
各设区的市人民政府，省计委、经贸委、科技厅、民族宗教厅、公安厅、民政厅、司法厅、财政厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、水利厅、农业厅、林业厅、卫生厅、计生委、环保局、体育局、工商局、海洋渔业局、质监局、粮食局，农办、团省委、供销社、省残联，法制办、老区办，福建出入境检验检疫局、厦门出入境检验检疫局、上海铁路局福州分局、省地震局、电力局、通信局：

　　卢展工代省长10月20日在省人民政府办公厅关于《2002年为民办实事活动1至9月份工作进展情况》的报告上批示：省委、省政府确定的今年为民办实事项目是对社会对人民的承诺，务必要认真按计划完成。请各分管副省长和相关各市县区政府协调有关方面，检查一下落实中存在的问题，采取有效措施，完成任务。

　　各承办、协办单位要认真贯彻卢展工代省长的批示，对未按时间进度完成相应任务的，要采取得力措施，加快工作进度，保证如期完成，取信于民。请各承办单位分别于2002年12月6日和2003年1月6日前将1至11月份工作进展情况和全年完成情况，以书面形式向省委办公厅、省人民政府办公厅反馈。

　　附件：2002年省委、省人民政府为民办实事活动1至9月份工作进展情况

福建省人民政府办公厅
二○○二年十月二十二日


2002年省委、省人民政府
为民办实事活动1至9月份工作进展情况


　　2002年，省委、省政府开展为民办实事活动共10项工作，各级各有关单位都已按照年初制定的计划组织实施并达到序时进度。现将1至9月份工作开展情况报告如下：

　　一、治理“餐桌污染”，建设食品放心工程

　　各市各有关部门对畜牧产品、种植产品、水产品、饮用水、加工食品、餐饮业的污染问题展开了重点治理，省卫生厅、经贸委、工商局、教育厅要求全省各地重点开展学校及周边饮食卫生安全检查，卫生防疫部门加强了中秋、国庆“两节”食品卫生监督管理工作，省工商局、质监局、海洋渔业局等系统也都加强了对全省“两节”市场的检查监管力度，各设区市也及时对节日市场食品卫生质量检查进行了部署。至9月份，全省城区生猪定点累计屠宰率已达到89.37%，生猪产销环节盐酸克伦特罗（瘦肉精）超标检出率已降到1.72%；上市鲜牛奶抗生素残留超标检出率已降到5.13%；上市水产品药物残留超标检出率已降到1.56%，水产品及水发制品甲醛检出率降到1.71%；蔬菜农药残留超标检出率已降到5.35%，主要水果农药残留超标检出率降到0.71%，主产区茶叶农药残留超标检出率已降到10.13%；城市二次供水水质4项常规指标合格率达到88.61%；矿泉水、纯净水生产企业抽检合格率达到96.1%，市场抽检合格率达到80.24%；酱油、食醋、鱼露等调味品生产企业产品卫生指标市场抽检合格率达到94.04%；小麦粉增白剂抽检合格率89.33%，小麦粉卫生指标市场抽检合格率100%，上市豆腐等豆制品的市场抽检合格率达到84.31%；食用油（黄曲霉毒素B1含量）市场抽检超标率已降到3.57%。

　　建议：

　　各地各有关单位应从8月份武夷山市查获的由江西省铅山县流入的35头生猪“瘦肉精”超标案件中吸取教训，与相邻省份协调组织好生猪调运及监督工作。

　　二、实施福建电力“双满意”工程

　　继续深化农电体制改革，加快农网建设与改造，规范农村电力市场。1至9月份，共有31.07万户农村用户实施了一户一表管理，实际减轻农民电费负担55524万元。继续搞好城市电网改造，整顿供电中间环节，完成城市一户一表改造14.31万户；提高供电安全性和可靠性，未发生生产、基建人身死亡事故，未发生电网瓦解、大面积停电事故，供电可靠率达99.975%，按时送电率达95%以上，居民用电电压合格率达98.7%；在全省各电业局的营业服务窗口均设立了统一的供电系统服务电话，提供24小时电力报装、报修、投诉、咨询和查询服务，并向社会作出了十项供电服务承诺。

　　三、实施全民健身工程

　　福州市已按国家体育总局要求申报了“全国全民健身活动中心”的有关材料，根据国家体育总局相关部门的反馈，有望入选。8个全民健身示范点正在抓紧建设中；200个全民健身活动点建设任务已全部完成，其中，省直机关10个点，福州市37个点，厦门市33个点，泉州和漳州市各30个点，三明、莆田、南平、龙岩、宁德市各12个点。在完成年初计划的基础上，已确定再增建150个“全民健身活动点”，正在组织落实资金。

