福建省1998年在建重点项目
福泉高速公路
泉厦高速公路
厦漳高速公路
厦门海沧大桥
厦门东渡港三期工程
湄洲湾３．５万吨煤码头
漳泉肖铁路肖厝及后渚支线
横南铁路
厦门海沧铁路支线
梅坎铁路
穆阳溪水电站一级芹山电站
华能福州电厂二期扩建工程
水口水电站
水口至泉州500KV输变电工程
棉花滩水电站
福清闽江调水一期工程
湄洲湾南岸供水工程
福建炼化公司聚丙烯工程
大规模集成电路高密度封装国家重点工业性试验基地
化肥催化剂国家工程研究中心
福州二化集团
A．离子膜烧碱
Ｂ．环氧丙烷
省革命历史纪念馆
福建会堂

福建省1998年预备重点项目
东南(福建)汽车易地扩建工程
福州三水
(1)福州市第二水源工程
(2)福州市洋里污水处理厂工程
(3)福州市内河引水冲污工程

福建省向国庆五十周年献礼项目
福建省中尺度灾害性天气预警报系统二期工程
漳州外向型高优农业示范区
闽江下游防洪堤三期工程
福泉高速公路
厦门海沧大桥
厦门海沧铁路
厦门湾10万吨级航道整治一期工程
罗源至宁德城关高速公路
沪—金—南(平)—穗光缆通信干线工程(福建段)
华能福州电厂二期扩建工程
邵武电厂扩建工程
50万伏输变电沿海主网架
龙岩上杭金山水电站
三明尤溪雍口水电站
福建炼化公司聚丙烯工程
厦门太古飞机维修二期工程
厦华电子公司扩建监示器通信产品工程
实达集团金融电子化配套产品工程
福建化纤化工厂改扩建差别化纤维工程
福州二化集团
A．离子膜烧碱
B．环氧丙烷工程
东南(福建)汽车易地扩建工程(总装、涂装、焊装)
省革命历史纪念馆
厦门心血管病研究与医疗急救中心
福州电视中心一期工程
福建会堂
化肥催化剂国家工程研究中心
大规模集成电路高密度封装国家重点工业性试验基地
福州三县洲闽江大桥
福州江滨大道一期工程
湄洲湾南岸供水工程
福清闽江调水一期工程

振古港名城雄风创丰泽新区辉煌
泉州市丰泽区区长林伯前

　　丰泽区于1997年8月经国务院批准正式成立，因辖区内有宋代建造的丰泽斗门而得名，寓有“丰饶之地，恩泽于民”之意。全区地域面积100．５平方公里，总人口2９．３万人。下辖3个镇4个街道办事处和1个国有农场。1997年，全区完成工农业总产值３９．１４亿元，城乡企业总产值４３．３２亿元，财政总收入１．６９亿元，合同利用外资8553万美元，出口交货总值达11亿元，全区工业企业已达2000多家。初步形成了各具特色的工艺陶瓷、五金机械、电子仪器、建筑建材、包装印刷、鞋业针织等重点产业，为丰泽区今后的发展奠定了基础。

　　丰泽区地处闽南金三角、全国首批“城市投资硬环境40优”之一的泉州市新市区中心，区位优越，基础设施完善，旅游资源丰富。福泉厦高速公路、漳泉肖铁路穿境而过；距泉州晋江机场仅12公里。有国家一类口岸——后渚港，构成了丰泽区通畅便捷的“海、陆、空”立体交通网络。辖区内素有“闽海蓬莱第一山”之称的清源山，蜚声海内外的老君岩、灵山圣墓、东禅南少林寺遗址、海印寺等名山胜景，与洋溢着现代气息的东湖公园、海交馆、体育馆、市青少年宫争相辉映，展示出丰泽区迷人的风姿。随着十五大和九届全国人大一次会议精神的全面贯彻和泉州市中心城市发展战略的实施，丰泽区迎来了千载难逢的发展机遇。尽管作为刚刚组建九个多月的新区，经济总量不大，社会各项事业的发展也还处于起步阶段，但她突出的区位、侨台、人文优势和良好的基础素质，已显示出巨大的发展潜力和美好的发展前景。

