国家计委、科技部关于进一步支持可再生能源发展有关问题的通知 可再生能源主要包括：风力发电、太阳能光伏发电、生物质能发电、地热发电、海洋能发电等。国家计委和科技部在安排财政性资金建设项目和国家科技攻关项目时，将积极支持可再生能源发电项目。可再生能源发电项目可由银行优先安排基本建设贷款。其中由国家审批建设规模达３０００千瓦以上的大中型可再生能源发电项目，国家计委将协助业主落实银行贷款。对于银行安排基本建设贷款的可再生能源发电项目给予２％财政贴息，中央项目由财政部贴息。对利用国产化可再生能源发电设备的建设项目，国家计委、有关银行将优先安排贴息贷款，还贷期限经银行同意可适当宽限。对利用可再生能源进行并网发电的建设项目，在电网容量允许的情况下电网管理部门必须允许就近上网，并收购全部上网电量。对可再生能源并网发电项目在还款期内实行“还本付息＋合理利润”的定价原则，高出电网平均电价的部门由电网分摊。利用国外发电设备的可再生能源并网发电项目在还款期内的投资利润率以不超过“当时相应贷款期贷款利率＋３％”为原则。利用国产化发电设备的可再生能源并网发电项目在还款期内的投资利润率，以不低于“当时相应贷款期贷款利率＋５％”为原则。其发电价格应实行同网同价，即与采用进口设备的项目享有同等的电价。经当地物价部门批准和国家计委备案的可再生能源并网发电项目电价从项目投产之日起实行。还本付息期结束以后的电价按电网平均电价确定。对于独立供电的可再生能源发电系统，国家鼓励采用租赁、分期付款等方式推广应用。（１月１２日，计基础[１９９９]４４号）

国家计委、国家粮食储备局关于加强中央直属粮库建设施工安全工作的紧急通知 要组织力量对中央直属粮库建设项目进行一次全面的安全大检查。对于正在进行冬季施工的项目要重点检查：防火措施不完善的项目，严禁继续施工；因气候原因已停工的项目，要做好在建工程的保温养护工作，特别注意安全防火问题。在检查中发现的问题，要立即整改，坚决消除事故隐患，不留死角。要加强对施工队伍的安全、消防教育。在施工中要真正做到安全施工，文明施工。各个工地都要建立严格的安全、防火责任制。建立健全施工现场的安全规章制度，并要有专人负责。各地要对施工现场安全工作进行定期和不定期的检查，重点部位制定详尽的安全防范措施，把责任落实到人。工程监理人员要严格加强对施工现场安全的监督、检查。对于存在安全隐患和安全措施不力的项目，总监理工程师有权下达停工令，责成有关单位立即纠正，并上报直属粮库建设联合办公室。（１月２３日，国粮电[１９９９]３号）

国家计委、国家粮食储备局关于中央直属储备粮库工程建设检查情况的通报 通报要求：建立工程质量报告制度。狠抓工程设计服务质量。把好施工队伍资质和建筑材料质量检查关。凡是资质不够或不能胜任粮库工程建设的施工队伍，要进行撤换；凡是不合格的建筑材料、建筑构件和设备，一律不准进入施工现场，已经进入施工现场的，要坚决清除出场；已经将不合格建筑崐材料用于工程上的，要坚决返工重建。对于各地要求在建设中使用的新材料，一律要经过建设部有关部门鉴定并出具书面证明，方能投入使用。要重视工程质量中的薄弱环节，认真组织好施工培训和施工把关。继续抓好冬季施工的质量管理。抓好对重点项目工程建设的领导。对３亿斤仓容以上的大项目，各省（区、市）主管领导要作为重点工程亲自抓，同时要有专人负责。中国国际工程咨询公司要直接选派本公司优秀的监理人员进行监理。加强粮库项目设备采购的质量管理。对限定采购设备的中标厂家，要按照其签署的承诺文件，确保设备的供货质量和供货时间，不得转包。加大监理监控力度。（１月１８日，计粮办[１９９９]４３号）

