泉州展览城有限公司自一九九五年十一月份成立以来，紧紧围绕市委、市政府的大泉州发展战略，走“展览兴市”之路，为促进泉州市的两个文明建设，特别是经济发展，提高泉州的知名度，塑造泉州的新形象，发挥了十分突出的作用，并已成为泉州新的经济增长点。

    前期准备工作。用七个月时间，泉州展览城已建成建筑面积２８００0ｍ+2、拥有800个国际标准展位的功能完善、设施先进的全国第五大现代化展览城和配套的40000ｍ+2广场、停车场、23000ｍ+2的泉展商贸街一期。今年以来，又将完成市重点工程，即泉州展览城商贸街二期工程65000ｍ+2的建设及配套15000ｍ+2的后广场建设，连同商贸街一期形成了拥有1000个店铺，建筑面积达88000ｍ+2的泉州展览城商贸展销中心，初步形成了以展览城为龙头，以展销中心为配套的市级商贸区，为推动我市企业第二轮创业奠定了硬件基础，营造良好环境。

     去年，承办了首届泉州9·9商品交易会并获得圆满成功，国内外500多家著名企业和近万种产品应展。这在泉州历史上尚属首次，在海内外引起极大反响，并为办好展览初步摸索出一套行之有效的经验。继而，展览城把工作重点转移到办展览这一全新业务领域上。在短短的几个月内，相继成功举办了“泉州市乡镇企业新产品暨科技成果交易会”、“春节年货展销会”、“福建省服装、服饰及食品饮料展销会”、“夏季用品展销会”、“首届中国(泉州)鞋类产品、鞋材暨制鞋设备展览会”、“庆回归商品展销会”等八次大型综合、专业展览，国内外5000多家企业和10万多种产品前来参展，商品成交额达38亿多元。目前，正在筹办800个展位的第二届泉州9·9商品交易会、“全国电脑联展”、“福建省个体、私营企业产品博览会”。争办档次规格更高的全国性展览会、订货会的工作也正在紧锣密鼓地进行中，展览城已成为泉州对外开放和经济发展的一个重要“窗口”。

　　泉州展览城的崛起，标志着新一轮泉州发展战略的启动，作为市场竞争的舞台、商品辐射的窗口、信息交流的总汇、经贸合作的桥梁，展览城今后的工作，将进一步围绕着市委、市府的中心工作和省党代会提出的发展目标，在世纪之交创造更大的业绩。
    １、以展览城为龙头，大力开发市级商贸区——泉州展览城小区，抓住机遇，稳中求进，加快发展，力争在2至3年内创造成为繁荣鼎盛的商贸区，成为我市商品流、物资流、资金流、信息流的汇聚点和经济增长点。
    ２、采取有效措施，辅之于优惠政策，确保1000个店铺的泉州展览城展销中心在年底之前全部开业。招商展销并举、开放开拓并重，使之形成全国独具特色的展示展销中心。
    ３、大力加强与国家各部委办、行业协会联系，争取在举办国际或全国性大型展览会有突破性进展，以创办国内一流展览城为目标，以提高泉州知名度和塑崐造新形象为任务，把“展览兴市”的实现和两个文明建设的丰硕成果，带入新世纪。
    ４、按照现代企业制度，适应市场经济，全面规范企业行为，并积极创造条件，逐步向股份制企业转制过渡。下大力管理和扩大企业规模效应，发展成为以展览为主业，各种配套服务多种经营并举的规模企业，不断提高经济效益，以争取在2至3年内成为上市公司作为企业奋斗的目标。充分发挥国税职能努力促进泉州发展。

    自1994年实施财税体制改革、分设两套税务机构以来，泉州市国税系统紧紧围绕组织收入中心，在深入贯彻实施新税制，坚持依法治税、依率计征的前提下，牢固树立从经济到税收的观念，大力扶持生产发展，培植经济税源，改善纳税环境，处处讲政策、讲管理、讲服务，充分发挥国税部门的各项工作职能，为促进我市经济发展和确保财政收支平衡作出了积极的贡献。三年来，全市国税系统累计组织工商税收入库43．８亿元，完成总任务的１０５．６％，超收２.１３亿元。其中，中央级税收入库２９.９亿元，地方级税收入库１３.９亿元，分别完成任务的１０５.５％和１０４.８％，三年共为我市创造财力３２.２亿元。

