各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　《福建省“十二五”信息产业发展专项规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

福建省人民政府
二〇一一年九月二日

福建省“十二五”信息产业发展专项规划
二○一一年八月

前　　言

　　“十二五”时期是福建加快转变经济发展方式，推动跨越发展的关键时期，信息产业作为福建省国民经济发展的支柱产业，在推动福建经济增长和结构转型中占有重要地位，其加快发展也面临新的机遇和挑战。

　　按照工业和信息化部《关于做好“十二五”规划工作的意见》和福建省人民政府办公厅《关于转发省发展和改革委员会关于组织开展我省“十二五”专项规划编制工作意见的通知》（闽政办〔2009〕192号）的总体部署，福建省信息化局牵头组织编制了《福建省“十二五”信息产业发展专项规划》（以下简称《规划》）。本《规划》以《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》为指导，范围涵盖信息产品制造业、软件服务业、信息化和无线电管理等相关内容，在总结回顾我省信息产业“十一五”发展基本情况、分析当前发展环境的基础上，阐述了“十二五”发展的指导思想、基本原则、发展目标、空间布局，明确了主要任务和保障措施，并提出了一批重大项目，是“十二五”期间推进我省信息产业发展和布局重大项目建设与投资的基本依据。规划基期为2010年，本规划期为2011～2015年。

第一章　发展基础与环境

　　一、发展基础 

　　“十一五”以来，福建信息产业围绕建设“3618”工程，在产业结构调整和全球金融危机的双重压力之下，实现了产业的平稳发展，产业规模不断扩大，产业结构逐步优化，新兴产业发展迅速，产业集聚进一步提高，成为推动福建省经济增长和结构转型的重要基础产业。

　　（一）发展特点

　　1.信息产业总体规模持续保持全国前列。“十一五”期间，福建信息产业总体规模持续保持全国前列。2006～2010年全行业销售总收入从2266亿元上升到4135亿元，年均增长18.5%；产业增加值稳步提升，占全省GDP比重接近11%。其中，2010年信息产品制造业实现销售收入2800亿元，居全国第六位，出口交货值1203亿元，居全国第五位；软件及系统集成产业实现销售收入575亿元，五年平均增长40%，增长速度居全国软件业前列。全省信息产业就业人数已超过60万人；信息产品制造业高新技术产品产值占全省高新技术产品产值的比重接近40%，高清晰度数字电视机、GSM移动手机、路由交换机、白光LED、继电器以及动漫游戏产品、行业应用软件、信息安全软件等领域的研发水平处于国内领先；企业信息化对GDP增长的贡献达到37.4%，位居全国前列。

　　2.信息产业结构进一步优化升级。软件和信息服务业占全行业比重稳步提升，应用软件、集成电路设计、动漫创意产业等有了较快发展，软件和信息服务业销售收入占全行业比重由“十一五”初期的22%提高到2010年的33%，计算机及网络、数字视听、移动通信等三大主导产业领域逐步实现了新技术的应用和升级换代，彩电及显示器基本实现了从CRT向平板化、数字化、超薄化的过渡，移动通信实现了由模拟以及2G向数字化及3G的平稳过渡，各种多媒体终端、节能照明产品及物联网识读设备等新产品不断涌现。产业链关键核心环节有所突破，新型显示、LED、移动通信等产业领域初步形成了较为完整的产业配套，新型平板显示产业从终端制造、中游模组进一步向液晶面板制造环节延伸，LED产业基本形成从外延片和芯片、封装到应用产品开发及产业化的产业链，宽带接入、直放站、数字微波等通讯设备产业结合国家推进3G和三网融合的需要，加速技术创新和产品研发，产业规模持续扩大，部分产品市场占有率和技术水平国内领先。

　　3.新兴产业催生新经济增长点。新型显示、物联网产业、LED和太阳能光伏等战略性新兴产业发展迅速，成为福建省信息产业新的增长点。平板显示产业聚集了友达、华映、冠捷、宸鸿、万利达等一大批产业链相关企业，2010年实现产值1000亿元以上；LED和太阳能光伏产业2010年实现产值200亿元，其中LED外延片和芯片产值占全国50%以上；物联网产业崭露头角，在二维码、传感仪器仪表、工业自动化控制、智能家居系统等产业链环节形成一定研发生产和集成应用基础，2010年实现销售收入130亿元。

　　4.产业集聚度进一步提高。全省信息产业形成了以园区为主体，骨干企业为龙头的产业发展格局，初步形成以厦门火炬高技术产业开发区、福清融侨经济技术开发区、福州马尾园区为主的平板显示产业集群；以福州软件园、厦门软件园为主的软件产业集群；以厦门半导体照明工程产业化基地为主，辐射福州、漳州、泉州、莆田等地市的半导体照明和太阳能光伏产业集群；以泉州、福州、厦门为主的移动通信产业集群。其中，厦门火炬高新技术产业开发区、福清融侨经济技术开发区列入工信部首批国家级新型工业化产业示范基地；产业园区较为集中的福厦沿海五个设区市信息产业产值占全省的97%。冠捷科技等30家全省重点企业年销售收入占行业比重达65%以上。出现了一批在行业细分领域居全国前列的重点骨干企业，到2010年底全省信息产业领域销售收入百亿元以上企业有5家，10亿元以上企业35家，其中软件产业亿元以上企业已达50多家。

　　5.信息基础设施水平快速跃升。全省已经建成一个覆盖面广、技术先进的信息网络体系，第三代移动通信基础设施基本完善。固定和移动宽带网络覆盖全省，有线宽带、网站、网民、域名总数等相关指标分别位居全国第4～6位。截至2010年12月，全省光缆线路长度达到39.3万公里，有线电视干线网络总长度14.4万公里，有线电视总用户数613.2万户、有线电视入户率61.4%；互联网用户2388万户，全省固定和移动电话普及率分别是28.8%和83.3%；全省无线电台站数量16.5万个（不含手机和小灵通终端），移动通信终端用户3069.3万个，人均无线电台站数居全国前列。物联网应用示范初见成效，福州鼓楼和武夷山示范区已建成若干物联网应用项目，食品质量安全追溯等九类重点行业应用进展顺利。三网融合进入试点阶段，厦门市成为国家首批三网融合试点城市，试点建设工作全面展开，全省广电网络和机构整合加紧推进。

