各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
　　省公安厅、省建设厅《２００１年福建省城市交通畅通工程实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

福建省人民政府办公厅 
  二○○一年二月十二日

２００１年福建省城市交通畅通工程实施方案
 （省公安厅  建设厅  二○○一年二月一日）

　　根据《福建省城市交通畅通工程实施方案》的总体要求，制定全省２００１年城市交通畅通工程的具体实施方案。

　　一、指导思想 

　　在各级党委、政府的统一领导下，充分发挥公安交警和建设行政部门主力军作用，以提高城市道路交通管理水平为中心，以改善城市道路交通环境为着力点，更新管理观念，改革管理模式，提高管理效能，形成党委、政府重视，各有关部门齐抓共管，各界共同参与的城市道 路交通综合治理格局。力争用一年时间，完成１６个城市道路畅通工程各项任务，使之与城市所处的地位相适应，为城市经济发展和社会进步提供良好的道路交通环境。

　　二、实施范围

　　（一）第一批组织实施的福州、厦门、漳州、南平、晋江、永安等６个城市按照公安部交通管理局、建设部城市建设司颁发的《城市道路交通管理评价体系》（公交管 [２０００]１９７号）全部项目标准组织实施。

　　（二）泉州、莆田、三明、龙岩、宁德等５个设区的市和厦门市同安区、福清、邵武、武夷山、石狮市列为今年组织实施城市，按照《城市道路交通管理评价体系》中的２９项标准组织实施。

　　（三）其它城市和县城区按公安部《严管街建设要点》要求，建成１至２条严管街。 

　　三、工作目标 

　　（一）福州、厦门、漳州、南平、晋江、永安等６个市在２０００年工作基础上，力争厦门、福州达到模范和优秀管理等级，南平、永安、晋江达到３级以上，漳州通过加快发展，争取有 较大进步。

　　（二）所有设区城市和厦门市同安区、福清、邵武、武夷山、石狮市力争达到四等以上管理水平。

　　（三）其它市和所有县城建成１至２条规范的严管街。

　　四、考核评价标准 

　　考核评价标准暂时按照《城市道路交通管理评价体系》和公安部交通管理局《严管街建设要点（公交管  [２０００]１０５号）执行。

　　（一）已实施畅通工程的福州、厦门、漳州、南平、晋江、永安等６市按评价体系中的５９项逐项进行量化考核评价。

　　（二）新实施的城市按照《城市道路交通管理评价体系》通知之二中的２９项要求进行逐项量化考核评价。

　　（三）严管街的考核评价以《严管街建设要点》要求进行量化考核评价。 

　　五、实施步骤

　　（一）准备阶段（从２月２０日至３月１０日）
　　１、各市要结合本地实际情况，在充分调查研究的基础上（调查表附后），制定实施畅通工程工作方案，报当地政府批准执行。

　　２、成立政府领导下的实施畅通工程领导协调机构，由政府领导协调机构下达畅通工程具体分工方案，并以图表形式注出各任务的责任单位、负责人和完成任务时限。

　　３、制作实施城市畅通工程图。

　　（二）实施阶段（从３月１１日至９月３０日）
　　本着先易后难、循序渐进、组织攻坚、各个解决的原则，认真落实工作措施，逐一整治影响城市交通安全、畅通的突出问题，同时落实长效管理措施，做到解决一个、巩固一个，不断提高拓展。

　　（三）巩固总结阶段（从１０月１日至１１月３０日）
　　巩固成效，完善机制，总结经验，解决存在问题，并组织自检和申报。１１月份，省实施城市道路交通畅通工程协调机构办公室对各地工作进行考核、评价，对实施畅通工程取 得明显实效的城市进行表彰，并部署明年的工作。评价结果作为我省创建文明城市总评考核重要依据。 

　　六、工作要求 

　　各地要紧紧围绕交通畅通有序，管理科学高效，执法严格文明，服务热情规范，宣传广泛深入，设施齐全有效的总要求，做好交通法制宣传、城市交通管理规划、发展城市公共交通、开展城市交通会诊评估、加大道路交通基础设施和交通安全设施投入、提高城市交通组织水平、加快现代科技在城市交通管理中的应用步伐、严格控制非交通占道、依法严格管理、城市交通基础工作等十个方面的工作。

　　（一）加强领导，精心组织。各地要成立相应的领导机构，结合本地实际，制定切实可行的实施方案，精心组织，强化监督，确保每项工作措施、各个工作环节抓细、抓实，全面推进整体工作。

　　（二）明确目标，落实责任。各地要对总体工作目标进行细化分解，列出详细的工作进度表，明确每一阶段的具体目标和工作措施，并按照职能分工，将工作责任逐一落实到各有关职能部门。各部门要从大局出发，认真完成本部门承担的工作。对涉及到的一些重点、难点问题，协调机构要加强协调，组织综合整治。

　　（三）讲究政策，注意方法。实施城市交通畅通工程涉及社会面广，在解决影响城市交通突出问题中，各地务必要严格依法办事，注意工作方法，既要严格执行法律、政策，又要坚持疏堵结合、以疏为主，防止引发和激化社会矛盾。

　　（四）标本兼治，巩固成果。实施城市交通畅通工程贵在标本兼治。各地要注意总结工作经验，研究落实长效管理的措施，积极探索并建立统一、高效、规范、科学的工作机 制，巩固成果，防止反弹。

　　（五）保障有力，强化监督。各地要采取强有力的措施，实行政府领导责任制，建立确保 畅通工程顺利、限期完成的组织领导、人力、财力、技术等保障体系及检查监督机制。