    一、坚持统一性和灵活性相结合，促产增收工作齐头并进。
一是根据企业生产经营实际，合理认定增值税一般纳税人。采取积极扶持、区别对待的办法，对帐证健全，又有一定规模的企业及时给予认定并供应增值税专用发票。对条件尚不具备但又确需使用专用发票的企业，采用先暂认定为一般纳税人，再按要求辅导企业建帐立制，逐步引导他们向一般纳税人靠拢或采取由国税部门代开专用发票的办法，保证企业的生产经营得以正常运行。二是针对我市经济特点，采取切实可行的管征办法。在对全市15个主要行业110户企业进行调查、测算的基础上，对部分申报不实或经常出现进项大于销项的一般纳税人实行按9个行业划分不同最高扣除率的办法进行管征，普遍降低企业的税收负担，工业企业增值税负担率由６．８％降至５．９５％。同时，对本市的支柱产业给予扶持：对服装、鞋、包装、手套、纸箱、针织布、针织童装等分别确定比一般工业企业更低的税负率；考虑到陶瓷行业面临治污的实际困难，我们采取“以窑定额”的管征办法；对生产石板材的一般纳税人，考虑到其原材料进项难以取得专用发票这一具体情况，采取简易办法按6%征收增值税；对商业批发企业的增值税负也由１．５３％下降至１．４４5％，并对其中经营钢材、水泥、机器机械、化工原料、汽车、家电、摩托车、油品等也都相应降低税收负担率。三是发挥税收调控功能，用足用活各项税收优惠政策。认真落实“三资”企业有关税收优惠政策；对符合条件的民政福利校办企业征收的增值税实行“先征后返”办法；对国有森工企业征收的增值税实行“即征即退”；对出口供货生产企业实行“先征后退”。并在具体办理中做到规范程序、简便手续、及时审批，有效地加速企业资金周转。据统计，经市局审批上述各类企业有149户，合计退返税款１１３１．４９万元。四是努力促进外贸经济发展，及时准确审批出口退税。一方面，加强内部管理，不断探索规范、简便审批退税手续。形成一整套切实可行的出口退税管理制度。另一方面，强化对外服务质量，实行“八条服务纪律”和“八项工作规定”，不断拓宽进出口税收政策的宣传辅导渠道，定期召开出口退税工作座谈会，开展出口退税问卷调查，加强税贸税企协作，取得了显著的工作成效。自85年国家实行出口退税政策以来，全市共审批退税４．５８亿元。仅96年就审批退税１９７２４．６０万元，比95年增退１０８８０．２万元，增长１２３．０２％，有力地促进了我市外贸经济的持续、稳定、健康发展。

    二、加强内外部管理监督，内防不廉外树形象。
　一是严明税收执法纪律。从建立健全内外部管理制度入手，对内严格规定了增值税税款抵扣、超税负返还、税收定额定率调整、停歇业户、特困户缓交税款、税务稽查罚款等一系列项目的审批权限和程序；对外结合开展执法检查、清查漏管户、停歇业户，清理欠税等专项工作加以促进，形成了一套规范有序的管理办法。二是坚持文明稽查。我们一方面加强稽查队伍建设，定期举办政治、业务培训，提倡亮证稽查、文明办案、公开结果，提高稽查队伍办案水平；另一方面扩大税法宣传辅导力度和深度，提高企业依法崐纳税意识。在此基础上，根据各阶段偷逃税特点，采取查内查外相结合的办法，内查税收政策执行情况，外查税收“跑、冒、滴、漏”，有选择、有重点地把注意力集中到那些不设帐证、不予配合、群众举报反映强烈的确实偷逃税大户上。经统计，三年来，全市共稽查企业4926户，补罚税款16145万元，税收大检查补罚税款21680万元。既达到促管增收目的，又创造了公平的纳税环境。三是强化执法监察。在加强干部廉政勤政教育的基础上，建立健全反腐倡廉机制，市局、县局、税务所三级领导层层签订廉政责任状，建立副股级以上干部廉政档案，实施廉政警诫制度，广聘特邀监察员，继续推行“两公开一监督”办税制度。并实行明察暗访、岗位轮换、执法抽查等办法加以促进。三年多来，全市累计登记上缴礼品礼金496人次，折合额７４．６万元，拒请吃17863人次。四是实行分级分类管理。在加强内部管理的同时，我局正逐步探索完善外部管理，对企业实行分级分类管理。即根据企业纳税标量、财务管理情况、纳税申报的准确性、提供信息的真实性、缴纳税款的及时性等把企业划分为甲、乙、丙三类，并采取不同管理措施。

