福鼎市市长黄朝阳福鼎地处上海经济区与福州经济区的结合部，位于闽浙交界的东北沿海，素有福建“北大门”之称。东与台湾基隆港一衣带水，北距浙江温州114公里，南距福州299公里，104国道纵贯全境。全市陆地面积1461平方公里，海域面积150万公顷，辖12个镇2个乡，人口53．7万人。1993年被定为省际边界贸易试点县。

　　改革开放给福鼎的发展注入了生机和活力。近年来，福鼎凭借独特的沿海、沿边(省际边界)、对台的潜在经济优势，提出了“以贸促工、以贸促农、以贸聚财、以贸兴市”的战略措施，积极拓展边界贸易。据不完全统计，10年间，全市累计投入10多亿元，先后建立了农贸、木材、烟草、家电、物资、汽车、石油、医药、水产品、玄武岩、皮服装等辐射面大、集散功能强的16个边贸专业市场。初步构筑了以城关为中心，管阳、沙埕为两翼并连带其他乡镇市场的多层次、多种类、多功能的边贸市场网络，形成了农副产品批发市场、工业品市场和农村集贸市场体系，并逐步向房地产、资金、技术、劳务等要素市场拓展。边贸参与的主体由民间贸易向多种经济成分、多元化贸易转变。目前，全市个体、私营工商企业达１．３万户，从业人员３．１万人，边贸活动十分活跃，已成为边贸的主体。他们还成功地在全国10多个大中城市设置了100多个窗口，并积极开展对俄、日、欧、港、台贸易，边贸活动由小边界走向大市场。边界贸易成交额从1986年、1987年两年间的3千万元，跃上1992年的8亿元，去年又达到18．２亿元，名列全省边界县(市)之首。福鼎也因此被誉为“福建边贸第一县(市)”。

　　边界贸易的繁荣发展极大促进了福鼎经济社会的全面腾飞。1996年全市国内生产总值达２３．５４亿元，比1991年增长1４９．８％，年均增长２０．１％，是建国以来历史上发展最快的时期。经济总量提前六年实现翻两番目标。工农业总产值达３７．５８亿元，比1991年增长２４３．９％，年均增长２８．０％财政收入１．８６亿元，比1991年增长３．０倍，年均增长３２．１％，连续九年实现当年财政收支平衡１９９２－１９９６年累计完成固定资产投资１４．１５亿元，年均递增３７．２％，5年建成投产的基本建设项目191个，更新改造项目25个城镇居民人均生活费收入和农民人均纯收入达4392元和2197崐元，扣除价格因素，年均实际增长10．８％和９．３％外向型经济发展势头好，引进三资企业项目数、实际利用外资以及产值、出口值均居闽东之首，对台渔工劳务输出、创汇、创利居全省对台口岸之首。1993年摘掉了贫困县帽子，1994年跨入全省经济发展十佳县(市)行列，1995年实现撤县设市。

　　福鼎不仅是省际边界贸易试点县，也是国务院确定的沿海开放开发县(市)之一，同时又是国家确定的综合改革试验区县(市)之一。市委、市政府把拓展边界贸易作为推进新一轮创业的“重头戏”。因此，如何在新形势下搞活边贸做更大文章，促进福鼎边贸工作上一个新的台阶具有十分重要的现实意义。

　　福鼎边贸工作要在今后一段时期更上一层楼，2000年要实现边界贸易额突破40亿元，就必须围绕“建设大市场，发展大边贸，搞活大流通”的指导思想，以建设省际边贸旅游文明城市为目标，用市场经济的思路和办法，大胆借鉴闽南、浙南的经验，着力以新的管理体制和灵活优惠的政策措施，精心构筑闽浙边界贸易走廊，推动福鼎经济参与全国经贸大循环，实现新一轮创业目标。

　　 1、营造良好的边贸环境。一是坚持“三个有利”原则，认真学习研究和大胆借鉴毗邻地区和其他边界县的边贸政策，用足用活国务院和省、地赋予福鼎的多重优惠政策，在国家政策允许的范围内，采取“以特对特，以活对活，以放对放”的办法，出台进一步发展边界贸易的措施，把福鼎潜在的政策优势转变为现实的效益优势，努力做到硬件不足软件补，实力不足政策补。在金融信贷资金投放上，向从事边界贸易、对台贸易的企业有所倾斜政府职能部门要自觉转变职能，提高服务水平，做到管理与服务并举，不干预企业的经营行为，为边贸发展创造宽松的市场竞争环境。二是继续加强道路、通讯、能源等基础设施建设，促成管阳水电站、八尺门潮汐电站和沿海高速公路福鼎段等一批重点建设项目上马报建。三是充分发挥边贸领导小组的职能作用，进一步协调有关职能部门的关系。适时召开发展边贸的现场办公会，解决边贸工作中的实际问题，促进边界贸易不断上台阶。