　　6.信息产业公共服务平台和中介服务体系不断完善。围绕培育壮大新兴产业，推动信息技术广泛应用，搭建关键技术研发应用公共服务平台，先后扶持建设了省级和厦门市两个集成电路设计中心、国家半导体发光器件（LED）应用产品质量监督检验中心（厦门）、电子有害物质检测中心、软件评测中心、动漫游戏服务平台、省信息系统工程检测平台、“商务领航”福建省中小企业信息化平台、省物联网应用软件及系统技术评估与检测平台、“动力100”福建省移动信息化平台、下一代网络工程实验室、数字电视工程实验室等30多个国家级、省级产业技术研发和服务平台，为产业发展提供有效支撑。同时，省信息产业商会、省软件行业协会、省动漫游戏行业协会、省光电行业协会、省企业信息化协会等行业中介组织不断壮大，桥梁作用日益明显，尤其在推动闽台信息产业交流合作方面发挥日益重要的作用。

　　7.闽台信息产业对接合作成效显著。坚持“市场导向、以台引台”，有效承接了台湾平板显示、LED、动漫创意等优势产业，拥有友达、华映、灿坤、宸鸿等一批进出口额超亿美元的大型台资企业，并带动了一大批上下游配套台资企业在福建落户，重点台资企业产值占全行业总产值约三分之一。闽台信息产业交流合作已从过去的单个企业对接，提升为产业链、行业协会和专业园区的整体对接，提高了对接实效，为进一步加强合作奠定基础。闽台无线电管理合作取得突破性进展，初步建立了海峡两岸（闽台）无线电管理协调合作机制，显著提升了两岸无线电合作和电波干扰协调能力。

　　8.无线电管理服务产业发展的能力不断提升。“十一五”期间，基本完成了全省无线电管理技术设施“两网两室”的建设任务，建立并规范了《福建省无线电管理应急预案》，实施多个专用业务频段，科学储备超短波无线电频率，大力配合推进全省3G通信网络、无线城市、物联网等重点项目建设，增强了频率资源科学、高效和节约配置。同时，无线电管理法规体系不断完善，建立了经常性监督检查和深化整顿的长效机制，较好维护了空中电波秩序，有效保障和发挥了频谱资源的经济和社会效益，促进了“无线城市”的建设。

　　（二）存在问题

　　1.结构性矛盾依然存在。软件和信息服务业占全行业的比重仍然较低，对现代服务业和先进制造业的支撑作用不够；外资和民营中小企业仍然是福建省信息产业的主体，对行业具有支撑和引导作用的大型骨干企业较少；“两头在外”的产业格局没有太大改善，对外依存度高，产业发展易受国际环境及外部经济体影响。

　　2.自主创新能力较弱。关键核心技术和高端产品受制于人，产业仍是缺“芯”少“核”，缺乏世界知名品牌，核心专利数量少，“产学研用”创新体系有待加强；软件、集成电路和新型元器件等发展滞后于整机发展，产业配套能力较弱，尚未形成完整的产业链和高效的产业协同效应，不少企业尤其是信息产品制造业企业在国际产业分工中仍处于价值链中低端。

　　3.发展后劲不足。信息产业带动性强的增量项目不多，尤其是科技含量高、产业关联度广的大项目较少，利用外资的质量仍有待进一步提高；信息类高、中等院校毕业生就业困难和信息产业尤其是光电、软件类人才不足的现象同时存在，高端及技能型人才严重缺乏，影响了福建省信息产业的加快发展和产业结构的调整进度。

　　4.以应用促发展有待加强。信息产业和传统产业缺乏有效融合和互动，信息技术改造提升传统产业的应用环境有待优化，对LED、太阳能光伏、物联网、三网融合、两化融合等新产品、新技术应用推广的力度有待加强。

　　5.应对无线电新业务、新技术的管理手段有待创新。随着第三代、四代移动通信及无线互联网、（超）宽带无线接入、物联网等多种新技术、新业务的不断推广应用，无线电管理工作的科学性和前瞻性研究仍显不足，技术设施、技术手段和管理措施等亟待进一步探索和创新。

　　二、发展环境

　　“十二五”及今后十年是我国工业化由中期向后期发展转变的时期，是城镇化加快发展的时期，也是我国市场经济全面与国际接轨并趋于完善的时期。我国经济增长方式逐步从主要依靠投资和出口拉动向消费与投资双轮驱动、内需与外需共同拉动转变。工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化的加速推进，工业化和信息化的融合尤其是无线互联网发展带来的巨大商机，以及信息产品智能化、数字化、绿色化和网络化的发展潮流，使信息产业进入了技术提升和结构调整深化发展新阶段。

　　（一）重要机遇

　　1.新一轮信息技术革命兴起。以绿色、智能、可持续为特征的新一轮科技革命不断发展。云计算、物联网等新技术、新业态不断产生，硬件、软件、网络和服务加速融合，带动光电产业、节能环保、4C融合产品等迅速发展，三网融合进入实质性阶段，信息网络加速向宽带、移动、智能和融合方向发展，泛在网络、智慧地球等一系列新理念不断涌现，新市场、新产业不断形成，都将极大拓展信息产业发展空间。

　　2.国家全力促进经济发展方式转变。国家已将加快经济发展方式转变作为“十二五”期间国民经济和社会发展的主线，并明确提出加快培育和发展新一代信息技术等七大战略性新兴产业，信息产业的发展将更多地承担起经济发展方式转型升级的“倍增器”作用，将面临更为广阔的市场空间和发展机遇。

　　3.海峡西岸经济区建设全面推进。国务院批准实施《海峡西岸经济区发展规划》，将进一步凸显福建省在海峡西岸经济区建设中的主体地位，福建将利用多年对台交流打下的基础以及平潭综合实验区的平台，发挥先行先试的政策优势，进一步承接台湾信息产业转移，构建深度对接的闽台信息产业合作体系，为实现信息产业跨越发展创造良好条件。

　　4.新举措持续出台。近年来，我省在政策上对信息产业发展予以大力扶持，先后出台了《关于进一步加快软件产业发展的意见》、《福建省电子信息产业调整和振兴实施方案》、《福建省促进LED和太阳能光伏产业发展的实施意见》、《福建省加快物联网发展行动方案》等扶持产业发展的政策举措，将继续为全省信息产业发展营造良好环境。

　　（二）主要挑战

　　1.国际形势新变化带来严峻挑战。世界经济复苏基础并不稳固，国际金融危机影响仍然存在。福建信息产业外向度高，易受国际市场波动影响，一方面，人民币升值、劳动力等生产要素综合成本持续上升，使传统的比较优势削弱；另一方面，要面对发达国家在高端产品、新兴产业等优势领域的竞争，以及发展中国家在劳动密集型产品市场的严峻挑战。