    三、努力提供优质文明服务，不断优化纳税环境。
　一是深化税收征管改革，提高办税质量。首先，根据税收征管改革和适应现代化税收管理的需要，全市已建立63个多功能纳税服务大厅，为纳税人提供办理税务登记、购买发票、纳税申报、征收税款等一条龙服务。其次，加快计算机技术的运用步伐，投入400多万元购置微机254台，配备基层用于征收，提高工作效率。第三，主动联系专业银行在纳税申报大厅设立24个银行收款专柜，逐步建立“税银一体化”体系，方便纳税人缴款。第四，试行税务代理制度，在市税务事务所设立代理部，开展给部分国有、集体、三资企业聘请常年税务顾问和税收咨询业务。二是加强税法宣传教育，送税法上门。我局每年以“税收宣传月”为契机，结合日常征管、稽查工作，在全社会广泛开展税收宣传活动，不断提高全民纳税意识。94－９6年共组织1800场(次)纳税人培训班、座谈会，近15万人次接受培训。积极创办各种税法宣传刊物，印发宣传材料30多万份，定期公布最新税收政策，设立咨询点30个，设置税务咨询服务电话26个。每年表彰模范纳税户，增强纳税人为国家创造财富的荣誉感。三是推行服务承诺，提高工作效率。把加强国税系统精神文明建设，树立国税新形象成为我市国税系统工作的三个重点之一。全市以学习“税务铁人”袁庭钰为契机，扎扎实实开展创建文明税务所、青年文明号活动。不失时机地推行承诺服务、限时服务制度，提倡“一张笑脸、一杯热茶，能办的事要尽快办，大小事情要认真办，份外的事情要协助办，难办的事情要想法办”的“二个一四个要”办事纪律，不断提高工作质量和工作效率。
    步入1997年，面对泉州经济新一轮发展的大好机遇，我市国税系统将进一步解放思想、转变观念、立足实际、扎实工作，坚持“带好队，收好税”的指导思想，把组织收入工作与扶持经济发展结合起来，努力营造公平、宽松的纳税环境，充分发挥税收工作各项职能，为泉州市经济实现新的跨越再立新功。
(泉州市国税局)

一手抓组织收入一手抓队伍建设
——记泉州市地方税务局

    三年来，泉州市地税局一手抓组织收入，一手抓队伍建设，工商税收增加了一倍多，1997年收入总数将达到1994年的三倍，精神文明建设取得可喜成绩，为地方财政连年实现平衡，促进地方经济发展作出了贡献。

    机构分设初期，泉州地税系统面临着地方经济暂时不景气，地方税制不够健全，税源零星分散，征管难度大等诸多困难。但是，泉州市地税局一班人没有被吓倒。他们着眼于强化征管，公平税负，创造性地建立起切实可行的征管模式。

　查帐依实计征与定额定率征收相结合。泉州市乡镇企业、三资企业和个体私营企业发展较快，大多数民营企业包括挂靠、承包的乡镇企业存在着帐证不健全和建假帐现象，现金支付相当普遍，难以按实计征税收。私营业主、个体工商户特别是一些特殊行业个人收入渠道较多，隐形收入更难以掌握。为此，泉州地税局在对帐证健全企业按帐征收的同时，通过深入的调查研究和认真测算，在坚持统一税法的前提下，制定了一系列定额定率征收企业所得税、个人所得崐税的征管办法，保证了收入持续稳定增长。如个人所得税连年高基数高增长，税额居全省各地市首位。

