即组织对流通领域中的白酒经销单位(包括批发和零售商店)进行一次普遍的突击检查，重点是散装白酒和低档瓶装白酒，尤其是一些白酒生产销售比较集中的地区，如四川、山西、河南、陕西、山东、江苏、安徽、河北等地，更要加大监督检查力度。各地对山西省流出的标注为山西省汾阳市杏花村中杏酒厂的福寿酒、贾府酒、贾府喜酒、龙凤呈祥酒、好运来酒、双杏礼酒、红双喜酒、恭喜发财酒、红粮液、京酒醇、贡酒王、贵酒王、福盈门酒、中华礼酒、中华单盒酒、汾竹酒、杏花双礼酒、粮茅酒、茅贡酒等品牌的白酒一律先收回和封存，经检验合格后，方可销售。要坚决查处流通领域中标实不符、以次充好、掺杂使假、短斤缺两的违法行为。要切实加强对甲醇生产、经销企业的监督检查，核实企业对甲醇生产、运输、储存、销售等环节中的自我监控制度的落实情况，对监督管理不力、职责不清、违反规定、酿成严重后果的，要追究企业有关责任者和主要领导的责任。同时，要强化对食用酒精的生产许可证管理，坚决依法查处无证生产销售的违法行为。各地技术监督部门要按照有关规定，立即对白酒生产企业进行一次全面的清理整顿，特别是对乡镇和个体(私营)酒厂要进行一次突击监督检查。凡产品质量达不到国家标准，又不具备基本生产和监测条件的酒厂，要停业整顿；逾期仍达不到要求的，报请当地政府依法予以取缔；对无营业执照的生产者，要会同有关部门依法严肃查处。（2月8日，技监局监发1998]13号）

　　中央组织部、中央统战部、国务院宗教事务局关于在农村基层组织建设中认真妥善地处理好宗教活动问题的通知　针对一些地方的非法宗教活动比较突出，邪教猖獗，国内外敌对势力利用宗教进行渗透破坏活动，严重影响农村基层组织建设和农村基层政权的巩固，影响社会的稳定。要求各级党委和政府及其有关部门，一定要引起足够重视，并从本地实际出发，采取得力措施，切实加以解决。各级党委和政府要认真做好宗教工作，妥善处理宗教问题。依法加强对宗教事务的管理，依法打击非法宗教活动。要教育党员不能信仰宗教。中央组织部１９９１年《关于妥善解决共产党员信仰宗教问题的通知》精神，必须严格执行。对违反者，分别不同情况加以处理。在信教比较普遍的少数民族聚居地区，对于为了不脱离群众，尊重和随顺本民族的风俗习惯，参加一些传统的婚丧仪式和群众性节日活动，不应视为信仰宗教或参加宗教活动。对于共产主义信念动摇，热衷于组织或参加宗教活动，经过批评教育，有转变决心和实际表现，本人要求留在党内的，可作限期改正处理；经过批评教育不改的，应劝其退党。对于丧失共产主义信念，笃信宗教，或成为宗教教职人员者，经教育不改的，应劝其退党；劝而不退的予以除名。对于极少数参与煽动宗教狂热和非法宗教活动，利用宗教反对四项基本原则，反对党的路线、方针、政策，破坏国家统一和民族团结的，必须开除其党籍。各级领导干部，不能以任何形式和名义，支持、纵容宗教的不正常发展。坚决制止滥建寺庙和露天佛像。那种“宗教搭台，经贸唱戏”的提法和做法是错误的，必须坚决纠正。（１月１３日，组通字[１９９８]３号）