　　2.国内区域经济竞相发展形成新压力。珠三角、长三角、环渤海湾等区域已经形成规模巨大的信息产业集群，包括计算机及网络产品的生产和组装、家用电器、电子元器件、汽车电子、通信设备、LED和太阳能光伏等。上海、苏州、深圳以及西南等地积极推进产业升级，政府进一步加大对新兴产业的扶持力度，也吸引了大批企业前往落户，这些信息产业发展先进区域软环境相对好、产业链相对完整，对福建信息产业发展构成竞争压力。

　　3.维护社会稳定使无线电管理肩负更大责任。随着无线电技术和业务的发展，频率资源需求不断增长，电磁环境日趋复杂，无线电干扰事件和利用无线电通信手段从事非法活动等问题逐年增多，应对突发事件、自然灾害和重大活动保障等需求也不断增加，对无线电管理维护公共安全保障能力提出了更高要求。

第二章　发展思路和目标

　　一、指导思想

　　坚持“需求主导、优化布局、深化应用、集群发展”方针，大力推动技术、应用和商业模式相结合的融合创新体系建设。加快突破产业发展瓶颈，优先发展新一代信息技术，着力培育物联网、软件等战略性新兴业态，巩固提升传统优势电子制造业，拓展提高信息化服务水平，强化无线电为经济、国防和社会服务的功能。继续深化闽台产业合作，全面提升信息产业对福建省国民经济发展的支柱性、先导性和战略性作用，实现全省信息产业跨越发展。

　　二、基本原则

　　（一）坚持政府引导与市场导向相结合。坚持从政府与市场两个层面来推进信息产业的发展，做到相得益彰。政府主要通过统筹规划、制定产业政策、加大财政扶持、发展公共服务体系等，为产业创造良好发展环境。同时，始终坚持发挥市场配置资源作用，通过市场竞争壮大信息产业，形成产业集聚，提高经济效益。

　　（二）坚持提升信息化服务水平与推进产业发展相结合。把握两化融合、三网融合和物联网发展带来的新机遇，发挥信息产业在工业化进程中的独特优势，强化信息化与产业化的互动，着眼于产业结构的优化升级，加快信息技术改造传统产业的步伐，加强信息基础设施建设和信息网络安全，加快信息产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，为经济社会跨越发展提供支撑服务。

　　（三）坚持招商引资与培育本土企业相结合。针对产业链薄弱环节，加快引进和消化吸收互补性强、具有重大产业链带动作用的项目，强化企业“以商招商”的主体地位，扩大产业增量，提升发展质量；着力培育扶持本土企业，加大科技创新投入，扩大规模经营，延伸产业链条，争创名牌产品，逐步提升信息产业中民营企业的比重地位。

　　（四）坚持自主创新与技术引进相结合。构建以企业为主体的“产学研用”创新体系，鼓励企业在引进吸收国外先进技术、装备的基础上，大力开发具有自主知识产权的产品，加强标准建设，鼓励自主知识产权的创造、利用和保护，提升产品质量，形成特色鲜明、有差别化竞争优势的产品和技术。　

　　（五）坚持做大产业规模与突破发展瓶颈相结合。在整机制造优势的基础上，继续做大新型显示、计算机和网络、新一代移动通信等产业集群规模，提升信息产业在我省经济增长中的引擎作用；同时围绕产业链薄弱环节，着力突破集成电路设计、嵌入式软件、关键元器件及材料等发展瓶颈，增强产业竞争力，构建大而强的产业发展新格局。

　　三、发展目标

　　（一）总体目标

　　紧紧抓住国家大力培育和发展战略性新兴产业和支持福建省加快建设海峡西岸经济区的重要战略机遇期，围绕信息产业结构调整和转型升级，重点推进新一代信息技术发展。着力打造物联网产业、软件产业、计算机和网络产业、新一代宽带移动通信产业、新型显示产业、LED和太阳能光伏产业等六个千亿级产业集群，培育25家以上年销售收入百亿元重点企业，力争在“十二五”末期实现信息产业年销售总收入超过万亿元，继续保持全省主导产业地位。进一步提升信息产业对传统产业的辐射带动作用，实现产业的创新发展、绿色发展和可持续发展。

　　（二）具体目标

　　经济指标：“十二五”期间，福建省信息产业继续保持快速增长态势。到2015年，实现销售总收入突破1万亿元，年均增长20%；实现增加值4500亿元，占全省GDP比重达15%以上。其中信息产品制造业年销售收入6300亿元，年均增长18%；软件业销售收入3000亿元，年均增长40%；通信运营及其它信息服务业销售收入1600亿元，年均增长15%；信息产业从业人员超过100万人。

　　结构指标：加快产业转型升级，促进产业向集研发、生产、服务、应用为一体转化。到2015年，全省软件和信息服务业增加值占信息产业增加值的比率提高到50%以上，年销售收入百亿元企业25家以上（其中信息产品制造业20家、软件及信息服务业5家以上），国家级产业基地园区增加5家，重点产业链发展瓶颈取得突破，新一代信息技术产业产值占全省信息产业比重进一步提高。

　　创新指标：自主创新能力成为产业发展的重要驱动力。企业研发投入占销售收入比重进一步提升，新申请的行业核心专利、重要标准、软件著作权等数量有较大幅度提升，信息产品制造业新产品产值率提高2个百分点，建设和完善省级软件企业技术中心20家，产业公共技术服务体系基本完善。全面提升无线电管理的科学化和自动化水平。

　　布局目标：重点建设福州－莆田－平潭、厦门－漳州－泉州两大沿海信息产业核心区，培育发展龙岩、三明、南平、宁德四个信息产业梯度转移承接区；加快福清融侨、厦门火炬两个国家新型工业化产业示范基地建设，推动厦门软件园、福州软件园、马尾物联网产业园、泉州数字对讲机产业园、晋江光伏产业园等园区积极创建国家新型工业化产业示范基地，培育壮大平潭综合实验区信息产业园、漳州云霄光电园、泉州南安光电信息产业基地、莆田光电产业基地、宁德霞浦光电产业园等一批新兴特色产业基地。

第三章　主要任务

　　围绕实现“万亿产值、千亿集群、百亿企业”目标和构建资源节约、布局合理、可持续发展的现代新型信息产业体系的要求，重点抓好以下工作。

　　一、加快推进三网融合和物联网发展

　　积极稳妥推进三网融合试点和物联网示范工程建设，加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，探索三网融合新型业务运营模式，推动物联网在经济社会各领域的广泛深入应用，带动相关产业技术攻关和软、硬件产品的研发与规模化生产，推动产业链上下游协调发展，促进福建智慧社会的发展。