国家林业局关于冻结征占用林地期间严格征占用林地审批有关问题的通知 各类工程建设确实需要征占用林地的，必须由省、自治区、直辖市人民政府向国务院提出书面申请，并附有关材料(计划等有关部门的项目批件、林业主管部门审核意见) 。按照法律规定，征占用各类土地总面积属于国务院批准权限的仍按照过去的规定一次报批。属于省、自治区、直辖市批准权限的，只上报林地部分。国家林业局根据国务院意见，依据《森林法》、《土地管理法》和国家有关规定对各省、自治区、直辖市人民政府的申请报告进行审核。其中，征占用林地面积在７０公顷以下的，国家林业局根据国务院的授权直接批复；征占用林地面积在７０公顷以上的(含７０公顷)，国家林业局将审核意见报国务院，经国务院批准后，再由国家林业局予以批复。各省、自治区、直辖市人民政府收到批复后，再按有关法律、法规规定的程序，办理征占用林地手续。各级林业主管部门要从严把关，严格审核，认真执行《国家林业局关于认真落实〈国务院关于保护森林资源制止毁林开垦和乱占林地的通知〉的通知》(林资字[１９９８]３８号)的有关规定。要按照《森林法实施细则》第二条的规定确定林地，防止以改变地类的方式征占用林地。（１月２０日，林资发[１９９９]１５号）

国家经贸委、水利部关于在水利工程中进一步推广应用土工合成材料的通知 土工合成材料在国外已广泛应用于水利工程。各部门要从设计抓起，认真研究、优化采用土工合成材料的工程方案，经过技术经济比较，积极推广应用土工合成材料，各地水利部门要高度重视土工合成材料的推广应用，特别是在堤防工程堤身及基础的防渗、堤防及岸坡的保护，以及节水灌溉渠道、水池的防渗等方面要结合实际重点推广。水利工程应用土工合成材料，要严格按照最近颁布的有关技术规范，精心组织设计，确保设计质量。要按照分级 管理原则，严格设计审批程序，严把设计质量关。选择土工合成材料产品，要按照设计要求，在国家经贸委公布的重点生产企业中招标订货，严格选用，并加强材料性能测试，坚决杜绝使用不合格产品。施工人员必须经过技术培训，加强施工现场指导，按照施工规范，严格施工工艺和操作程序。严格质量管理，确保工程质量。要建立严格的项目质量保证体系，加强质量监督。要强化质量责任制，每个应用项目都要明确项目责任人，以及设计、监理、施工等具体责任人。发现质量问题要立即处理，坚决杜绝“豆腐渣工程”。搞好典型引导，抓好示范工程。示范工程，必须有甲级资质的设计、施工单位承担，并严格执行建设监理。水利部门要加强质量监督检查，加大质量事故和劣质工程的查处力度。（１月２１日，国经贸技术[１９９９]４９号）

人事部、水利部决定，授予湖北省荆州市水利局等８０个单位“全国水利系统先进集体”荣誉称号，其中福建省受表彰的有：福州市水电局、福建省水文局七里街水文站；授予徐新民等１９７名同志“全国水利系统先进工作者”荣誉称号，其中福建省受表彰的有：闽侯县水电局翁长沙、福鼎市水电局朱有胜、晋江市水电局颜春呈、省水文局福州分局陈景光、南平市水利电力工程处刘东华、闽江洪水预警报中心朱卫平、漳浦县澎水水库管理处叶达国等7名同志。（９８年１２月３１日，人发[１９９８]１０９号）

中国医药工业公司通知，定于１９９９年５月１９日至２１日在福建省福州市召开全国医药原料药、中间体市场调剂会。（１月１１日，药工字[１９９９]第４号）

国务院办公厅关于印发中国科学院职能配置内设机构和人员编制规定的通知 中国科学院为国务院直属事业单位，是国家自然科学最高学术机构和全国自然科学与高新技术综合研究与发展中心。划出的职能：将成果评审、财务审计、外资外贷、绩效评价、成果推广等程序性和事务性工作，委托社会中介机构承担。强化的职能：加强知识创新工作的组织和建设，切实发挥中国科学院在国家知识创新体系中的重要作用。内设１２个职能局（室、厅）：办公厅（监察审计局）、学部联合办公室、基础科学局、生命科学与生物技术局、资源环境科学与技术局、高技术研究与发展局、高技术产业发展局、科技政策局、综合计划局、人事教育局、基本建设局、国际合作局。（１月２３日，国办发[１９９９]６号）