　　 2、开拓边贸新市场。在现有边贸市场的基础上，进一步完善烟草、木材、石板材、汽车、皮服装、液化气调压器等16个各具特色的专业市场。以加快旧城改造为契机，坚持“谁投资、谁受益”原则，走股份制路子，加快闽浙边贸商场、闽浙边贸粮油商场、农副产品交易中心、城东农贸市场、闽浙边界生猪、水果批发市场、秦屿水产品专业市场、点头茶叶市场、白琳玄武岩石板材交易市场配套设施的建设，进一步推动我市边贸市场与上海、温州经济接轨。一方面把福鼎、闽东的各种名优农副产品打入温州、上海市场，另一方面把温州、上海、长江三角洲的名优产品引入福鼎市场，并辐射闽东乃至全省，增强边贸双向功能，建立能同全国大市场对接沟通的边贸市场网络，大搞深购远销、大进大出，形成福鼎边贸商品物资聚散地。

　　 3、建立边贸新体制，搞活大流通。以市场为导向，建立合理的边贸流通经营体制，大力兴办边贸企业，充分发挥国合企业的主渠道作用，发展一批商贸、商工、商农联合的企业集团，努力形成国合企业、乡镇私营个体企业、集团化企业、驻外购销实体四军齐上的新格局，积极参与全国沿海、沿边、沿江经济大循环，不断拓宽边贸领域。开展大跨度、多形式、多层次的横向联合与协作，以分购联销、联购分销、联购代销、移库代销等方式灵活经营，利用有限的资金和物流条件，壮大生产经营规模。同时，创造条件建立商品、信托投资公司等商品交换中介机构，建立商品信息网络，开放贸易信息窗口。

 　　4、以开放开发促边贸发展。第一，大力发展对台贸易。充分发挥国家赋予对台的特殊政策优势，利用沙埕台轮停泊点、对台小额贸易点和嵛山岛综合开发试验区等优势，大力拓展对台贸易，增强吸引台资力度。通过台贸优势，寓台贸于边贸之中，增强边贸辐射能力，做到以台贸促边贸，以边贸促繁荣。第二大力培植新的经济增长点。充分利用福鼎的海域资源，加快发展近海养殖业、远洋捕捞业和水产品加工业，发展港口经济、建设“海上福鼎”。利用国家级风景名胜区太姥山的旅游资源优势，加快太姥山农业大观园的建设步伐，进一步开拓旅游市场，做到“旅游搭台，边贸唱戏”。第三大力发展民营经济，做到在政策上进一步引导，在管理上进一步指导，在工作上进一步放手，使之在较短时间内迅速发展壮大起来，进一步增强边贸活力。
一九九七年十月二十日

努力办成真正商业银行积极服务福建经济建设

　　福建兴业银行成立9年多来，在中共福建省委、省政府的正确领导和扶持下，坚持以邓小平理论为指导，遵循“为金融体制改革探索路子，为福建经济建设多做贡献”的办行宗旨，服从国家宏观调控，服务福建经济大局，努力按照商业银行发展规律要求，积极拓展业务，依法稳健经营，切实加强管理，全行各项业务发展较快，经济效益逐年提高，资金实力不断增强，为“把银行办成真正的银行”积累了经验，为我省改革开放和经济建设做出了贡献。

　　一、坚持改革，积极探索中国股份制商业银行的办行路子。一是以“三个有利于”为标准，大胆探索并实行股份制这一现代企业的资本组织形式和公有制实现形式，既发挥了国有资本的主体地位和主导作用，又募集了省内外社会资金，形成我省地方性金融资本的一支重要力量。二是建立和完善股份制商业银行的法人治理结构，实行董事会领导下的行长负责制，实现了所有权与经营权的分离，提高了银行和资本的运作效率。三是通过大胆实践、理论思考，并借鉴国内外商业银行行之有效的经验，逐步建立既符合中国国情，又与国际惯例相衔接的现代商业银行经营管理体制和运行机制，自主经营、自担风险、自负盈亏、自我约束的经营原则得到贯彻。四是始终坚持并不断完善统一法人的总分行体制，不断深化内部经营管理体制改革，率先在省内银行同业试行资产负债比例管理这种国际上通行的商业银行管理模式，今年又在国内商业银行首家推行了业务综合经营计划，推进了集约经营和风险管理。五是树立“市场导向、服务立行”的指导思想，以高效、优质、文明服务赢得客户，促进了竞争机制和效益原则在我省金融市场的体现，影响了我省银行业经营作风的转变。

　　二、努力拓展业务，增强服务经济的综合能力。
　　1、持续、稳定、协调地发展业务，创造了良好的经济效益和社会效益。截至1996年末，各项人民币存款余额为157亿元，年均递增106%各项人民币贷款余额为106亿元，年均递增29%外汇存款余额1．６亿美元，年均递增78%外汇贷款余额2．１亿美元，年均递增76%，外汇业务日趋多元化、国际化，并同境外164家银行机构建立了代理业务关系。1996年末全行总资产244亿元，净资产达１８．62亿元。累计向国家交纳各项税收8．５７亿元。