    全面清理与专项清理相结合。机构分设之初，他们开展了多次全面清理，进一步掌握了税源，促进了纳税户自觉申报纳税，同时根据各行业、各阶段生产经营和纳税情况，先后组织开展了交通运输、建筑安装、房地产等行业专项清理，并结合健全了各项征管措施。
推行自行申报纳税与强化稽查相结合。各级地税部门大力引导纳税人自行申报纳税，全面实行电脑征收，方便了纳税人，目前85%以上的税源都实行电脑征收监控。针对地方税源零星分散，社会各界纳税意识薄弱，大力加强稽查工作，健全稽查立案、选案、审理、结案等规范程序。三年来，稽查立案2630起，补罚税款11934万元。

　税制改革以来，地税部门思想政治工作面临着许多新情况、新问题，机构成立之初，市局就紧紧抓住思想政治工作这条主线，深入开展“爱祖国、爱税务、爱岗位，树立地税新形象活动”，深化世界观、人生观、价值观和职业道德、社会公德、家庭美德教育，强化干部立足岗位无私奉献的意识，增强了队伍的凝聚力。1996年初，泉州市地税局在全省率先召开思想政治工作会议，专题研究思想政治工作，制定了今后一个时期加强地税思想政治工作的具体措施。随后，又逐步建立健全了思想政治工作领导机制，落实检查、考核评比等制度。

    为了适应税收工作的需要，培养跨世纪的人才，泉州市地税局在学历教育和岗位培训上花大力气，舍得投入，制定了系统“九五”期间干部教育方案，建立了教育基金，率先与厦门大学联办了2个税收大专班，同时鼓励干部自学成才，目前全系统业余在学人员达２４．７％。

    各级地税部门还积极加强党的建设，发挥其核心堡垒作用。全市地税系统已实现“各所有党员，大的所(分局)有党支部”，并已建立3个党总支、14个独立支部、16个联合支部，党员已占44%。同时他们加强领导班子建设，选好带队人。机构分设初期，泉州地税各级领导干部缺额较大。为此他们抓紧培养选拔干部，加强各级领导班子建设，把它作为保障组织收入和队伍建设的关键环节来抓。把新提拔的干部推向征管一线，压工作担子，促迅速成长，并建立了岗位轮换锻炼制度。大多数新提拔的干部大胆工作，开拓进取，地税工作局面迅速打开。

    今年年初，泉州市纠风办开展行风评议，泉州地税系统所有参评单位均获得较好名次，是获得第一名最多的行业。泉州市地税局还被省纠风办授予纠正行业不正之风工作先进单位称号。至今，全系统已涌现出系统文明单位(所)、青年文明号100个，省、市、县级文明单位36个，省优秀共产党员2人，省劳模2人，有250人先后受到省、市、县表彰。在征收最关键的月份，地税干部放弃节假日休息时间，多次连续30天、60天在岗工作。广大干部热心社会公益事业，主动奉献社会，挂钩了一批贫困村、学校和孤寡老人、贫困学生，主动为他们排忧解难，仅1996年，全系统就向灾区、希望工程、贫困户、贫困学生等捐款35万多元。

 欣欣向荣的泉州口岸

    泉州口岸自1983年元月恢复对外开放以来，市委、市府坚持“以港兴市”战略，高度重视口岸港口的建设和管理，加大建设资金的投入和口岸开放的力度；口岸各单位因陋就简，始终贯彻“促进为主”的方针，保证自身建设和口岸业务工作的同步发展。经过十几年的辛勤努力，初步形成了“以后渚口岸为中心，湄洲湾南岸、深沪湾、围头湾口岸为两翼，石狮、紫帽山陆路口岸为辅助，一、二类海陆口岸配套，查验机构完善、功能齐全”的口岸格局，有力地促进侨乡开放型经济的迅猛发展。1996年全市外贸出口商品交货值达30亿美元，泉州港吞吐突破800多万吨，外贸海运230万吨，居全省第三位，跨入全国中型港口行列，位居全国港口吞吐量第18位。
　近两年来，泉州口岸以“港口建设年”为契机，掀起了口岸开放、建设热潮，口岸事业进入了一个欣欣向荣的黄金时期。