国务院侨办关于在侨务系统开展“为侨资企业服务行动年”活动的通知 将１９９９年确定为侨务系统“为侨资企业服务行动年”。其主要内容：依法查处侵害华侨华人和港澳同胞投资者合法权益的案件，重点是金额较大、情节恶劣、对外造成不良影响的典型案件；妥善协调解决各类经济纠纷；积极为侨资企业排忧解难，提供优质服务，努力改善我国投资软环境。各级侨务部门要高度重视，认真做好以下工作：加大执法监督力度，切实维护华侨华人和港澳同胞投资者的合法权益。各级侨务部门要认真受理侨商的投诉，做到投诉有门，解决有人，处理有期。对严重侵害侨商合法权益的典型案件，要一查到底，限期解决。建立有效的工作机制，增进侨商与政府有关部门的联系和沟通。（１月２６日，国侨发[１９９９]０５号）

文化部、广播影视总局关于开展打击走私影片活动的通知 国家广播电影电视总局设立的电影审查机构是国家唯一批准的电影片进口审查机构。中国电影公司是唯一经国家广播电影电视总局批准进口境外电影的经营单位，其他任何单位或个人从事电影片进口的经营活动，均属走私行为。县级以上文化行政部门应依照《电影管理条例》的有关规定，除责令停止其非法活动，没收其非法影片和违法所得外，并处以违法所得5倍以上10倍以下的罚款。对发行放映走私影片的电影发行放映单位，县级以上文化行政部门应依照《电影管理条例》的有关规定，责令其停止违法活动，没收违法所得，并处以违法所得10倍以上15倍以下的罚款；情节严重的，由原发证机关责令停业整顿或者吊销许可证。对严重违反规定，发行、放映非法影片单位的有关责任人应当给予党纪、政纪处分，并追究上级主管部门的责任。各级文化行政部门应积极与公安、工商、海关等部门密切合作，采取严厉措施，坚决打击影片走私活动。特别是对走私、制作、贩卖、传播有政治问题、淫秽影片的有关单位和个人，要按照全国人大常委会《关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定》予以严惩，绝不姑息。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（１月５日，文市发[１９９９]３号）

国土资源部关于转发矿泉水地热水管理职责分工文件的通知矿产资源勘查依法实行统一的区块登记管理制度。对申请从事矿泉水、地热水勘查的单位和个人，地矿行政主管部门应当严格按照《矿产资源勘查区块登记管理办法》的有关规定及《关于授权颁发勘查许可证、采矿许可证的规定》(地发[1998]48号)规定的权限进行审批、颁发勘查许可证，依法收取探矿权使用费。要依法加强矿泉水、地热水的评价管理工作，组织做好鉴定审批工作。对申请从事矿泉水、地热水开采的单位和个人，省级地矿行政主管部门应当严格按照上述2个规定的权限进行审批，并凭取水许可证颁发采矿许可证，依法收取采矿权使用费。对未办理采矿许可证已经从事矿泉水、地热水开采的单位和个人，应限期依法补办有关手续，缴纳有关费用。逾期未办理手续的，按照矿产崐资源法律法规的有关规定予以处罚。企事业单位开采矿泉水、地热水应当缴纳矿产资源补偿费。地矿行政主管部门应切实做好补偿费的征收管理工作。(１月２６日，国土资发[１９９９]２５号)

国家林业局关于广东省惠州市发生重大森林火灾伤亡事故的通报该市博罗县公庄镇因群众烧甘蔗叶引发一起森林火灾，在扑救过程中烧死7人，烧伤10人。通报要求：针对当前居高不下的火险形势，要采取得力措施，禁止一切烧山作业，并从严审批其他野外生产用火。对经过审批的野外生产用火，要严格按照规程实施。要进一步强化野外火源管理，对重点地段，要派专人看守，严禁带火种入山，特别要杜绝在山上烧香烛纸钱，燃放烟花爆竹等严重火灾隐患的发生。要切实加大依法治火力度，做到见烟就查，违章用火就罚，依法从快从严打击各种火犯。各级森林防火主管部门要高度重视防、扑火安全工作，要对扑火指挥员、专业、半专业森林消防队员进行扑火安全知识培训，增强应付突变情况和自救能力。在组织扑火过程中，要委派具有扑火经验和知识的专业人员担任扑火指挥，并严格禁止组织妇女和少年儿童参加扑火。要精心组织，周密安排，加强扑火人员管理，努力避免发生伤亡事故。对玩忽职守，造成重大损失的，要追究有关领导责任。(2月5日，林传[1999]6号)