　　（一）加快推进三网融合

　　到2015年，基本实现电信网、广播电视网、互联网融合发展，网络利用率大幅提高，各类新型多媒体产品和服务不断涌现，国民经济和社会信息化水平迅速提升，网络信息安全和文化安全保障能力进一步增强，人民群众享有更加丰富多样、快捷经济的信息网络和文化内容服务。

　　1.加快试点建设，推动全省普及

　　在试点阶段（2010－2012年），以推进广电和电信业务阶段性双向进入为重点，推进厦门市三网融合试点，争取在全省范围内全面推开。加快电信网、广播电视网、互联网升级和改造。加快培育市场主体，初步形成适度竞争的产业格局；探索建立分工明确、行为规范、运转协调、协同高效的工作机制，调整完善网络规划建设、基础设施共建共享、业务规划发展、网络信息安全和广播电视安全播出、用户权益保护等管理体系，基本形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和机制体系。

　　在推广阶段（2013－2015年），总结推广厦门等试点经验，进一步提升宽带通信网、数字电视网、下一代互联网的网络承载能力，建设网络信息安全监管、广电信息网络视听节目监管、手机电视集成播控和监管等平台项目，加快培育三网融合市场主体，推动普及三网融合业务应用，探索构建三网融合相关行业标准体系，形成适度竞争的网络产业格局和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。

　　2.创新业务应用，带动产业发展

　　大力开发适用于IPTV、互动电视、手机电视、数字电视宽带上网等三网融合的数字内容业务，发展基于下一代互联网的电子商务、远程教育、远程医疗、社区网络、网络视频、数据库服务、数字出版等新兴内容产业和通信增值服务业，培育本省内容供应商，促进三网融合在文化教育、社会服务、生产制造等领域的广泛应用。推动以交互式多媒体（IMS）为核心的多媒体业务网技术、高性能多业务承载网技术以及端到端网络保障技术等领域关键技术的研发应用，构建从内容、传输到应用的全新的三网融合应用产业链。

　　（二）加快物联网发展

　　通过试点示范和重大应用项目建设，突破物联网关键技术，做大做强物联网设备制造业和物联网信息服务业，推动物联网在经济社会各领域的广泛深入应用。重点实施“129工程”（即：1　个物联网产业集群、2个物联网重点示范区和9类物联网行业应用示范工程），大力推动平潭智慧岛建设，争取到2015年全省物联网相关产业产值达1000亿元以上，成为福建省信息产业新的经济增长点。

　　1.推进物联网示范应用

　　积极探索物联网应用模式，多领域推广物联网技术，重点支持与国计民生相关、应用效益明显、对产业推动作用大、且先行先试已有成功案例的物联网应用项目，支持物联网示范区和重点企业建设物联网应用体验中心。

　　示范区建设：重点开展福州市鼓楼区、武夷山、龙岩物联网示范区和平潭“智慧岛”建设。福州鼓楼示范区依托福建移动传输网，以福州便民呼叫中心12345平台为支撑，以智能交通为重点，突出城市管理、交通物流、民生服务等惠民领域，建设海峡西岸省会智慧中心城区；武夷山示范区依托福建电信传输网，以“数字武夷”建设工程为基础，以智能旅游为重点，推进物联网先进技术在交通、物流、社区、环境监测等领域的应用，建设智慧武夷旅游度假城市；龙岩示范区以城市物联网应用基础服务平台建设为基础，重点推进物联网技术在数字城管、环保监测、智能旅游、防灾减灾等领域的应用，建设“智慧龙岩”；充分发挥平潭综合实验区先行先试的政策优势，整合电信运营商、信息化服务商、信息产品制造商等各方面资源，以闽台合作为契机，建设海峡云计算数据和信息服务中心，率先尝试基于云计算中心组织建设智能旅游、智能园区、智能商业、智能基础设施和智能政府信息平台等物联网和信息化应用，大力推进平潭“智慧岛”建设。

　　重点行业应用示范工程建设：推动实施工业控制、农业精细生产、交通物流、商贸流通、城市管理、民生保障、环保节能、安全监控和公共服务等9类重点行业应用示范工程，争取在机动车辆智能管控、精益化生产管理、节能降耗智能管理、食品药品质量安全追溯、智能旅游等领域率先突破，并向全国市场推广。大力推广已经成熟的物联网应用系统，如城市小额支付、GPS车载装置和营运车辆管理等。

　　2.培育物联网千亿产业集群

　　以示范应用带动产品开发和产业发展，形成物联网应用发展有效机制，重点发展物联网硬件、软件、系统集成及运营服务四大核心产业，加大闽台交流合作力度，培育形成从材料、技术、器件、系统到传输网络等较为完整的物联网产业链，形成在全国具有较大影响力的物联网产业集群。

　　重点方向：重点开展物联网芯片技术、RFID技术、光纤传感技术、各种传感器融合技术、嵌入式智能装备技术、物联网IP组网技术、通用中间件平台等关键技术攻关，推动物联网标准、交换接口、信息安全、公共数据服务技术、云计算协同等共性技术研发及产业化，积极开展物联网底层智能终端研发，强化传感器件、关键设备制造、核心芯片、平台软件、系统集成与服务等方面技术创新和信息运营服务的模式创新，形成一批具有自主知识产权的物联网产品和解决方案，培养一批各领域物联网信息运营服务商。鼓励企业参与物联网技术研究与标准制定，扩大福建省企业在物联网领域的话语权。

　　重点项目：福州鼓楼、武夷山、龙岩物联网示范区和平潭“智慧岛”建设项目，新大陆电子标签、星网锐捷云计算、福大自动化工自动化控制系统、联迪商用RFID物联网和远程终端、冠林智能家居、上润精密传感精密仪器仪表、国脉车联网等，以及物联网中间件、物联网网关、组网设备、网络管理与运营支撑、云计算平台、信息安全、数据库等产品研发和生产项目。

　　产业布局：支持福州、龙岩加快建设物联网产业园区，鼓励福州软件园、厦门软件园等有条件的园区和地市设立物联网技术研发专区，建设物联网公共服务平台，打造物联网产业发展集聚区。

　　二、大力发展软件及信息技术服务产业

　　软件产业是信息产业的核心和灵魂，力争到2015年，实现全省软件业销售收入3000亿元以上，年均增长40%，增加值1500亿元，软件业占信息产业比重提高到30%以上，形成在全国具有特色和影响力的海西软件产业集群。