　　 2、按照市场取向、服务经济、规模经营、讲求效益的原则。积极稳妥地发展分支机构。至1997年10月末，拥有福州、厦门、上海等10家分行和1家直属办事处，另有深圳分行正在筹建之中。本行北京代表处已于1995年经批准设立，香港代表处已获中国人民银行同意，目前正在进行向香港金融管理局申报工作。

 　　3、立足福建，服务福建，牢记为福建经济建设多做贡献的历史使命。(1)九年多来，按照国家产业政策和信贷政策，累计发放贷款750多亿元，重点投入我省支柱产业、重点企业和重点建设项目，并同众多企业建立了良好的合作关系。去年，我行进一步改进对国有大中型企业、重点建设项目和外经外贸企业的金融服务，仅人民币贷款就分别比上年增加40%、300%和20%(2)发挥本行整体优势，参与资本市场运作，积极通过证券市场为企业筹集长期建设资金，几年来累计为22家企业发行股票募集资金１８．６３亿元，累计为12家企业发行中长期企业债券筹措资金５．３亿元(3)积极筹措国际商业贷款，重点支持福建经贸企业及省重点企业。去年累计提款１．２９亿美元，其中以国际银团贷款方式筹资2800万美元。今年，又从国际市场上成功筹措银团贷款3000万美元。几年来还通过开立信用证等形式为企业融资15亿多美元。

 　　4、实现国有资产保值增值，为国家和股东作出了应有贡献。到1996年末，累计实现利润20．97亿元，年均增长76%。股东每股股本增值236%。到1997年10月末，我行股本已达15亿股，股东权益３５．７１亿元。其中，省财政的股权增加到７．６５亿股，权益增值到15亿多元。

　　三、自觉维护金融秩序，建立健全内部控制机制，切实防范和化解金融风险。首先，坚持“依法经营、稳健经营、文明经营”的业务方针，自觉服从国家宏观调控，主动配合人民银行金融监管，把国家统一的金融法规、政策同本省、本行的实际结合起来，规范自身的经营管理行为。其次，加强规范化、程序化管理，制定和颁布了一系列与业务发展相适应的规章制度和操作崐规程，内部控制比较健全。第三，建立健全了法人授权管理制度和客户授信制度，强化统一管理与内部控制，从组织机构上分离信贷业务的经营管理职能，加强信贷资金的集中管理，健全贷款“三查”制度，保证了贷款质量。第四，设立了权力上相互制衡、业务上相互促进的资产负债管理、贷款审查等专门工作委员会和必需的管理职能部门，实施业务综合经营计划，严格贷款审查和民主决策。同时，加强对“三防一保”活动的领导，安全保卫工作中未出现重大案件。第五，加大审计监督力度，实行统一领导，垂直管理，分级授权，独立负责，以风险防范制度和内控制度为中心的审计监督管理体制，在全省各家商业银行中率先推行审计派驻制，保证了内审部门独立地履行监督检查职能。

　　四、坚持两手抓、两手都要硬的方针，重视精神文明建设。一是明确商业银行同样要“讲学习、讲政治、讲正气”，围绕业务抓政治，抓好政治促业务，初步探索出一条在股份制商业银行开展政治工作，以讲政治，抓党建，带队伍，促业务，增效益为主要内容的路子。二是确立党组的政治核心作用，保证党的路线、方针、政策和省委、省政府重大决策在本行的贯彻落实。认真抓好党建工作，坚持把党建贯穿于业务发展全过程，坚持基层党组织建设与分支机构设立同步发展。三是抓好班子建设，突出加强思想政治建设、健全民主集中制和培养选拔素质好、潜力大的年轻干部三项工作，在全行上下形成了团结、协调、苦干、务实的领导班子。四是不断加强员工队伍思想教育和业务培训，开展“讲改革，讲政治，讲法纪，讲效益，提高服务水平”活动，逐步形成以奉献精神、敬业精神、创业精神和团队精神为特征的本行企业文化，努力造就一支“进兴业门，做兴业人，办兴业事”的员工队伍。五是坚持不懈开展反腐倡廉工作，抓廉政促管理，抓廉政促效益，加强纪检监察工作的力量和力度。六是自觉把企业发展融于社会发展之中，树立源于社会、回报社会的思想，积极参与社会公益活动，先后提供资金三千多万元救灾扶困和支持社会发展事业，也使员工的精神风貌从中得到净化和升华。

　　党的十五大为我国金融业指明了前进的方向。不久前召开的全国金融工作会议对解决金融改革和发展中的重大问题作出了全面部署。我行将按照省委、省政府新一轮创业的总体要求和对金融工作的部署，统一思想认识，统一行动步伐，坚定决心，增强信心，加强领导，狠抓落实，提高管理水平，扩大业务规模，增强竞争实力，为探索安全、高效、稳健的现代商业银行运行机制，为福建经济腾飞做出更大贡献。