    一、泉州口岸的基本情况

　泉州市共有海岸线长421公里，由北至南的湄洲湾、泉州湾、深沪湾、围头湾四湾中分布12个港区，共有码头21座，年设计吞吐量达1200万吨。目前，泉州口崐岸共有一类口岸3个(肖厝港十万吨级油码头、后渚港口岸、肖厝万吨杂货码头)，二类口岸6个(辋川、崇武、祥芝、深沪、东石、石井)，另梅林5000吨级码头二类口岸，泉州港石湖万吨级码头作业区一类口岸扩大开放正在审批；对台贸易点8个(崇武、后渚、[HT5\",6\"]虫[KG-*3]寻埔、祥芝、梅林、深沪、围头、石井)；还有6个正在建设中的港口码头；总投资２．６亿元的泉州晋江机场于1996年12月12日正式通航，目前正抓紧空港口岸的申报工作，漳泉肖铁路即将全面开通，海陆空全方位多层次口岸开放态势正在形成。
　泉州口岸设有港监、边检、海关、卫检、动植检、商检等一套完整的口岸查验机构，并在开放度较高和查验业务较集中的县(市)设立查验机构和查验办事机构9个。泉州口岸共开辟香港、日本杂货、集装箱定期班轮航线和新加坡、转口台湾等不定期航线，每月航班达40多次。共有国营、集体、股份制四家船公司投入班轮航线运营，船货代理共有外运、外代、五矿集团船货代三家和十几家船公司，私人代理提货机构，初步形成“多家经营，公平竞争，市场调节，自主选择”繁荣的水路货运市场。口岸外贸海运进出口运量逐年稳步上升，从1990年的１５．０２万吨上升到１９９６年的230万吨，6年时间增长了１４．７倍。1994年以来，集装箱运输迅速发展，1996年外贸集装箱海运进出口达到１３４０９TCU。共建社会主义精神文明口岸活动成效显著，1993年以来，泉州口岸连续三届(每届2年)被省委精神文明建设领导小组和省口岸办评为“共建社会主义精神文明先进口岸”，同时有9个单位28次被评为“共建社会主义精神文明口岸先进单位”。1993年11月和1996年10月，泉州口岸连续二届被国家口岸办授予“共建社会主义精神文明先进口岸”称号。到1996年底，泉州口岸已建成1个省级文明单位(石狮海关)、4个市级文明单位(市口岸办、泉州海关、泉州商检局、晋江商检局)、3个市直文明单位(泉州边检站、泉州卫检局、后渚港务公司)，现有四个省、市文明窗口，实现了口岸两个文明建设相互协调、同步发展。

    二、口岸重点项目建设情况

　泉州口岸正在建设的重点项目有：1、港口码头6个，投资6亿元。后渚一类口岸2×5000吨级集装箱专用码头；石湖万吨级多用途码头，梅林对台贸易口岸5000吨级码头；围头万吨级对台贸易码头；石井5000吨级对台贸易码头。预计1997年底全部建成，投入使用。2、后渚口岸联检楼建设：建筑面积4000平方米，投资360万元，1997年3月动工建设，10月1日建成交付使用。促使后渚口岸查验、代理、服务等机构集中办公，力争把口岸联检楼建成“一幢楼办公，一条龙服务”的对外开放文明窗口，方便船方、货主。3、肖厝口岸园区建设：肖厝港自1995年12月获国务院批准对外开放以来，制定了肖厝口岸建设工作方案，确定“二年通过验收，三年完善建设”的工作目标，把肖厝口岸建成“机构完善、服务配套、环境优美”的现代化文明口岸。肖厝口岸园区设有边检、海关、卫检、动植检、商检、港监、口岸管理等单位，征地８０．１５亩，投资4200万元。目前，口岸过渡用房已解决，口岸边检、海关、卫检、动植检查验筹建机构已成立，肖厝边检筹建处已进驻，其他查验机构正陆续进驻；口岸园区征地手续正在办理之中，争取下半年完成园区土地的“三通一平”。争取今年8月份通过省组织初验，今年底通过国家验收，正式宣布肖厝港对外开放。