　　党的十五大和九届全国人大一次会议召开以后，区委、区政府在认真学习和领会“两会”精神的基础上，确立了立足区情，发挥优势，挖掘潜力，抢抓机遇，再创佳绩，加速形成具有丰泽特色的区域经济的指导思想，认真审示和制定了丰泽区发展的目标和步骤，决心以建设“金融活跃、工贸繁荣、交通发达，崐科技先进，经济外向，城乡一体，文明富裕的现代化港口新区”为目标，以“扩总量、拓市场、创名牌、促转轨、立支柱”为主线总领全局，加大产业调整的力度，大力推进农村宽裕型小康经济的建设，着力发展高新技术和第三产业，大力培育新的经济增长点；全方位开展内引外联，进一步加大招商引资工作力度，不断优化投资环境，集聚优势，稳中求快，推动丰泽经济和社会全面繁荣。根据上述发展的基本思想，突出抓好四个方面的重点工作。

　　一是立足城郊型农业优势，大力发展特色农业，扎实推进农村宽裕型小康建设。继续强化农业的基础地位，实施特色农业系列工程，加快农业产业化进程。有计划地培育一批种养大户和扶持一批有规模、有效益的专业场(村)。首先是大力发展满足中心城市生活需要的农副产品，巩固和扩大城东千亩青蟹养殖基地，东海养虾基地，万亩龙眼丰产基地，千亩常年蔬菜基地，北峰、城东花卉基地，逐步形成海洋水产、水果蔬菜、禽畜蛋奶、观赏动植物等四大产业群体；其次是继续通过股份合作和引进外资，加快清源农场大型“高优和观赏农业综合开发区”、“城东水产开发集团公司”、“北峰农产品开发中心”等台资、合资项目的开发建设步伐，不断推进农业综合开发。同时，依靠科技兴农，积极推广应用先进适用的农业科技和优良品种，着力发展高产、优质、高效农业，形成生产、加工、销售有机结合相互推进的机制，推动农业向商品化、规模化、产业化发展。

　　二是立足侨台优势，积极招商引资，致力于扶持和发展支柱、重点产业。认真实施已经出台的《关于扶持重点企业发展的若干规定》等一系列鼓励外商投资、外引内联的优惠政策，围绕“培植支柱、扶持重点，加快高新技术企业发展步伐，全面提高工业整体素质”的工作思路。采取有力措施，重点扶持区委、区政府确定的首批31家重点企业，使之壮大规模，发挥龙头作用。积极实施“名牌战略”，倡导“强强联合”，鼓励以骨干企业为核心，以名牌产品为龙头，以资产重组为纽带，以股份制形式为构架，组建上规模、上档次、上水平的企业集团。通过政策倾斜，鼓励、引导企业把争创名牌和拓展市场空间相结合，着力开发一批高市场占有率、高技术含量、高附加值的名牌产品。继续采取有效措施，精心组织企业参加各种展销、定货、贸洽等活动，不断提高丰泽区企业、产品的知名度和市场影响力，促进企业拓展国内外市场。切实做好侨台文章，创造有利条件，提供优质服务，进一步激发侨台胞回乡参与开发建设的热情，把扩大开放和大力发展外向型经济作为增加经济总量的重要渠道，突出抓好调整优化出口商品结构，拓展出口贸易空间，推动我区开放型经济向纵深发展。

　　三是加速经济结构调整，大力发展第三产业。以国家一类口岸——后渚港和已投入运营的泉州火车站为依托，以商贸业、市场建设为突破，大力发展仓储、包装、运输、报关、中介服务等行业，重点抓好津淮街西段改造和和昌商贸中心建设，牵动津淮街、丰泽街、田安路等城区主干道的商贸业发展。同时，集中力量抓好一批专业街建设，促进形成新的商业网点，努力把人流、物流、信息流吸引到新区来。以’98中国国内旅游交易会为契机，抓好辖区内旅游设施的改造、完善和升级，加快清源山、老君岩、灵山圣墓等旅游景区的整修与完善，并大力开发新的旅游资源，形成集休闲、度假、娱乐于一体的旅游支柱产业，使之成为新经济增长点。

　　四是加大城市建设和管理力度，进一步完善和提高名城服务功能。要遵循泉州市中心城市的总体规划，有计划有步骤地进行名城的保护与改造，每年实施一批重点建设项目；要细化泉州市政府关于城市管理的各项规章制度，关键是通过宣传教育，着力提高市民素质，全民共建，同时，加大投入，包括适度举债建设，努力让城市绿起来、美起来、亮起来。争取1998年通过全国卫生城市的考核验收，再经过两年的努力，到2000年，达到国家园林城市的标准。

在竞争中前进 在改革中发展——龙岩卷烟厂

　　近几年来，随着计划经济体制向市场经济体制的转轨,全国卷烟市场从卖方转为买方，产品供大于求，市场日渐疲软，产销矛盾日益突出，竞争达到白热化程度,经营难度越来越大。为了适应激烈的市场竞争，龙岩卷烟厂的决策者们果断调整战略部署，提出在保证产品质量的前提下，实施“生产围绕经营转，经营围绕市场转”的方针，以市场为导向，加强经营管理，在生产经营以及其他各方面都取得了骄人的成绩，在竞争中立于不败之地。　　　其中有何奥秘厂长卢金来这样说：“领导干部要为企业的前途和命运负责”