　　（一）应用软件产业

　　到2015年全省应用软件销售收入争取实现1000亿元以上，培育一批适用于行业发展的知名软件产品和服务企业。

　　重点方向：重点支持工业软件和面向政府、金融、物流、通信、交通、电力、教育、医疗、能源等领域的应用软件支撑技术开发和行业应用解决方案，积极发展SaaS（软件即服务）和IT咨询。支持具有行业特色的工业软件研发，加强工业软件在福建省石化、建材、轻工、冶金、船舶、汽车、纺织服装、装备制造等传统产业改造升级、节能减排、安全生产等领域的研发和应用，推动工业企业实现研发设计数字化、装备制造智能化、生产过程自动化和经营管理信息化。结合智能电网、智能交通、智能安防、智能家居、智能物流、位置服务等“智慧城市”中的应用系统建设，加快应用软件的研发和产业化进程；深化“云计算”应用，积极开发基于“物联网”的行业应用软件；加强安全基础平台、网络安全产品、安全应用产品等信息安全软件的研发，大力发展容灾备份、数字认证、安全测评等信息安全服务。

　　重点项目：福州软件园五期、厦门软件园三期、泉州软件园，新一代移动通信业务运营和网络应用支撑系统、新一代网络技术研发平台、邮政综合业务运营支撑系统、终端安全防护系统、信息安全风险综合管理系统、电子证据生成系统、工业控制组态软件、烟草信息化系统、食品安全可追溯系统等研发及产业化，新一代电子政务应用平台、协同管理软件平台、北斗卫星综合移动终端应用开发平台、质检三电工程企业端软件运维服务平台、电气制造产业链业务协同服务平台等建设和应用。

　　（二）集成电路（IC）设计产业

　　到2015年，全省IC设计业销售收入争取实现100亿元以上，开发一批具有自主知识产权的高水平集成电路产品，形成IC设计与整机互动发展新格局，提升IC设计水平和产业竞争力。

　　重点方向：加快IC设计在移动互联网、新一代通信网、物联网、“三网融合”的智能终端等领域的产业化应用，扶持移动通信芯片、数字电视芯片等领域的优势企业，以消费类电子、通信、计算机、光电与平板显示、工业控制、汽车电子、信息安全等福建省产业发展亟需及全国市场潜力大的技术领域为重点，在应用电子产品芯片设计领域形成优势。大力发展高性能专用芯片设计技术，重点突破数字音视频、高清数字电视、3D电视、新一代宽带通信、卫星导航、RFID（射频识别）、三网融合等IC设计开发技术，鼓励企业研究先进SoC设计技术、低功耗设计技术、软硬件协同设计技术等IC设计新技术。继续扶持福州和厦门等地IC设计公共服务平台建设，通过共性工艺技术开发、工艺知识产权（IP）库建设及测试技术开发等方式提高平台服务能力，缩小制造能力和设计能力之间的差距、降低企业研发成本。

　　重点项目：个人移动信息终端SoC核心处理芯片、高集成及超低功耗多媒体播放器核心芯片、多功能网络数字媒体终端芯片、数字对讲机SoC芯片、物联网感知与信息识别芯片、通信终端芯片、智能仪器仪表芯片、光通讯芯片、高性能多功能视频监控图像处理SoC芯片、应用于新型显示器件的驱动芯片、面向三网融合的智能终端芯片、高可靠性的汽车电子或工业控制SoC芯片、北斗卫星导航系统芯片等研发和产业化。

　　（三）动漫游戏产业

　　到2015年，全省动漫游戏产业销售收入争取突破500亿元，培养和发展一批自主创新能力强、带动效果显著、具有自主知识产权的动漫游戏龙头企业。
　　
　　重点方向：以数字内容为特色，围绕动漫创作、游戏开发、数字出版、虚拟现实及数字教育等若干领域，扶持一批掌握核心技术、具有资质的内容提供商和服务运营商。重点培育和形成一批海西动漫游戏品牌，鼓励研发体现中华民族传统特色、具有自主知识产权，特别是具有“八闽文化、海西概念”传统文化的网络游戏、动漫产品及相关衍生品，支持原创动漫游戏产品出口。加快发展手机动漫游戏产业和培育新兴动漫游戏业态，大力开发动漫游戏周边产业，鼓励和支持动漫游戏企业与衍生产品生产企业开展对接，特别是与服装、鞋帽、玩具、文具、食品、饰品等福建省传统优势产业的合作，通过衍生产品的开发、动漫游戏衍生品研发营销联盟和动漫产品营销联盟等平台以及动漫屋、动漫主题公园、动漫街区等载体的建设，扩大动漫游戏企业及产品的市场影响力，完善和延伸动漫游戏产业链。继续建设和完善福州和厦门等地动漫游戏产业基地，打造高档次、高水平的产业服务平台，促进福建省动漫游戏关键技术水平的持续提升。

　　重点项目：中国移动手机动漫基地、中国电信动漫运营中心、中国动漫集团（中娱）全国春晚动漫基地、厦门华强文化科技产业基地、长乐国际动漫园、海西动漫创意之都、海西动漫商贸休闲园、海峡文化创意产业基地、三明文化创意园、南安动漫产业园、厦门数字媒体公共技术服务平台、游戏终端AI应用研究平台、手机出版公共研发服务平台、手机游戏动漫公共发布平台等建设。

　　（四）软件出口及服务外包产业

　　到2015年，全省软件出口及服务外包销售收入力争实现500亿元以上，其中离岸外包收入超过100亿元，建设3～5个产业特色鲜明、目标市场明确的软件外包示范园，大力促进福建省软件出口及服务外包集群形成。

　　重点方向：坚持离岸外包和境内外包相结合，抓住新一轮国际服务外包业加速转移的契机，积极承接全球离岸服务外包业务，提升承接离岸服务外包的能力和水平，鼓励具有自主知识产权的软件产品出口；引导公共服务部门和企事业单位外包数据处理、信息技术运行维护等非核心业务，开拓、培育和承接境内服务外包项目。以金融、保险、通信、制造、动漫创意等领域为重点，继续发展信息技术外包（ITO），大力发展业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）。建设基于计算机电话集成（CTI）的企业级呼叫中心共享和第三方服务平台，争取国家在福建省开展对台资开放的离岸呼叫中心业务试点，支持本省软件服务外包企业承接台湾地区金融、通讯等服务性呼叫中心业务。充分发挥福建省软件国际合作联盟、福建省软件外包产业联盟等中介组织作用，鼓励龙头企业联合中小企业“抱团”结成外包团队，拓展境外市场。