　　四、建设城市防震减灾体系工程

　　至9月份，防震减灾中心大楼项目工程已进入正常施工阶段。数字地震台网扩建工程已通过专家验收，新建的5个台（尤溪、泰宁、武夷山、政和、福鼎）已并网运行。拟建的11个强震观测实时传输台中，已完成南平、长汀、龙岩、漳州等10个台的基建和设备安装工作。拟建的5个GPS网基准站中，厦门GPS站已建设完毕；南平、泉州、龙岩3个GPS站址均已确定，土建工程正抓紧进行；福州站选址工作正在协调。拟建的17个数字地震前兆观测台站中，泉州、惠安、南安3个台站已建成投入运行，其他台站的基建工作已全部完成，待中国地震局安装观测设备后即可投入运行。福州、厦门、漳州、泉州活动断层和地震危险性评价工程中，福州市活动断层的深部发震构造背景探测阶段（即最后阶段）的实施方案已编制完成，正在组织审查，即将开展野外探测工作；泉州、厦门、漳州正在进行活动断层的概查与评价。拟建的8个震害预测及震灾快速评估系统中，龙岩、莆田已基本完成年度工作任务，福清、长乐的基础数据收集整理工作已基本完成，其他有关市的工作正在抓紧进行。中强以上地震中短期预测预报系统建设项目，已完成各预测手段数据库的收集入库工作。

　　存在问题：

　　龙岩市2001年、2002年项目配套建设资金各40万元，至今仍未到位；龙海市2001年40万元项目配套资金也尚未落实。

　　五、继续实施造福工程。

　　计划搬迁1万名生活在自然条件恶劣的边远山村贫困农民，以及受山体滑坡等自然灾害危及生活安全的农民。至9月25日，全省已有1768人完成搬迁，有7508人已动工建房，还有724人未动工。龙岩、南平、福州、泉州进度较快。

　　六、开展水土流失综合治理

　　计划继续对全省3个设区的市、6个县共4条小流域实施重点综合治理。1至9月份，全省共治理水土流失面积达16831公顷（其中，长汀县治理4条小流域5628公顷，长汀以外各重点县治理11203公顷），包括封山育林治理13600公顷、营造防护林草和水保型林果2500公顷、坡改梯731公顷。已修建防（排）洪沟3公里、蓄（储）水池247口、引水渠5公里、沼气池795口等水土保持项目辅助设施。共完成投资2887.6万元。

　　七、实施城市社区和农村老年福利服务“星光计划”

　　立足城市社区和农村，面向老人，坚持方便适用、小型多样、功能配套的原则，计划资助建设500个老年福利服务设施和活动场所，为老年人就近提供医疗健身、文体娱乐、精神文化、日常生活照料等多方位服务。1至9月份，全省已建成投入使用457项，基本上按照民政部“星光计划”的建设要求，统一设立了“四室一场一校”即医疗保健室、文化娱乐室、图书阅览室、日间照料室、室外活动场和老年学校等，并在室外活动场地配置适合老年人运动的室外健身器材，预计到年底可完成全部任务。8月16日又安排了316个“星光计划”项目，正在组织实施。

　　存在问题：

　　8月份下达的“星光计划”项目福利金，采取省、市两级民政部门各承担一半的办法。目前，省级福利金已到位，大部分设区市配套的福利金未能及时到位，影响了全省“星光计划”项目的进度。

　　八、建设“969155”农业热线服务工程

　　省农业厅在建立协调指导中心的基础上，加强了“969155”热线服务指挥高度中心的建设。至9月份，9个设区的市都建立了“969155”服务中心并设立了热线服务指挥高度中心，71个县（市、区）已开通了“农业热线服务”并建立了值班制度，结合机关效能建设，建立和完善服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限时办结制、岗位责任制等。部分乡镇还设立了“969155”服务站，实行市、县、乡三级联动，广泛开展了电话咨询、网上查询、来访来函咨询等便民服务，及时解答农民在生产过程中遇到的政策、法规、技术和市场等问题。1至9月份，全省“969155”农业热线和服务中心已受理电话、上门求助、电子邮件、信件等各种咨询20多万人次，直接赴现场解答和处理11000多次，组织高中级技术人员下乡服务队3000多次，减轻农民负担和减少经济损失2.4亿元，新增经济效益3.5亿元。

　　九、继续实施康复救助工程

　　1至9月份，全省已为1024名贫困聋童配发助听器，为235名特困残疾人装配假肢，向250名重度肢残者赠送了轮椅，为503名肢体残疾人配送了辅助用具；为1005名盲童配送盲杖。拟在龙海、永安、建阳、蕉城、台江、安溪、云霄、长泰、光泽、建宁建设10个县级残疾人综合服务设施，其中，安溪、台江、长泰、龙海、永安和建宁的残疾人综合服务设施已建成，其他4个正在建设中。

　　十、建立面向弱势群体的法律援助中心

　　省、市、县（区）已设立了93个法律援助中心，同时各级法律援助中心在工会、妇联、共青团、残联、老龄委、部队、消委会、监狱以及社区等单位组织建立了250家法律援助站。各级司法行政机关加强了法律援助中心制度化管理，从明确职责入手，规范运作，制定了政治业务学习、接待、咨询、申请、受理、审批、指派、首问责任制、办案质量管理档案管理、经费管理等十多项基本制度，并公开了申请法律援助的条件、业务范围、服务形式、工作流程以及办事时限等。1至9月份，全省法律援助中心共办理法律援助案件4488件，受援人数5930人，共接待群众法律咨询35200人次。