同志们：
    刚才，常务副省长张家坤同志就《福建政报》的重要性以及如何抓好政报的发行工作，作了很重要、很明确的指示。下一步我们的工作就是要认认真真地贯彻落实张副省长的重要讲话，希望同志们回去以后要把张副省长讲话的主要精神向各级领导，包括各办公室的同志以及乡镇的有关同志传达。下面，我就如何贯彻张副省长的讲话精神，说几点意见。

    一、2000年度政报发行的简要情况。

    去年是建国50周年，也是《福建政报》创刊50周年，我们召开了《福建政报》创刊50周年座谈会，也是在这里召开了2000年度《福建政报》发行工作会议。会后，大家根据会议精神各单位都做了认真贯彻，并积极开展工作。在大家的共同努力下，2000年度《福建政报》的发行工作取得较好的成绩。全省共发行《福建政报》3万多份，较好配合了省政府的中心工作，推动了省委、省政府各项决策、部署和政策、措施的贯彻落实。经过评议，全省共有29个单位获奖，其中泉州市、闽清县、德化县、福安市、泰宁县、福鼎市、涵江区、福清市、建瓯市、三明市、延平区、武夷山市等12个单位，他们都完成或超额完成了计划目标，分别获得了特等奖或一等奖；将乐县、台江区、晋江市、仙游县、龙海市、平潭县、长乐市、罗源县等8个单位接近完成计划目标，被评为二等奖。这些单位并不都是经济很发达的地区，有的还是原来省定、国定贫困县，但是，他们的共同特点是领导重视，分管的领导负责，具体工作的同志认真、投入，深入基层，工作勤奋努力。从这些侧面可以看出这些地区的同志的精神面貌和工作态度。如涵江区、武夷山市、泰宁县，他们的经济条件都比较弱，人口也不多。涵江区17万人口，完成419份，武夷山市21万人口，完成400份，泰宁县12万人口，完成323份。再如闽清、德化、福安、福鼎、建瓯、延平区，他们的经济条件也都不是很好，可是他们都超额完成计划目标5%以上。从以上的数字看，关键还是人。相比之下，还有部分地区、部分县市工作做得不够好，完成计划目标都在50%以下，不到一半。有的甚至才完成百分之十左右，最差的才完成百分五、百分二，这个差距就太大了。象这样的情况你说经济条件差，没钱订，很难令人信服。我看关键是重视不重视的问题。政报是什么样的刊物？是省政府传达政令的刊物，是我们学习、掌握、贯彻党和政府方针、政策、法律法规、依法行政、依法办事的依据,大家一定得重视。总的说，今年政报订阅的情况，就是发展不平衡，覆盖面不到位，好坏差距大。这个问题必须引起我们的高度重视。这里就不点名了，在座的同志心中都有数。有一些还是主观因素。希望同志们回去以后，认真抓落实，比较落后的地区，应当要迎头赶上。