　　重点项目：中国国际信息技术（福建）产业园、呼叫中心外包基地、电信网络技术服务基地二期、海西软件外包综合管理平台、“戴尔服务”中国总部等项目建设。

　　三、做大做强信息产品制造业

　　发挥整机制造优势，围绕培育建设计算机和网络、新一代宽带移动通信、新型显示、LED和太阳能光伏四个千亿级产业集群，继续壮大产业规模，着力突破产业发展瓶颈，推动产业链向高端延伸。到2015年，全省信息产品制造业实现销售收入6300亿元，年均增长18%；增加值1800亿元，增加值率提高3个百分点。形成创新发展、绿色发展和可持续发展的信息产品制造业产业体系。

　　（一）计算机及网络产业集群

　　到2015年，全省计算机及网络产业实现销售收入1000亿元以上，培育建设具有自有核心技术的终端和网络产品研发生产体系。发展以厦门、福州、泉州等为重点的计算机和网络产品产业集群。

　　重点方向：在计算机及终端产品方面，顺应移动通信行业与移动电脑行业、小尺寸移动电脑业务和大尺寸移动手机业务融合发展的趋势，积极发展数字化、网络化、智能化、便携化、集成化的手机－电脑一体化产品，发展适应云计算时代的云外设，发展面向数字家庭应用的各种网络终端以及基于“三网融合”的各种新型升级换代数字产品，壮大各类面向行业应用的计算机及终端外设产品研发生产规模。支持计算机生产企业向以服务为主要盈利点的经营方式转变。在宽带接入方面，密切跟踪各种移动通信和宽带接入标准技术演进，加强面向三网融合的个性化网络产品研发和定制生产能力，实现宽带产业新突破，支持云计算技术在数据中心网络基础设施、高速城域网、网络内容信息安全、IT运维综合管理、无线自由组网等各类网络产品的研发应用。支持发展IPv6相关网络设备的产业化。

　　重点技术：突破计算机、计算机外设、各类终端和网络设备的集成设计、嵌入式软件和专用集成电路设计等关键技术，攻克宽带／移动终端所涉及的基带与射频专用集成电路、协议栈软件等关键技术，突破云计算构架核心技术。

　　重点项目：万利达三网融合系列新型信息终端产品开发及产业化、英冠达电脑一体机、捷星超薄液晶显示器生产、星网锐捷网络综合安全接入设备产品升级改造、思迈特移动数字电视系列产品研发及产业化、新大陆通信智能化家庭终端生产、实达电脑设备计算机端末设备研发和生产、厦门碳化硅研发生产项目，以及新型片式电阻器电容器、大容量电池、各类计算机外设产品等一批产业链配套项目的研发和产业化。

　　（二）新一代宽带移动通信产业集群

　　到2015年，全省新一代宽带移动通信产业实现销售收入1000亿元以上，以厦门、福州、泉州为重点，争取形成拥有自主知识产权和核心技术的新一代宽带的移动通信产业集群，积极创建泉州数字对讲机国家级工业产业化示范基地。

　　重点方向：以新一代通信网络建设为契机，抓住三网融合、宽带城市和云计算等新兴产业网络基础设施及相关设备升级机会，巩固直放站及系统设备、微波通信射频组件等优势产业，加快新一代通信网络系统设备、关键芯片的研发和产业化，不断提高产品性能，构建涵盖功能模块、无源器件、线性功放、高频头、天线、电源、软件及测试分析仪器等产业链配套环节，集开发、生产、工程建设和技术服务为一体的较为完整的移动传输及覆盖设备产业体系，形成新一代移动通信网络系统设备生产新优势；实施对讲机“模转数”工程，形成数字对讲机及系列对讲终端设备规模生产和配套生产能力，带动数字集群产业链发展。实施北斗卫星导航系统系列应用产品研发和产业化，带动GPS和数据通信产品升级。

　　重点技术：重点开展具有自主知识产权的TD－SCDMA关键技术以及TD－LTE（长期演进技术）、4G、宽带无线接入等后续技术的研发和产业化，积极参与国家TD标准研究和制定。突破移动通信场强、射频微系统芯片、数据通信核心设备等核心技术，加紧数字对讲机芯片研发。

　　重点项目：先创通信TD－SCDMA增强型室内分布系统研发生产、光微电子智能无线电新技术研究平台、联拓数字对讲机芯片和系统研发生产、数字对讲机终端产品生产、三元达TD－LTE－Advanced无线中继试验设备开发和基于MIMO技术的FDD－LTE数字直放站研发生产、泰克通信微波通信及北斗军转民系列产品生产、雅迅卫星定位系列产品生产、星海通信北斗卫星导航系统民用产品研发和产业化等项目。

　　（三）新型显示产业集群

　　到2015年，实现新型显示产业集群销售收入超过2200亿元，整机产量达到3000万台。突破核心关键产业链环节，进一步强化福建省液晶显示制造在国内的领先优势，壮大厦门火炬、福清融侨两个国家级工业产业化示范基地，支持福州海西高新区等园区争取承接台湾平板显示产业转移，争取形成“台北－福州－福清－厦门”新型显示产业聚集区域格局。

　　重点方向：巩固TFT－LCD（薄膜晶体管液晶显示器）中下游制造优势，扩大液晶显示模组和整机生产规模，推进终端应用创新，开展液晶电视集成制造技术研发，推动电视产品向平板化、数字化、超薄化、网络化和智能化升级发展；鼓励骨干企业向TFT－LCD产业链上游延伸，提高面板前段工艺、LED背光源及背光模组、驱动和控制IC设计封装测试等技术、关键零组件的自主配套能力。鼓励开展柔性基板、触控面板等技术研发，扩大触摸显示产品生产规模。着眼布局OLED（有机发光显示）等未来发展趋势良好的相关产业，创造条件引进OLED新型显示项目，重点发展主动式OLED显示器件，推动相关技术和工艺集成的开发和显示器件产业化，形成规模生产能力。引进扶持E－paper、激光电视、柔性显示器、三维电视和微型投影仪等新型显示技术的研发和产业化，逐步掌握新型显示产业的发展主动权。

　　重点技术：围绕高光效技术（高能效、低成本）、高清晰度技术（3D、动态清晰度、超高清晰度）、超薄技术（LED背光）和网络化智能化技术（互联网电视、智能电视、数字家庭）进行研发，组织产学研联合攻关，重点提升LED背光源设计和规模生产技术、三网融合电视终端设计技术，触摸屏和3D显示屏的设计制造技术，支持与平板显示相关的本地上游配套产业的技术攻关，突破平板显示整机与本地上游产业的配套，尤其是LED背光源产业链和触控面板产业链的本地化规模配套。