国内贸易局关于进一步加强各类展览展销活动管理的通知举办各类商品和技术展览展销活动，继续实行计划申报、分级审批和归口管理制度。凡冠以“中国”和“全国”的全国性商品展览展销活动必须经国内贸易局审核批准；属于省市地方性、区域性的展览展销活动须报经省级流通主管部门审核批准。凡以“国内贸易局”名义举办、主办、联办、支持、赞助的展览展销活动；经国内贸易局行业规划与法规司归口审核后报局领导审批；凡以内贸局有关企事业单位、社团组织名义主办、承办、联办的展览展销活动，继续按照原国内贸易部《各类商品和技术展销交流活动管理试行办法》(内贸计字[1995]第203号)的规定，报行业规划与法规司审核批准。举办国际性商品和技术展览展销活动，按照国务院办公厅国办发[1995]33号和国办发[1997]25号文件的规定，根据不同的展览展销活动规模和主办单位，分别由国内贸易局报国务院办公厅、外经贸部、科技部或由地方流通主管部门报外经贸主管部门审批。（１月１９日，内贸局发行业字[１９９９]第１４号）

国家经贸委关于印发《水电工程验收管理暂行规定》的通知国家经贸委将对水电工程验收实行宏观管理，主要负责对涉及工程安全的验收程序进行监督，对验收过程中出现的重大问题进行协调，不再直接组织验收机构对工程进行验收。各地经贸委在电力行政管理职能到位后，应参照《规定》加强对列入地方建设计划或在地方登记备案的水电工程的验收管理，并协助国家经贸委对列入国家建设计划或在国家登记备案的水电工程履行验收管理职责。验收管理方式改变后，项目法人要按《规定》要求，认真履行职责，加强验收工作的管理，确保验收工作质量。（２月２日，国经贸电力[１９９９]７２号）

教育部关于进一步深化普通高等学校招生考试制度改革的意见 深化高考改革的主要内容。１．高考科目设置改革。用三年左右的时间推行“３＋Ｘ”科目设置方案。“３”指语文、数学、外语为每个考生必考科目，英语逐步增加听力测试、数学将来不再分文理科；“Ｘ”指由高等学校根据本校层次、特点的要求，从物理、化学、生物、政治、历史、地理六个科目或综合科目中自行确定一门或几门考试科目；考生根据自己所报的高等学校志愿，参加高等学校（专业）所确定科目的考试。综合科目是指建立在中学文化科目基础上的综合能力测试。２．高考内容的改革。３．高考形式的改革。现行的一次性全国统考暂时不变。积极探索一年两次考试的方案，在试点的基础上待条件成熟时再实施。４．录取方式的改革。改革的实施步骤。１．１９９９年广东省即试行“３＋Ｘ”科目设置方案并将进一步完善；２０００年将有六、七个省（自治区、直辖市）进行这项改革。２００１年左右在全国推开“３＋Ｘ”方案。２．在天津市、广西自治区网上录取试点的基础上，１９９９年再增加六个省（自治区、直辖市）参加这项试验。２０００年争取一半左右的省市建立网上录取系统；２００１年基本建成全国招生网上录取系统。３．１９９９年在全国对全部保送生进行综合能力测试，为以后高考　综合科目的命题积累经验。４．继续深入进行考试科学与测量学的研究，进一步加强考试手段现代化的建设，以不断深化考试内容改革。（２月１３日，教学[１９９９]３号）

国务院办公厅通知，国务院决定调整国务院学位委员会的组成人员，调整后的名单：主任委员：李岚清；副主任委员：宋健（全国政协副主席、中国工程院院长）、陈至立（教育部部长、主持国务院学位委员会常务工作）、路甬祥（中国科学院院长）、周远清（教育部副部长）、王洛林（中国社会科学院副院长）；委员：略。（１月２７日，国办发[１９９９]８号）