各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
　
　　省农办、省数字办、省通信管理局、中国移动福建公司制订的《关于实施“情系三农惠万家”工程的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

福建省人民政府办公厅
二〇一〇年十一月十二日

关于实施“情系三农惠万家”工程的意见
省农办　省数字办　省通信管理局　中国移动福建公司
（二〇一〇年十一月）

　　为深入贯彻落实党的十七届五中全会和省委八届九次全会精神，进一步提高我省农村信息化水平，加快推进我省社会主义新农村建设，现就实施“情系三农惠万家”工程提出如下工作意见：

　　一、实施“情系三农惠万家”工程的重要意义

　　实施“情系三农惠万家”工程是深入贯彻《中共中央  国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）关于“推进农村信息化，积极支持农村电信和互联网基础设施建设，健全农村综合信息服务体系”的要求，落实《中共福建省委关于进一步贯彻落实胡锦涛总书记来闽考察重要讲话精神推动福建跨越发展的若干意见》（闽委发〔2010〕6号）有关精神的具体措施。通过开展惠农系列行动，将有助于进一步改善农村通信条件，提升农村信息化水平，丰富农村文化生活，加快推进我省农村经济社会发展，使城乡共享移动通信发展成果。

　　二、实施“情系三农惠万家”工程的目标任务

　　中国移动通信集团福建有限公司（以下简称福建移动公司）将投入不少于50亿元，加快农村通信网络、宽带等基础设施建设，开展为广大农民提供送手机、送话费、送服务、送关爱、送文化等惠农活动，推进农业信息服务技术发展，积极发挥信息化服务农业发展的作用，惠及农民1500万人以上，推动我省农村移动电话普及率上升10个百分点。

　　三、实施“情系三农惠万家”工程的主要内容

　　“情系三农惠万家”工程主要包括开展“实惠进万家”、“服务到万家”、“信息连万家”、“关爱送万家”、“文化传万家”五大系列活动。

　　（一）开展“实惠进万家”活动。针对当前农民收入相对较低、消费能力有限的实际，集中采购200万台质量可靠、价格实惠的品牌手机终端投放农村，按照“家电下乡”政策给予一定补贴；根据国家现行资费政策，量身定做神州行“家园卡”、“惠农网”和长途优惠套餐等，降低农村客户通信费用，让广大农民用得上、用得起移动手机终端。力争全省有1500万农民能享受中国移动的优质服务。

　　（二）开展“服务到万家”活动。为农村用户特别是偏远山区农民提供便捷优质通信服务，福建移动公司要依托村级服务站，建设1.6万个服务网点，覆盖全省乡镇、村庄；在600个信息化乡镇、1000所校园安装移动安防监控系统；举办提供买卡入网、查/缴话费、打印发票帐单、终端维修、业务体验等50000场便民服务活动。

　　（三）开展“信息连万家”活动。福建移动公司主动配合省农办选择5个规模较大的灾后重建集中安置点，每个点投入配套基础设施建设资金50万元，帮助灾民重建美好家园，共同培育农村信息化建设典型；加快无线宽带网建设，努力实现“乡乡通无线宽带、村村能用手机上网”；结合海西新农村试点示范、扶贫重点村和22个小城镇综合改革建设试点，建设600个移动信息化示范乡（镇）、6000个移动信息化示范村；根据各地的实际和特色，选择6000个建制村量身定制村级集团彩铃，协助做好地方特色经济宣传和品牌打造；通过“农信通”信息平台服务200万户农民，利用12580海西求职平台为农民群众提供80万个有效就业岗位信息，免费发送6000万条技能提升和职场服务信息；重点为全省农业产业集群的标杆企业提供整体信息化解决方案。

　　（四）开展“关爱送万家”活动。推进“新农合”、“新农保”惠农政策实施，福建移动公司与卫生部门合作，选择100万左右农村客户，对其“新农合”参保个人缴费部分予以补助；与人力资源和社会保障部门合作，在“新农保”试点县选择20万左右农村客户，对其缴纳的个人费用予以补助，同时通过12580信息平台，免费提供“新农合”、“新农保”动态信息，以及政策咨询和健康服务信息。

　　（五）开展“文化传万家”活动。由各级移动公司在全省乡镇、移动信息化示范村组织开展文化科技下乡活动，组织歌舞、戏曲演出10000场，放映电影30000场；开展10000场普及种养殖知识讲座、咨询活动；在省级新农村试点示范村、省级扶贫重点村和规模较大造福工程安置点中选择建设600个“移动三农书屋”。

　　四、实施“情系三农惠万家”工程的保障措施

　　各级各有关部门要切实加强组织领导，加大工作力度，积极推进“情系三农惠万家”工程建设，鼓励各通信信息企业参与我省社会主义新农村建设，加快推进农村信息化进程。

　　（一）深入宣传发动。各级各有关部门要把实施“情系三农惠万家”工程作为社会主义新农村建设的重要工作内容之一，充分利用广播、电视、网络、报纸、信息简报等宣传载体，开展形式多样、行之有效的宣传活动，大力宣传实施“情系三农惠万家”工程的重要意义、主要内容和有关惠农政策，动员广大干部群众积极支持、参与相关活动，营造良好的社会舆论氛围。

　　（二）整合部门力量。各级各有关部门要结合自身职能和业务，密切配合，主动对接，形成合力，协助移动公司落实各项活动具体方案，采取有效措施推进工程建设。各级农办要主动协调和推进“情系三农惠万家”相关工作；发展改革、数字办、信息化、通信管理部门要制定相关农村信息化标准，统筹推进信息化县（市、区）、乡镇和村建设；国土资源部门要在新建基站征用地上给予支持；人力资源和社会保障、卫生部门要积极推荐“新农保”、“新农合”用户参加移动补助活动；经贸部门、电网公司要协调保障基站用电；科技、文化、农业、林业、海洋与渔业等部门要协助推动“农信通”致富信息平台建设，共同开展科技、文化下乡活动；财政、住房和城乡建设部门要在财税政策、基站建设规划等方面给予支持；宣传部门组织新闻媒体切实做好有关宣传报道工作。

　　（三）加强组织领导。“情系三农惠万家”工程面对广大农村，涉及面广、工作量大，各级地方政府要加强组织领导，统筹兼顾，整体推进，为工程建设提供强有力的保障。为了加强组织协调，各地要明确推进“情系三农惠万家”工程建设的牵头组织机构，强化组织协调，农办、数字办以及发展改革、通信管理、信息化、国土资源等有关部门要定期分析研究、协调解决工程实施过程中的有关问题。各级移动公司负责承办具体日常工作，要细化研究，不断提升服务水平，切实把好事办实、办好。