　　重点项目：宸鸿科技触摸产品扩建项目、群康光电大中尺寸液晶模组、乐捷液晶模组及彩电生产项目、友达光电大中尺寸液晶模组、通达光电LED背光模组及PMMA导光板、厦门天马5.5代低温多晶硅液晶面板及彩色滤光片项目、福清融侨开发区TFT－LCD产业链项目，争取引进建设高世代液晶面板、玻璃基板、彩色滤光片、偏光片、驱动IC等产业链项目，积极布局发展OLED、3D、激光彩电等下一代显示技术相关项目。

　　（四）LED和太阳能光伏产业集群

　　到2015年，实现LED与太阳能光伏产业销售收入1200亿元以上，其中LED产值600亿元、太阳能光伏产值600亿元。依托厦门国家半导体照明工程产业化基地，加快漳州、泉州、龙岩、福州等地的省级光电产业园区建设，形成产业集聚和辐射效应，主动承接台湾LED和光伏产业转移，做大做强海峡西岸LED和光伏产业集群。

　　重点方向：在LED领域，外延片和芯片制造方面，开展非极性或半极性衬底生长外延技术的实验，研究量子点、量子阱的有源区设计和外延工艺，改进芯片结构设计，研究掺杂、薄膜垂直芯片、光子晶体等新技术新工艺，提高外延片芯片的内外量子效率；封装方面，改进LED封装结构设计，改善散热性能，提高封装模块的取光效率和稳定性，延长芯片使用寿命，统一模块规格，实现LED模块化生产；应用方面，拓展功能性照明产品应用领域，加强LED灯具散热和光学配光的研发，开发更人性化的照明产品，研发掌握液晶显示用LED背光源生产技术，大力发展LED与太阳能光伏集成应用产品。在太阳能光伏领域，硅材料方面，发展低成本太阳能级多晶硅材料提纯工艺技术与关键装置，加快实现产业化；硅锭、硅片方面，支持开展大面积超薄硅片、浆料回收利用、熔铸、剖锭及切割等技术的研发及产业化，引进硅片生产线；太阳能电池、组件方面，发展高光电转换效率的晶硅太阳能电池、非晶硅薄膜太阳能电池和化合物太阳能电池，重点支持利用太阳能级硅料制作高转化率、高稳定性、低衰减率的晶硅太阳能电池的研究开发及产业化，支持百兆瓦级晶硅太阳能电池项目，推动非晶硅薄膜太阳能电池、铜铟镓硒太阳能电池的发展，重点支持Ⅲ－Ⅴ族多结太阳能电池等薄膜电池的产业化，支持组件封装工艺的发展；应用方面，开展太阳能光伏与LED一体化、光伏光热一体化、风光互补、光伏海水淡化等技术研究，推动面向农村、海岛和边远山区的离网型太阳能发电产品、面向城市建筑的并网型太阳能发电模块化产品、面向沙漠、戈壁的大型聚光太阳能电站等应用产品的研发和生产，推动光伏瓦、光伏砖、光伏屋面卷材、光伏玻璃幕墙、光伏采光顶等建材型光伏电池产品研发和生产，推广太阳能屋顶、太阳能幕墙、太阳能建筑一体化等示范应用；配套零部件及设备方面，发展光伏压延玻璃、TCO玻璃、优质超白光伏玻璃等太阳能电池配套玻璃，发展蓄电池、控制器、逆变器、光伏支架等光伏系统配套零部件，鼓励企业在引进消化吸收的基础上，逐步实现太阳能光伏产业相关制造设备省内配套。

　　重点技术：高功率外延片和芯片制造、高性能LED封装、LED照明灯具设计、高性能LED驱动电源、中大尺寸LED背光源等关键技术，低成本太阳能级硅材料提纯、晶硅、非晶硅薄膜、铜铟镓硒、Ⅲ－Ⅴ族多结太阳能电池制造工艺、太阳能光伏应用产品研发等关键技术。

　　重点项目：连城鑫晶刚玉蓝宝石衬底研发生产、厦门晶宇光电LED芯片研发生产、福州鼎元LED外延片芯片研发生产、东山旗滨光伏玻璃及电池、漳浦台玻晶硅太阳能电池盖板玻璃生产、金保利太阳能电池生产、三晶硅太阳能电池生产、铂阳科技薄膜太阳能池生产设备、钧石能源非晶硅薄膜太阳能电池生产、霞浦吉阳新能源超薄晶体硅太阳能电池生产、中科万邦LED应用产品研发生产、武平雨露LED照明产品研发生产、阳光大地500MW光伏太阳能电池等及一批示范应用项目。

　　四、增强无线电管理服务产业发展能力

　　积极配合推进以TD－LTE为代表的先进移动通信技术网络、三网融合、物联网等系列重大工程建设，促进无线城市和移动互联网加快发展。努力增强无线电管理决策能力、执法能力和技术能力，进一步提高服务信息化建设和促进经济社会和谐发展的水平。

　　（一）加强频率台站精细化管理，满足产业发展需求

　　频率规划：依据国家无线电频率划分的有关规定和无线电规则，按照“科学、高效、节约”的原则，深入研究新业务、新技术、新网络的无线电频率资源需求，对重点业务频段进行精细化规划，提高频谱效率，满足福建省重大政治经济文化交流活动和突发重大事件的通信需求，服务福建省经济和国防建设。

　　台站管理：依据国家有关法规、文件规定以及福建省无线电管理的实际需求，制订和完善各类无线电业务的台站管理规定，满足无线电管理精细化需求，强化资源节约集约利用的理念，逐步在无线电行业形成与节约型社会相协调的资源利用模式。同时，建设完善无线电频率台站管理辅助决策系统、无线电频率台站管理应用系统、无线电电磁兼容分析系统等项目，满足无线电管理科学化需求。

　　（二）做好无线电应急和安全保障工作，维护社会安定稳定

　　从维护稳定大局出发，强化无线电管理在应对重大突发事件中的作用，重点保障涉及安全的无线电频率，建立保护铁路业务专用频率长效工作机制，形成保护空中、水上、铁路业务专用无线电频率三大长效工作机制。进一步完善无线电干扰查处工作机制，着力保障国防、重要党政机关、经济建设以及重大任务期间的用频安全，维护社会公平和稳定。加强无线电应急保障体系建设，完善无线电应急频率使用协调机制，加强应急频率资源规划和储备，努力维护空中电波秩序。