　　１９９６年，卷烟市场严重滑坡，许多烟厂步履维艰，甚至面临破产之危。在烟草系统原计划内考核的１４４家卷烟企业中，有６８家亏损，亏损面达４７％。根据国家烟草专卖局的设想，到２０００年，全国卷烟厂将由１８０家缩减为１００家。这就意味着从现在开始，每月至少有一家卷烟厂破产。适者生存。哪个厂家能够获得生存的权力，将由市场来裁定。而龙岩卷烟厂面临着更加严峻的挑战。福建是龙岩卷烟厂的主要市场之一。这里地处开放前沿，是假烟、走私烟的重灾区，龙岩卷烟厂不仅要同国内同行竞争，还要同洋烟、假烟、走私烟竞争。在这一严峻的考验面前，龙烟应该怎么办。

　　１９９６年１２月２８日，在龙岩卷烟厂九届五次职代会上，卢金来厂长就干部工作问题，郑重地警醒全厂：一个企业没有坚强求实、勇于开拓、富有朝气的干部队伍，是无法适应市场竞争的。

　　人是生产力中最为活跃的因素，现代企业管理最关键的是“人”的管理，而领导班子又是“人”的管理中的关键。卢厂长这样勉励自己、告诫厂领导班子：“领导干部要为烟厂前途和命运着想，要为烟厂２０００名职工的饭碗负责。崐”竞争对企业班子提出了新的要求，龙岩卷烟厂也以前所未有的高度，来认识班子建设的重要性。１９９７年初，龙岩卷烟厂果断地调整充实了厂领导班子，提拔了３名厂级领导，把党性强、学历高、懂业务、会管理的年轻干部充实到了领导岗位，使领导班子驾驭经济工作的能力得到了增强。对中层干部，自９３年以来，就实行了聘任制，每年进行一次全面、严格的考评。对新提拔的中层干部，均实行一年的试用期（或试聘期），一年后经考核合格的方可正式聘用。迄今，已有５５位德才兼备的干部和１２名优秀工人被提拔到中层干部岗位，３１位中层干部退居二线，少数违法违纪的人得到严肃查处。

　　为了培养有技术、懂经营、会管理的“复合型”人才，厂党委还适时对中层干部进行党政交叉任职。９３年以来，共有２１名技术、行政管理中层干部轮换到党务工作岗位，１６名党务领导干部交流到行政管理领导岗位。经过调整，龙岩卷烟厂厂级领导的平均年龄下降到４０.５岁，其中最年轻的仅为２９岁；中层干部平均年龄为３６.６岁，其中３５岁以下的有３７人。全厂１１１名中层以上干部中，９７人有中专以上学历，５１人有高、中级技术职称。

　　为了提高领导班子的政治素质、管理能力和决策水平，使之更能适应市场经济和企业发展的需要，龙岩卷烟厂还采取“走出去、请进来”的方式，进行知识更新。一方面，派人奔赴玉溪、红河、上海、长沙、杭州、广州等国内同行先进厂家参观考察，学习他们先进的思想观念和管理经验，同时，还派出厂领导、中层干部和生产技术骨干前往欧美、日本、东南亚等发达国家考察和培训，以开拓视野，转变思维方式；另一方面，他们还从厦门、大连等地请来专家、学者，在厂里举办“建设有中国特色社会主义理论”培训班，及“市场营销与策略”、“当代经济发展特点与思维方式改变”、“市场经济与企业开拓发展”等专题讲座。龙烟人决心向旧的传统观念宣战，增强市场意识，树立竞争观念。由于有一个强有力的领导班子和一支高素质的干部队伍，在严峻的市场挑战面前，龙烟始终立于不败之地。