    三、1997年泉州口岸工作重点

　一抓共建文明口岸工程。把全面贯彻六中全会精神作为工作重点，加强领导，增加投入，层层负责，真抓实干，围绕培育“四有”新人，建设高素质口岸队伍这一中心，想新招，办实事，出成果。一是成立泉州口岸共建指导委员会及其办公室，进一步健全组织，完善机构。二是按照“八有五落实四提高三无”的基本要求，大力创建文明单位。三是全面推行以服务承诺制为主线的口岸共建活动。通过一系列活动，推行服务承诺制已初见成效，船方货主普遍反应好。下一步我们将加大跟踪监督力度，在兑现承诺，提高服务质量，改善口岸通关环境上下功夫。四是组织好“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动，要制定好实施方案，明确竞赛内容，建立活动、检查、评比、表彰等制度，引导“满意在口岸”系列活动向深层次发展。五是组织好一年一次口岸共建活动。今年共建活动为举行“三讲”、党的十四届六中全会和口岸知识竞赛，来自口岸查验、服务部门的11支代表队参加了比赛。

    二抓肖厝口岸园区建设工程。1996年肖厝一类口岸建设已经有了良好开端，今年要围绕通过国家验收、正式对外开放这一工作重点，保证今年8月份通过省口崐岸初验，年底通过国务院验收。要把肖厝一类口岸建成“结构布局合理化，功能意识配套现代化，整体运行高效化”的新型口岸，使之真正成为我市对外开放的主要“窗口”。

　三抓改善通关环境工程。一是着重抓好已出台的加速通关的改革举措的深化和巩固工作，紧跟全国口岸管理体制改革步伐，积极、主动而又稳妥地推进泉州口岸的改革，促进口岸安全畅通、高效。二是组织口岸系统尤其是查验部门干部职工广泛开展执法检查，着重在把关服务、合理收费、方便客户等环节，特别是集装箱运输的查验、服务环节进行对照检查，对存在问题坚决限期整改。三是加快口岸通关硬环境建设，确保后渚联检大厦在10月1日前建成，并与后渚2个5000吨级码头同步投入使用。在安排肖厝口岸查验单位进驻的同时，预留联检用房和场地，保证肖厝一类口岸正式对外开放后，立即推行“一幢楼办公”、“一条龙服务”，进一步优化后渚、肖厝两个一类口岸的通关环境。

　目前，泉州口岸正以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的十四届五中、六中全会精神为指导，认真贯彻全国、全省口岸工作会议精神，坚持以经济建设为中心，以促进侨乡经济“两个根本性转变”为主线，以口岸改革为动力，以增强口岸整体功能为目标，着力提高口岸整体服务质量，营造宽松和谐的通关环境，开创货畅其流，客乐其行的口岸工作新局面。(泉州市人民政府口岸办公室)

   健步前进中的泉州

    港泉州港下辖12个港区，港阔、水深、不冻、少淤、避风，是中国东南沿海不可多得的天然良港，是泉州市对外经济、贸易的重要口岸。根据泉州市“九五”规划，到2000年，全市国民生产总值将达到831亿元，比1980年翻五番，港口货物吞吐量将达到1850万吨，其中国际集装箱量18万标准箱，到2020年，港口货物吞吐量将达到3440万吨，其中国际集装箱量90万标准箱。泉州经济要腾飞，港口建设须先行，泉州港将以其优越的自然条件，重振古港雄风，再创名城辉煌。

    泉州港濒临港澳，面对金台，地理位置优越，水陆交通便利。港口历史悠久，其中后渚港区即为古泉州港，曾以“刺桐港”驰名中外，号称“中世纪东方第一大港”，是“海上丝绸之路”的始发港。

