全面理解“三个代表”科学内涵，关键在于要坚持解放思想、实事求是，以马克思主义与时俱进的精神，来认识和解决实践中出现的发展问题，推进社会、经济全面进步。高速公路建设和发展事关全省经济社会发展大局，高速公路发展要以“三个代表”重要思想为指针，代表最广大人民的根本利益，研究解决发展中存在的问题，扎实推进高速公路建设和发展。

　　一、发展高速公路是代表最广大人民最根本利益的具体体现

　　江泽民同志在“七一”讲话中，全面阐述了“三个代表”的深刻内涵，是我们党又一次对马克思主义政党理论的创新。江总书记在“七一”讲话中明确指出：“社会主义社会是全面发展，全面进步的社会。社会主义现代化事业是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业”， “八十年来我们党进行的一切奋斗，归根结底是为了最广大人民利益”。在“三个代表”中，代表先进生产力的发展要求，代表先进文化前进方向，最终都要落在代表最广大人民的根本利益上。

　　高速公路是综合国力的反映，是先进生产力发展水平的反映；高速公路是现代文明的重要标志，从勘探、设计、建设到经营管理都充分体现了先进文化的发展要求；高速公路发展更重要的表现为代表最广大人民的根本利益，与人民生活息息相关， “小路小富、大路大富、高速公路快富”。高速公路的发展，便利了交通，增进了物流，促进了山海协作，带动了各地旅游业的发展，在最大程度上体现和满足了人民群众不断增长的物质和文化生活的需求，体现在实现人民群众的根本利益上。

　　二、我省高速公路建设从无到有，谱写了交通事业发展新篇章

　　随着社会经济的快速发展，我省高速公路得到飞速发展。1994年6月，我省第一条高速公路—泉厦高速公路开工建设以来，在省委、省政府的正确领导下，在省直有关部门、地方各级政府、沿线广大群众的配合支持下，通过各单位的共同努力，高速公路从无到有，从起步较晚到较大进步，为我省交通事业谱写了新的篇章。一是建成路段明显增多，在建项目全面展开。自建设高速公路以来，累计已完成投资1907426万元。今年1-8月完成投资381454万元，占全年实际投资的59%。现已建成通车福厦漳、罗宁、漳龙龙岩段一、二期高速公路，通车里程达345公里。目前在建有福宁、罗长、漳诏、漳龙龙岩段三期等四条高速公路。京福高速公路全线已陆续相继动工建设。二是通行费收入效益良好。1997年12月底泉厦漳高速公路开通运营以来，累计征收通行费约19亿元。今年1-8月累计收入64357万元，同比增长了17%。三是筹融资体制改革取得历史性进展。2001年1月5日，福建发展高速公路股份有限公司成功发行人民币普通股2亿股，募集了13.3亿元资金。四是初步建立了适合省情的高速公路建设管理体制。经过几年的建设和运营管理，我们积累了一定的建设、管理经验，走出了自己的路子，培养了一支有较高素质的高速公路建设、管理队伍，目前全省九个设区市均建立有高速公路公司。

　　近几年来我省高速公路有了一定发展，但与全国及发达省份高速公路发展水平相比，明显滞后，已建成通车里程仅占全国的１.9%左右，这和我省的经济发展、改革开放形象、人民日益提高的生活水平很不相适应。我省高速公路发展主要存在资金短缺，管理行为不规范、产权不明、权责不分，工程建设与监理的管理不到位等问题，严重制约了全省高速公路发展。

　　三、盯住发展、谋划发展、致力发展,加快高速公路发展步伐
　　针对我省高速公路建设与运营管理的实际情况，加快高速公路发展步伐，要做好以下几个方面工作。

　　（一）明确建设目标，规划发展。根据福建省情和发展的需要，高速公路建设可分为三个阶段性目标:一是到2005年，基本建成同三线、京福线和漳州至龙岩（长汀）的“一纵两横”约1270公里高速公路，形成省会福州市至各设区市“4小时交通经济圈”。2010年前建成浦城至南平、泉州至三明部分路段约185公里高速公路。二是到2020年，全面建成浦城至南平经三明、龙岩通往广东梅州的第二纵和泉州至永安（三明）的第三横，初步形成“两纵三横”共约2135公里的高速公路网。三是到2030年，建成永安经宁化至闽赣省界、宁德至浦城高速公路，形成“两纵四横”共约2450公里的省级高速公路干线网络。与此同时，建设福厦漳诏高速公路复线及一批连接机场、港口、重要旅游地区和主要城市绕城公路等高速公路支线。届时我省高速公路里程将达到3000公里左右。

　　（二）改革筹融资体制，确保发展。由于我省特殊的地理环境，造成高速公路建设造价高，投资大，资金筹措困难。要实现2005年建成1270公里高速公路的目标，仅省级资本金就缺口20多亿元。因此，要深化筹融资体制改革，多渠道筹措资金，除采取发行债券、转让经营权、BOT、土地沿线开发等形式多渠道筹资以外，最重要的就是要盘活资产，“借壳生蛋”，充分利用“福建高速”，不断地从资本市场中筹集建设资金，用于高速公路建设。

　　（三）严格管理行为，规范发展。公司运作要严格按照《公司法》和现代企业制度的要求，进一步明确公司的权利、决策和执行机构的权责，以及省级业主与地市业主之间的权责，按精简效能、统一协调、权责统一、科学规范的原则，建立健全符合现代企业要求的管理体系和机构。工程质量管理要坚持把好建设质量源头，要进一步规范招投标行为，统一质量标准，补充、完善和修订高速公路技术规范，落实监理责任制等，以确保工程质量。要切实建立、完善、落实安全管理规章制度，加大安全生产监督管理力度，建立和完善安全生产自我约束机制。

　　（四）加大科技力度，促进发展。我省高速公路建设已经向山区转移，工程技术攻关要根据隧道、桥梁、高填方多等实际情况，转移研究重点，主要是小净距隧道设计与施工技术、高速公路的高填方路基稳定与施工控制技术研究等，解决高速公路施工中存在的技术问题。同时要创立“福建的隧道”、“福建的桥梁”品牌工程。要积极运用新科技并开展已通车路段管养课题研究，努力提高运营管理水平。

　　（五）加强队伍文明建设，推进发展。高速公路队伍建设要用良好的道德规范来引导员工，用先进的思想文化来塑造企业，用共同的理想信念来凝聚队伍，努力提高全体员工的科学文化素质和思想道德素质，把广大员工的积极性和工作热情凝聚到高速公路建设和运营管理上来，加快培养造就一支“四有”员工队伍。加强廉政建设，建立健全各种有效的监督制约机制，防微杜渐。加强行业文明建设，继续深入开展“建满意窗口，创文明行业”和创“青年文明号”活动。做到公路建设营造文明、规费征收传播文明、道路养护展示文明、路政管理规范文明，树立高速公路良好的社会形象。
 （作者系福建省高速公路有限公司党委书记、董事长 ）