　　“要一流设备，更要有一流的管理，要向管理要效益。”市场争夺，使名优烟价格一降再降；而原、辅材料价格一涨再涨，使卷烟生产成本逐年攀升。卷烟企业处于“两面夹击”的艰难境地，利润日渐微薄。９６年全国卷烟工业企业年盈利在３００万元以上的企业仅２７家。在未亏损的７６家企业中，还有31.5％的企业单箱利润仅在１０元以下。
这一严峻的现实，促使龙烟的决策者们意识到：未来的竞争是实力的竞争、质量的竞争。厂长卢金来斩钉截铁地提出：“要有一流的设备，更要有一流的管理，要向管理要效益。”１９９３年以来，龙岩卷烟厂作为国家重点技改企业，先后投入６亿元资金，进行了全方位的技术改造，从英、德、法、日、意等国引进了先进的制丝、卷、接、包设备，还建成了全省唯一的可使烟叶保持色泽、香味、防止霉变、虫蛀，从而保证产品质量的打叶复烤厂。１９９５年，经国家技术监督局上海论证中心审核，龙岩卷烟厂通过了ＩＳＯ９００２质量体系论证，被认定卷烟生产全过程符合国际质量标准。经航天部、省科委联合鉴定，龙岩卷烟厂的计算机管理系统的应用达到了先进水平。与此同时，进行了现代企业制度试点，他们决心在管理上也打一次翻身仗。他们明确地提出了“树名牌、夺市场、严管理、增效益”和“生产围绕经营转、经营围绕市场转”的新的生产经营方针，以名牌为目标，以市场为导向，“严”字当头，掀起了严抓管理的热潮！同时深入开展学邯钢活动，将邯钢“模拟市场核算，实行成本否决”的经验运用于实践当中，出台了一系列政策、措施，不断完善经济责任制，在全厂推行以财务管理为中心的精细管理，把目标成本、目标利润层层分解，落实到生产经营的每个环节和个人中去。

　　为了寻找高质量、低消耗的设备运行与工艺管理的最佳途径，他们开展中日技术合作和国内技术合作，邀请日本烟草株式会社和郑州烟草研究院的专家、学者来厂指导。日本专家先后六次来龙岩卷烟厂，帮助厂方不断改进工艺规程和工艺参数，使设备始终处于完好的运行状态，９７年上半年设备有效作业率达８０％，比上年同期提高了4.17崐％。郑州烟草研究院的专家对龙岩烟厂生产全过程进行了两次工艺测试,根据专家建议,龙岩烟厂整改了46个项目,解决了打叶复烤车间整体打叶质量、制丝一车间叶含梗、梗含叶、梗线加工质量等三个难题。

　　通过技术合作，龙岩烟厂逐步弄清了烟叶消耗高的原因和环节，经过对工艺和设备的整改，使单箱耗烟叶水平逐月降低，到９７年９月，最低已降至39.76公斤,平均单箱耗烟降至41.14公斤,比上年同期降低2.8公斤,仅此一项就节约了2000多万元。成本降低了，工厂单箱税利逐月上升，到９月份实现２０３６元，比去年同期增加了５６５元。

　　降耗节支是个庞大的系统工程，需要调动全厂员工的积极性，使每个部门每个环节都精打细算。龙岩卷烟厂大幅度提高了节约奖的比重，过去节约一公斤烟叶只奖励几毛钱，而今奖励３—４元，节约奖在所有奖金中的比重提高到３０％。制度的创新，激起了全厂的活力。自５月份开始，动力车间在全厂率先推行目标成本、目标利润承包责任制，实行绩效挂勾。为了使考核更加公正，他们在管理上还引进了科学手段，用电脑记录操作情况。几点几分几秒出现了压力不够，电脑都有详细记录。采购煤炭先用化验仪检测，质量是否合格，也有明确说法，避免了标准因人而异。每个环节都有了压力，职工责任感大大增强。改革的当月，维修费用即比去年同期减少1.16万元，降低４倍；配件消耗比去年同期减少3.46万元，下降１倍。水、电、煤等消耗也大幅度下降。与此同时,他们还提出了“抓现场管理，树企业形象“的口号，开展了声势浩大的现场管理月活动和管理样板车间创建活动，全方位提高企业管理水平。全厂各个部门都以经济为中心，建立目标责任制。按照目标责任制要求,把各个岗位的任务指标、考勤指标进行量化，每人干得好坏不需领导评判，而是由考核的分数裁决。工作实绩和奖金收入同起同落。

　　经过全厂干部职工同心同德、艰苦奋斗，龙烟终于结出了丰硕的成果。在全国同行业生产经营“万花纷谢”的境况下，１９９７年，龙岩卷烟厂实现产量33.73万箱,调拔销售收入15.5亿元,税利8亿元,其中利润9322万元,分别比上年增长4％、３５％、３５％、８５％。今年１－４月份继续保持了产销两旺的势头，实现调拨销售收入6.5 亿元,税利总额3.65亿元,其中工厂平均单箱税利3039元,分别比上年同期增长34％、５３％、７１％。在全国同行业中绽露头角。但龙烟人并没有满足，他们正在为实现新的目标不懈的努力。