    泉州港经过10多年来的不断建设，至1997年，已经建成投产的码头有25座、共37个泊位，年设计吞吐能力1444．5万吨，从北到南主要分布有肖厝港区10万吨级石油专用泊位1个、5000、3000、1000吨级成品油泊位各1个，10000吨级件杂货泊位1个，崇武港区1000吨级杂货泊位1个，后渚港区500吨级泊位2个、1000吨级杂货泊位2个、3000吨级杂货泊位1个、5000吨级客货泊位1个、3500吨级石油专用泊位1个、5000吨级粮食专用泊位1个、5000吨级集装箱专用泊位2个，内港港区200、500吨级杂货泊位各3个，石狮祥芝港区500吨级杂货泊位2个，石湖港区万吨级泊位1个，梅林港区500吨级杂货泊位2个、5000吨级杂货泊位1个，深沪港区5000吨级杂货泊位1个，围头港区万吨级泊位1个，东石港区300吨级杂货泊位2个，石井港区1000吨级杂货泊位1个、500吨级杂货泊位3个、5000吨级杂货泊位1个，全港共有仓库３．５万平方米，堆场25多万平方米，各种机械设备250台(套)，港作船舶20艘，最大起重能力60吨，形成了大中小泊位齐全，商业码头与专业码头并举。服务配套设施较为完善，具有一定生产规模的区域性港口群体。在上述港区中，后渚港区、肖厝港区是国家一类口岸，内港、东石、深沪、祥芝、石井港区是国家二类口岸。泉州港目前已与世界上20多个国家和地区有通商往来，辟有泉州至日本、香港的定期散杂货、集装箱班轮航线和泉州至香港的海上客运航线。港口主要经营件、杂货及集装箱装卸、仓储、运输，国内国际船务和货物代理，客运票务销售及旅客业务代理，港口机械维修，港池、航道工程疏浚等。近年来，港口业务不断发展，1996年全港完成吞吐量804万吨，集装箱完成14158标准箱，接送旅客15179人次，位居全省第三位，跃进全国大型港口行列。

    泉州港“九五”期间还计划投建的项目有后渚港区三期工程2个5000吨级集装箱码头、肖厝港区5万吨级煤码头、秀涂港区万吨级杂货码头、深沪二期万吨级杂货码头、肖厝5万吨级集装箱码头、祥芝万吨级杂货码头等项目。

    泉州港岸线蜿蜒曲折，线长湾多，沿岸水深条件好，可供开发利用的港口资源崐十分丰富。尤其是湄洲湾的肖厝港区，深水岸线达２１．５公里，可建万吨级以至30万吨级泊位，航道水深为15－２０米，最深可达40米，纳潮量达24亿立方米，常年不冻、不淤，是中国东南沿海不可多得的天然深水良港，欢迎各界朋友前来合资、合作或独资建设码头。

　后渚港区位于泉州湾内，现有500至5000吨级码头泊位10个，年设计吞吐能力155万吨，是泉州市目前的主要港区，担负着全市大部分内外贸货物的集疏任务，具有5000吨级集装箱专用泊位2个和集装箱装卸桥吊，是泉州市委、市政府发展集装箱运输的重点港区。后渚港区通海航道整治工程已经完成，港区前沿水深可达到－８．５米，白奇至秀涂航道可通航5000吨级轮船，秀涂至小坠门航道可通航万吨级船舶，欢迎船公司参与定期班轮航线的营运。泉州港竭诚欢迎国内外各界朋友来港开展业务协作和开发建设。

    抓住机遇奋力拼搏推进交通事业上新台阶

    泉州市交通局承担着全市公路、水路交通运输发展的规划和实施，交通基础设施建设，运输生产，交通规费征收、管理、使用，交通运输全行业管理等任务。在市委、市政府的正确领导下，局领导集体坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，围绕“改革、发展、稳定”的工作方针，全力推进交通基础设施建设步伐，努力培育交通运输市场，加强交通法制教育和行业精神文明建设，交通事业取得了令人瞩目的成效。近几年来，是泉州交通建设突飞猛进、交通事业全面进步的重要时期。