    劳动部关于开展全国第八次“安全生产周”活动的通知　劳动部定于１９９８年５月１０日至１６日，在全国开展第八次“安全生产周”活动。此次活动主题为：“落实责任、保障安全”。总体要求：各地区、各部门要切实加强对“安全生产周”活动的组织和领导，把它作为１９９８年安全生产宣传教育工作的一项重要内容来安排。要成立活动领导小组，各级主管领导亲自抓，安排必要的活动经费，并指定专人负责，使本次活动有计划、有布置、有检查、有落实。要注重实效，防止形式主义。各地区、各部门要围绕活动主题和重点，广泛开展宣传教育活动。活动重点：各级领导要深入学习领会１９９７年５月９日江泽民总书记对安全生产工作的三点重要指示。要明确并认真履行自身安全生产职责，切实抓好安全生产管理工作。各级政府和有关部门要坚决贯彻执行国办发[１９９７]３６号通知，尽快建立和完善安全生产责任制，实行目标管理，真正把责任落实到位。要把及时治理重大事故隐患与有效监控危险源，预防和控制重大、特大事故的发生作为落实责任制的一项重要考核内容。地方各级劳动行政部门要认真履行安全生产综合管理，行使国家监察职权。对于发生的各类事故，要按照“三不放过的原则，查明原因，分清责任，严肃处理。企业要将安全生产责任制作为企业最基本的一项管理制度，保证贯彻执行。无论何种经济成份，不管公有制实现形式如何变化，都要加强安全生产管理，建立健全责任制。开展安全生产检查活动。检查重点是责任制的落实情况、事故隐患的整改情况及活动开展情况。（２月５日，劳部发[１９９８]３９号）

    　广播影视部决定授予北京市怀柔县等５９个县（市）“全国广播电视先进县市）”荣誉称号，其中福建省受表彰的有漳浦县、闽侯县。（１９９７年１２月３０日，广发人字[１９９７]８７１号）

  　 国家教委公布全国第四批基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲县（市、区）名单共４００个，其中福建省２４个：长乐市、连江县、闽侯县、龙海市、华安县、平和县、云霄县、漳浦县、上杭县、武平县、将乐县、清流县、尤溪县、大田县、建宁县、松溪县、浦城县、政和县、光泽县、德化县、惠安县、肖厝县、仙游县、寿宁县。（２月５日，教督[１９９８]１号）

    电力部决定授予福建省福清市等１０６个县（市、区）“农村电气化县”称号。（２月９日，电农[１９９８]５３号）
供销合作总社关于印发《全国供销合作社市场建设发展规划纲要》的通知 《纲要》提出，供销合作社市场建设的指导思想是：以服务“三农”为宗旨，以开拓市场、促进农业产业化为重点，以效益为中心，更新观念，转换机制，加快建立健全有供销合作社特色的市场体系。其总体思路是：发展与提高相结合，以发展为主。东部地区要突出提高，在提高中完善；中西部地区要突出发展，在加快发展中提高。市场建设要注意的几个方面：（一）要突出供销合作社的特色。（二）要坚持统筹规划、因地制宜，分步实施、滚动发展。（三）坚持以服务求效益。（四）要突出重点，循序渐进，积极推动要素市场建设。总体发展目标：“九五”期间，供销合作社要建立起以商品批发市场为重点，以农产品中心批发市场为龙头的商品市场体系。到本世纪末，全国供销合作社商品市场要发展到４０００个，年交易额达到２５００亿元，其中各类批发市场和旧货市场２５００个，年交易额达到或超过２亿元的大型批发市场发展到８０个，集贸型市场１５００个。（一）建立布局合理、结构完整的市场体系。（二）跟踪区域经济发展，调整和完善市场建设布局。（三）大中型商品批发市场要逐步实现建设现代化、管理科学化、交易规范化。规划实施的具体措施：（一）供销合作社必须实现经营观念，服务功能和运行机制的转变。（二）统筹规划，合理布局。市场的建设要避免重复建设、有场无市和结构层次不合理的情况。多种形式筹资建市场。（四）强化设施建设，建立市场信崐息网络体系。（五）规范市场管理，提高市场管理人员的素质。（六）积极争取各级政府及有关部门的支持。（七）加强对市场建设工作的领导。各级供销社要把市场建设工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓。县以上供销合作社都要有一名主任分管市场工作，并确定一个职能机构和相应的人员具体负责市场建设工作。（１月２１日，供销计字[１９９８]４号）

　　内贸部关于加强现货仓单市场管理的通知　 现货仓单交易是以商品现货仓单为交易标的，通过计算机网络组织的同货异地同步交易，市场统一结算的交易方式，是我国现货商品交易的新事物。为防止一哄而起、盲目建设，通知如下：内贸部是现货仓单市场的管理部门，负责统筹管理全国现货仓单市场，规范现货仓单交易发展。未经内贸部批准，任何单位不得擅自建立现货仓单市场。对已开展现货仓单交易的市场，内贸部将对其限期进行整顿。各地商品市场主管部门应配合内贸部加强对现货仓单市场的管理，促进现货仓单市场向规范、有序方向发展。
（２月１２日，内贸市字[１９９８]第１４号）