    二、关于2001年度《福建政报》的发行工作。

    关于今年的发行情况，刚才张副省长已经讲了很多，我再强调几条。

    第一，要解决认识上的问题，要统一认识。刚才张副省长已经讲了，政报是我们省政府的机关刊物，政报发行实际上是一种政府行为。它就是把党和国家的各项政策法律全部集中起来，定期印发下去以便大家学习贯彻，也便于群众学习掌握。它是省政府指导全省工作的形式之一。它所刊登的政策法规，是公务人员依法行政、规范社会行为的依据。现在中央和省里面的政策文件，最多发到县一级。所以，市里县里的一般工作人员，以及县以下的机构，各乡镇、企事业单位就很难看到，更不要说老百姓。《福建日报》是我们的党报，应该说它的订阅面较广，信息也比较快。但是它侧重于新闻，对一些政策法规，一般的只能作新闻报道，不可能把政府的文件全部、完整地登出去，而且，报纸今天看了，明天就扔了，还到哪里去查登出来什么文件、什么政策。而《福建政报》就不像报纸，它是全面系统地、原原本本地刊登我们政府的文件，而且便于保存，随时都可以查阅。这个对我们，不论搞政治工作也好，搞经济工作也好，它是一个指导性、实用性的工具。应该说这个是很现实的，很有好处的。对征订政报问题，我们作了调查，有两种不正确的认识。一种认为是增加负担，没钱。我省各种刊物和报纸是一百多种。但是真正的党报党刊，如《福建日报》、《福建通讯》，还有《福建政报》，也就是3、4种。那些可订可不订的，就少订或不订。确实也有些乱摊派的小报和杂志刊物，这些就可以不要订。但对这些重要的党报党刊和政报我们必须要订。这里我还要讲一下，包括《国务院公报》，昨天我们刚刚收到国务院办公厅《关于做好2001年国务院公报发行工作的通知》，这个通知也要转发给大家。国务院办公厅强调要抓好这项工作，这也是我们办公厅、办公室的工作。不要把它当做负担，说没钱就一推了之。第二种，有些同志不愿意让基层订阅《福建政报》，他们怕村委会、党支部、老百姓都有《福建政报》的话，群众了解了政策，就会吵闹。我本人是分管信访工作的。现在各地群众、老百姓上访的不少。这有几种情况，一种是随着民主化的进程加快，群众有意见敢提，他们本着对党、对政府的信任来找我们。反映问题、要求解决问题。第二，从上访的情况来看，据统计，70%以上是有道理的。为什么会产生这样的问题呢？很大部分是我们党和政府的政策没有准确地贯彻到基层，贯彻到群众，没有落实好。有的基层干部不按党的政策办事态度粗暴，甚至腐败。如有些地方政务不公开，村务不公开，农民负担过重、群众拆迁安置不好、案件的判决不公问题等等。我们认为，群众有冤，应该诉。群众掌握了党的政策，更好地保护自己的合法利益有什么不好呢？现在我们的国家正在健全法制，就是为了保护最广大人民群众的利益，贯彻“三个代表”的精神。所以我觉得党的政策怕人家知道这种思想必须彻底铲除。

    第二，政报发行工作是我们各级办公室的一项重要工作。分管办公室的领导、办公室的领导和办公室的分管领导都要重视，都要亲自抓这项工作。这项工作能不能抓好，领导是关键。领导不重视，下面的同志怎么抓？今天来的有的是办公室分管领导，有的是做具体工作的，所以你们回去以后，首先自己的认识要提高。第二要认真做好领导的工作，以求得领导的支持。第三帮助领导出出点子。有时候领导比较忙，不一定想得那么细，我们主动配合，出好了点子，领导认可就可以了嘛。

    第三，你们回去以后，要开好一场会、发好一个文件，同时要制定得力的措施，抓好落实工作。今年年初，省政府办公厅王钦如副主任还亲自带领政报的同志下去抓落实。省里面这样做，希望各地市也必须这样做，不要只开一场会、发一个文件就完了，要分头下去，到基层去做做工作。

    第四，要努力扩大政报发行的覆盖面。这个问题刚才张副省长讲了很多，他也讲了覆盖面的问题。我这里也再强调一下，就是一定要做到地（市）、厅（局）、县（市、区）、乡（镇）党政领导人手一册；机关、事业科以上单位和乡镇的站（所）每个单位都要有一册；农村每个村委会、城市每个居委会都要力争有一册。各级部门要特别注意顾及到下属单位，不能漏订和留有死角。对集体、私营、个体企业要积极宣传，争取他们订阅。这个标准提出来，同志们认为高一些，我们想经过努力是可以实现的。实际上有很多长期订阅的人都知道订阅好处。关键是一些新的，以前死角地方怎么去发动它。

    第五，《福建政报》编辑部对全省的征订工作负总责，努力做好全省政报发行的组织和服务工作。在发行的重点时期，要深入各地了解情况，掌握进度，督促检查，帮助解决征订工作中遇到的问题；对发行好的单位要及时总结推广，以指导和推动面上的工作。
  总之，大家回去以后，要把张副省长的讲话精神向各级领导汇报、抓落实、抓出成效。