新罗区是闽西的政治、经济、文化中心和交通枢纽，又是著名的老区、山区、侨区。新罗作为县治历史悠久，唐开元24年就设新罗县，唐天宝元年更名为龙岩县。1981年撤县建市。1997年3月原县级龙岩市改设新罗区。全区总人口45万，海外“三胞”10万余，面积2667平方公里，辖3个乡12个镇4个街道办事处。新罗区不仅具有闽西中心城市的区位优势，还具有独特的资源优势，拥有丰富的矿产、森林、水力、旅游等自然资源，已探明的60多种矿藏中、高岭土、煤、铁、石灰石储量均居全省前列，是一座正在崛起的新型城市。

　　作为革命老区，新罗区的经济在改革开放前一直比较落后。改革开放给新罗区注入新的活力，经济综合实力1994年以来连续进入全省十强县(市)前列，1995年进入全国经济综合实力百强县(市)行列第77位。1995年，在全国老区县(市)中率先基本实现小康，1997年又率先全面实现基本小康。在经济快速发展的同时，精神文明建设、社会各项事业也取得较瞩目的成就，先后获全国卫生城市、全国体育先进县(市)、全国普法先进集体、全国“两基”教育先进市、全国水利建设先进市、全国城市环境综合整治优秀城市等20项荣誉称号。

　　为贯彻十五大精神，推进新一轮创业，加速新罗区经济腾飞，新罗区委、政府决心高举邓小平理论伟大旗帜，进一步解放思想，破除“小富即安”满足现状的意识，树立不断进取、勇于创新的精神，大力推进改革开放，努力实现“两个根本转变”，力争国民经济综合实力在本世纪末赶上沿海发达地区的平均水平，在1997年全面实现基本小康的基础上，力争在8年内比全省提前5年实现宽裕型小康。为实现上述目标，今后着重抓好以下几项工作：

　　一、切实加强农业基础地位，确保2005年在山区县(区)中率先实现宽裕型小康。一是田里抓提高，加强农村水利等基础设施建设，实施科技兴农战略，提高土地产出率。二是山上抓改造。在改造3万余亩芦柑、蜜柚、黄花梨等基地的基础上，突出抓好36万亩毛竹林的改造，力争到2000年全区竹业产值超亿元。三是栏里抓规模，使分散经营的家禽家畜生产，逐步走向专业化、协作化生产，形成万头猪场、万头牛场、十万只鸡场、鸭场的规模效益。四是抓好农业、副食品、畜牧水产品的深加工，推进农业产业化进程，提高农业产品的产值。五是加快发展乡镇企业，力争在本世纪末，区乡镇企业总产值达100亿元，进一步壮大农村经济总量。六是认真实施宽裕型小康新村建设规划，结合“百镇千村”工程，加速新村建设步伐，在今明两年内使集镇和新村建设跃上一个新台阶，成为展示我区发展的新形象。

　　二、继续深化企业改革，调整经济结构，培育支柱产业。一是对现有国有企业按照建立现代企业制度的要求，把改革同改组、改造、加强管理结合起来，积极推进联合、兼并、租赁、承包、股份合作制、拍卖等形式，提高国有企业的经济效益。二是根据我区矿产品等资源丰富的优势，重点培植扶持三德水泥厂、东宝水泥集团、龙化企业集团、合成氨厂等骨干企业上规模、上档次，使其在“九五”期间分别实现年产值超亿元和销售收入超两亿元。到2000年，力争有5—7家骨干企业进入省重点扶持行列，成为“小巨人”企业。三是争创名牌产品，争取在“九五”期间创省级名牌产品10—15个，创国家名牌1—2个。四是建立社会保险和养老保险等社会保险管理机构和专业经营公司，逐步实现离退休职工全部实行属地性的社会化管理，离退休费用由银行代办发放的社会保障体制，为社会安定稳定和企业的改革发展创造良好环境。

　　三、大力扶持个体经济、推动非公有制经济快速发展。把大力发展个体、私营经济作为区域经济发展战略的调整方向，纳入国民经济崐发展规划，要象扶持国有企业那样扶持发展。对具有一定实力确有发展前景的个体、私营骨干企业经过资信审查、认可后，区矿管总站可为其向银行贷款提供信用担保。坚决清理对个体、私营企业不合理的收费项目，完善社会服务体系，积极帮助个体、私营企业解决在生产、生活中遇到的实际问题，使他们成为我区主要的经济增长点。

　　四、营造良好的投资环境，扩大对外开放。一是切实转变观念，进一步解放思想，在全区上下确立“不求近利，但求发展”的招商引资新观念。二是出台比沿海发达地区更加灵活有效的优惠政策，鼓励更多的外商前来投资。尽量把过高的地价降下来，把能免的税收和规费都免掉，把能让的利都让出来，使外商能得到实惠。三是为外商提供更优质的服务，建立一次性审批、一条龙办公、一个窗口收费的涉外服务，组建涉外收费管理中心，清理外商投资企业税外收费工作，除涉外收费管理中心，任何单位都不得向外商投资企业擅自收费，增加外商投资企业的负担。

　　五、加速完善基础设施，增强发展后劲。在完成319国道境内路段改造的同时，今年要完成省道福三线过境路段的改造；到2000年所有行政村内主干道要实行硬化，所有乡镇通往城区的道路都要铺设水泥路面或柏油路面；确保在“九五”期间建成龙岩至漳州的高速公路；积极配合做好龙岩至梅县、龙岩至赣州的铁路，龙岩至朋口高速公路等交通工程建设。同时，加快电力电网及通讯建设。

　　六、实施科技兴区战略，切实提高全民素质。一是巩固提高“两基”成果的同时，积极发展各种形式的职业技术教育和成人教育，尽早实现从“应试教育”向“素质教育”的转变。二是全面加强精神文明建设，进一步提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质。三是加大科技投入，推动科技“五个十”工程的全面启动，加速科技成果的转化。