21世纪的前十年，是宁化为实现在新世纪腾飞奠定基础、积蓄力量的至关重要时期。根据省、市的要求，结合我县实际情况，我们“十五”期间的主要奋斗目标是：国内生产总值平均增长8%，到2005年达到22.1亿元以上，三个产业结构调整为36∶30∶34；财政收入与国内生产总值增长基本同步；全社会固定资产投资年均增长15%以上；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别年均增长5%、4%以上。主要工作措施是：

   把握一个着力点。 坚持把经济结构调整作为当前和今后一个时期经济工作的 中心任务来抓，通过调整，优化三次产业结构，不断提高县域经济综合竞争力。

　　1、强农业，把建立现代农业、推进农业产业化经营作为加快经济发展的突破口来抓。立足于农业大县的实际，把发展农业放在经济工作的首位，积极应对我国即将加入WTO的开放新格局，瞄准国内、国际市场，大力调整产品结构，实现多个产业齐头并进的局面，促进农业大县向农业强县迈进。一是加快培植支柱产业，实施农业“115”工程。即夯实粮食生产基础，确保粮食生产能力；稳定烤烟生产支柱，促进烤烟生产从数量效益型向质量效益型转变；重点培育和壮大水果、竹业、畜牧、食用菌和油茶等五个主导产业。二是积极培育龙头企业。推广“公司+基地+农户”经济发展模式，重点扶持农星公司、酒娘企业、菌草公司、竹制品厂等龙头企业发展，逐步形成六大产业链：以烟草公司为龙头的烟草产业链，以粮食加工企业为龙头的粮食销售产业链，以农星公司为龙头的家禽养殖产业链，以酒娘生产建设项目为龙头的食品加工产业链，以振兴竹制品厂为龙头的竹加工产业链，以安远、曹坊仔猪市场为龙头的仔猪产业链。三是实施名牌战略。重视产品包装和广告宣传，加强酒娘、食用菌、茶油、薏米、河龙贡米、水果、辣椒、粉干、粉条、湿子花生、豆腐皮等11个具有宁化 特色的农副产品的推介工作，提高产品的知名度，增强产品的竞争力。

　　2、立支柱，以培植发展资源深加工型产业为重点，促进地方特色工业的形成。坚持走以市场为导向，围绕农业办工业，围绕资源办工业的工业发展路子，按照“立支柱、上规模、创名牌”的要求，立足资源优势，集中力量办好五个方面的企业：食品工业重点发展农副产品加工业和储藏、保鲜业，重点开发以宁化酒娘为主的客家系列产品及饮料；建材工业在稳定规模、优化结构、减少污染、节能降耗、开拓市场上下功夫，实现达产增效目标；林产工业继续发展森林资源综合利用产品和深加工产品，重点发展林产化工行业和人造板厂家具系列产品；矿产工业以现有钨矿、煤矿、稀土矿为基础，强化行业管理，不断提高矿山开采技术和资源利用水平；化学工业重点抓好合成氨厂的更新改造，适应农业产业结构的调整，开发新产品，拓宽市场领域。

　　3、活三产，重点发展旅游业和边贸经济。把宁化旅游产业溶入全市旅游发展大格局中，以客家祖地为主导品牌，打响“客家祖地寻根谒祖、天鹅洞群探奇揽胜、革命老区寻踪觅迹”三大 旅游品牌，加大旅游促销力度，形成以客家祖地为重点的客家民俗旅游圈和客家风情旅游线。通过发展壮大旅游业，带动第三产业发展。加快边贸经济发展。宁化地处闽赣两省结合部，是省五个边贸经济贸易改革试验区之一，省际边贸具有很好的发展前景。充分利用这一优势，努力培育和发展专业市场、批发市场、期货市场，加强与赣南地区的交往与合作，主动接受沿海产业辐射和转移配套，形成外连沿海、内接赣南、辐射周边的边贸格局，占据边界贸易主导地位，不断提高边界贸易的规模和层次。

   培育四个增长点。牢固树立抢抓机遇的意识，正确把握有利于加快宁化发展的时机与条件，在机遇中寻找和培育经济增长的亮点，增强经济发展后劲。

　　1、在扩大开放上开辟新经济增长点。一是做好客家祖地文章，增进与海内外客家后裔的接触了解，吸引更多的海外客家人到宁化寻根谒祖、观光旅游、投资兴业。二是精心组织招商活动，引导和鼓励外资参与我县传统产业技术改造、产权交易、农业产业、旅游开发、基础设施建设。三是加大山海协作力度，加强与厦门经济特区、闽南金三角区和赣南地区经济合作力度，大力推进以资金、技术、人才、设备为内容的多层次的横向经济联合与协作，加快主导产业形成和发展。

　　2、在发展非公有制经济上壮大新经济增长点。一是在发展数量上做文章，鼓励和引导社会各方面力量投资办企业，壮大个私经济队伍。二是在发展质量上下功夫，鼓励个私企业创新和开发拳头产品，积极培育私营企业“领头羊”。三是在发展布局上抓引导，支持非公有制企业进入农业产业化、农林水利、交通运输、旅游以及基础设施等领域，结合教育、文化、卫生等社会事业体制改革，推进社会事业投资的多元化、社会化和市场化。四是在管理服务上求实效，为个私企业提供政策、信息、法律服务，及时帮助解决困难和问题。

　　3、在开拓市场上寻找新经济增长点。一是拓展县外市场，积极参加省内外各类商品交易会、展销会，提高我县企业和产品在县外市场的知名度。二是启动农村市场，转变经营方式，健全销售网络，构筑农民欢迎的流通“新干线”。三是开辟海外市场，充分利用世界客属兴起的寻根热机遇，把弘扬客家文化与加强经贸往来紧密结合起来，打好“客家牌”，拓展海外市场。四是抓好流通队伍和营销网络的建设，努力建设一支阵容较大、素质较高的营销队伍，使之成为开拓市场的主力军。

　　4、在启动房地产业上形成新经济增长点。以旧城改造和新区开发为重点，充分利用土地级差效益，盘活房地产资产存量，加快房地产业的升温和启动，“十五”期间，争取竣工商品房屋面积30万平方米。

　　致力三个创新。通过解放思想，体制创新，优化环境，发挥人的主观能动作用，不断激活县域经济细胞。

　　1、观念创新。把广大干部群众的观念引导到加快发展上来，做到进一步解放思想，转变观念，调动方方面面的积极性，形成加快发展的聚合效应。

　　2、体制创新。一是突破计划经济体制束缚，再造企业适应市场经济的运行机制，加快国企改革步伐，以改革求活力、求发展；二是突破科技转化“瓶颈”，再造科技与经济的利益“ 联姻”机制，推动科农携手、科工合作、科科联合，加大科技转化为生产力的规模水平；三是推进政府机构改革，建立适应市场经济的政府运行机制。

　　3、环境创新。一方面，营造配套先进的硬环境，力争在五年或更长一段时间内，构筑起便捷的交通体系、有效的自然灾害防御体系、发达的现代通讯体系、可靠的电力供应体系和完 备的市政设施体系。另一方面，进一步强化软环境建设，全面推行机关效能建设，营造“办 事高效，运转协调，行为规范”的行政管理运作体系，制定具有吸引力的产业投资政策、财政政策、土地政策、人才政策，抓好人文环境建设，做到以优化的生态环境陶冶人、优美的生活环境凝聚人、优良的投资环境吸引人。
　　 坚持“一个保证”。 始终按照“三个代表”的要求，全面加强和改进党的建设，为经济发展提供坚强保证。