    ——认真贯彻落实党的十四届六中全会精神，狠抓行业精神文明建设

    一是抓政治学习，定期组织全体干部职工学习时事政治，深入开展“三讲”活动，对干部职工进行政治思想教育和廉政勤政教育。

    二是抓机关服务承诺制度的落实，坚决按服务承诺办事。今年４月１日起，全体工作人员实行佩带服务胸卡上岗制度，领取交通统一制式服装的人员统一着装上岗，接受社会监督。

    三是抓窗口单位文明建设。市交通系统确定１８个文明窗口单位，并确定１０个交管站作为文明建设试点单位，制定创建标准和实施方案，制定鼓励措施和扶持办法。
四是抓局机关大院和职工宿舍大院文明建设，搞好规划、卫生、绿化工作，责任到科室、责任到人。

——解放思想、锐意改革，进行大规模交通公路建设
    我市坚决贯彻执行省委、省政府关于实施公路先行工程建设的决定，连续几年轰轰烈烈地开展“公路年”和“交通年”活动，对全市一条国道、五条省道和其他交通繁忙路段进行全面拓宽改造建设，在上级的关心支持和各级党委、政府的坚强领导下，于去年底提前四年基本完成公路先行工程建设任务。累计拓宽改造建设公路里程１０００多公里，其中完成国道改造建设９７公里，省级３００公里，县道及其它交通繁忙公路６００公里；建成二级以上公路６１５公里，铺设水泥砼路面７３０公里，沥青路面３１０公里，完成投资２６亿多元，创造了我市公路建设史上规模最大、标准最高、投入最多、效益最好的显著业绩。至去年底，全市公路通车总里程达８２１７公里，公路密度７５.６３公里/百平方公里；到今年底全市所有乡镇通县城公路将实现沥青油路化，实现行政村村村通公路。

　列入全省重点建设项目“重中之重”的福厦高速公路泉州路段建设已按既定目标计划稳步展开。泉厦段将在今年“９．８”建成试通车；福泉高速公路泉州路段于去年１１月正式开工建设，各项工作正稳妥有序进展，现在，全线４个标段８个合同段已开工，８支工程队伍你追我赶，正在展开一场赛进度、赛质量、赛安全、比贡献的社会主义竞赛活动。

——真抓实干，强化管理，建设国道３２４线、省道３０５线、３０６线文明样板路
    去年，我们积极响应省委、省政府关于创建我省沿海８００公里文明样板路的号召，率先在我市近百公里国道上展开文明样板路创建工作。一是进行公路设施的标准化建设和路政规范化管理工作；二是公路沿线两侧的绿化、美化、硬化工作。创建活动在沿线５个县（区、市、管委会）和１７个乡（镇、办事处崐）党委、政府及各有关部门的共同努力下，取得了明显成效，达到了路、景、物协调有序的文明景观，在全省组织的检查评比中荣获第一名。今年４月２日，交通部在我市召开国道３２４线文明样板路建设协调会议，对我市的创建成果给予较高评价，确定以泉州路段为样板，推动国道３２４线（福州——昆明）２６３６公里，省道305线、306线文明样板路建设，形成了抓国道、促省道、带县道的创建格局，努力使全市主干公路达到绿化、美化、标准化的创建目标。

——突出重点、扎实工作，不断提高交通运输行业管理水平针对我市交通运输市场的状况
    我们深入细致地开展调查研究，选准突破口，广泛开展道路旅客运输市场整治活动，切实加强对运输市场的源头管理、现场管理和经营行为的监督，向社会公布举报电话，及时查处群众举报案件，坚决打击“宰”客、甩客、倒客、乱收费等不法经营行为。同时，扎实开展“旅客信得过客车”竞赛活动，与客运市场整治活动同步进行、互为促进，增强了经营者的光荣感和责任感，树立了守法经营、文明服务的典型。还认真组织开展客运驾乘人员岗位培训工作，使广大驾乘人员基本掌握交通法规和业务知识，提高职业道德和服务质量水平。

    出租小汽车管理工作是客运市场规范化管理的又一难点、热点问题。针对出租小汽车客   市场出现的无证经营、乱停靠、乱收费、服务质量差等问题，去年以来，开展了出租小汽车专项整治工作和一系列活动，有效地遏制了客运市场的不端经营行为，保护了合法经营，客运市场秩序有了明显改观。