　　（三）加强技术设施建设，支撑无线产业发展

　　到2015年，通过争取国家财政无线电管理专项资金，建成覆盖面广，技术先进，布局合理，功能齐全，可靠高效的无线电监测网，初步具备全方位无线电监测能力，提供动态、准确、全面的频谱监测功能。

　　重点方向：围绕承担维稳和国防建设任务，加强省级无线电管理机动大队建设，提高无线电监测和对抗能力。在无线电监测网方面，进一步完善武夷山、平潭、东山无线电监测站和厦门海峡无线电干扰协调中心，完善省市控制中心功能，扩大城市无线电监测覆盖面，增加特殊区域小型监测站和专业监测站建设，争取固定监测网对EIRP　3W以上发射源，城区80%以上覆盖率，郊区70%以上覆盖率，可搬移站、监测车、便携式设备补充覆盖，拓展监测频段，加强信号快速搜索发现及信号分析识别能力。加强省市两级无线电管理指挥中心建设，实现对辖区内重大无线电干扰查处的快速响应。在无线电设备检测实验室方面，配齐检测附件，完善省级无线电设备检测实验室，扩充现有设备的检测能力，扩大检测范围，补缺和配套检测能力，尽快争取获得国家级分实验室的认定，为福建省无线电设备生产企业提供核准测试和公共检测服务。在无线电管理信息网方面，建设福建省无线电管理综合业务平台和数据灾备中心，完善功能，整合资源，加强无线电管理应用系统开发，促进信息共享，提高辅助决策能力。同时，加强计算机系统安全和信息安全的建设，确保网络的安全、可靠运行，满足无线电管理发展的需要。在无线电应急保障通信网方面，理顺协调机制，添置相关专业设备，建设应急指挥通信系统，确保重大活动或突发事件的应急通信调度。

　　重点项目：省无线电管理指挥控制中心，各市无线电监测指挥控制中心，省无线电技术综合保障中心，闽东北无线电干扰协调中心，宁德福鼎Ⅰ级无线电监测站，泉州无线电检测基地，三明无线电监测管理设备检测校验基地、闽西无线电干扰协调中心，闽北无线电管理指挥控制中心，无线电设备检测实验室。完善城市无线电监测网和特殊区域无线电监测系统，包括专业型无线电监测站，带信号分析功能的监测指挥车，海岸无线电监测车，无线电监测船及船载可搬移监测测向系统，可搬移监测测向系统，信号识别、分析专用设备，设备检测专用车及配套设备，无线电管理综合业务平台，数据灾备中心，无线电管理基础数据库平台，无线电管理应用系统开发，全省无线电管理信息网建设，无线电应急通信指挥系统，无线电安全保障系统。

　　（四）服务信息产业转型升级

　　加快无线电管理从单一监管向监管和服务并举的模式转变，积极争取福建省无线电设备检测实验室升级为国家检测中心福建省分实验室，增加数字对讲机等无线电设备发射特性核准检测资质，争取国家无线电管理局对福建省对讲机“模改数”产业发展的支持，加强对企业的服务和引导，促进福建省以对讲机产业为代表的无线电产业转型升级。同时，积极探索政府频率补偿机制，利用技术手段和经济手段，发展有利于频谱资源高效利用的无线电产业。加强对无线电设备研制、生产和销售环节管理，为无线电产业发展营造公正、公平的良好市场环境。

第四章　保障措施

　　一、培育市场需求，拓展产业发展空间

　　一是支持企业开拓内需市场。紧密跟踪国家扩大内需一揽子计划的实施，大力挖掘内需市场，支持本省信息企业参与国家“家电下乡”、“家电以旧换新”、“金太阳工程”以及国家改善民生相关工程的实施，帮助高端信息产品拓展国内市场。二是优先采购本地产品（服务）。进一步落实省政府《关于进一步加快软件产业发展的意见》，在政府采购和信息化建设中要优先采购本省软件产品和信息化服务，为本省自主创新企业创造先行先试的市场开拓机会。三是推动实施一批应用示范工程。加快推进物联网和三网融合示范工程、LED应用示范工程、绿色屋顶（光伏产品应用）计划等工程建设，发挥应用示范效应，带动产业发展。四是继续巩固和加强国际市场开拓。在继续做好信息产品制造业出口的同时，努力促进软件和信息技术服务“走出去”。加大对新兴市场的开发力度，积极培育自由贸易区福建信息产品展销基地，为省内信息产品输出提供展示平台。

　　二、增强自主创新能力，完善技术创新体系

　　一是构建以企业为主体的自主创新体系。支持以企业为主体的研发和创新活动，支持符合规划发展方向的产业链关键技术研发和产业化，引导企业积极创新新兴产业领域的新业态、新模式；培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的龙头企业，推动形成大企业带动、中小企业协作配套的创新发展机制。二是鼓励产业联盟创新活动。鼓励建立以关键技术研发和产业化为主旨的产业联盟，支持产业联盟贴近“核高基”、“新一代宽带无线移动通信网”等重大专项指南，组织核心技术联合攻关，创新产业联盟运作机制，形成“政产学研用”融合互动的科技创新机制。三是加快建设一批创新和公共服务平台。进一步提升省集成电路设计中心等现有公共服务平台的支撑功能，扶持建设省物联网（EPT）检测中心、LED检测中心、光伏检测中心、信息产品营销市场平台等一批新兴产业领域共性服务平台。四是加强技术标准体系建设。鼓励企业积极参与国家和行业标准制定，重点扶持推进通信、光电等本省优势行业领域的标准体系建设，推进专利标准化和标准产业化。

　　三、加大资金投入，引导产业转型升级

　　各级政府要加大对信息产业发展专项资金的投入。支持新一代信息技术中平板显示、移动通信、LED和光伏等产业链关键环节“十二五”需要建设的重大项目，积极对接央企、跨国500强、台湾知名企业等境内外行业龙头及创业团队进行重点招商。积极支持企业向国家有关部门申报项目和争取资金扶持，对获得国家扶持的项目，给予相应的资金配套支持。扶持推动三网融合、物联网、LED和光伏等新技术、新产品、新业态在省内市场的示范推广；重点支持带动性强、市场前景广阔、新增经济规模明显的产业链关键项目；支持建设一批省级新一代信息技术示范（园区）和公共服务平台。同时，创新产业投融资模式，支持企业创造条件上市融资，鼓励引导各类产业投资机构和担保机构加大对高投入、高风险、高回报的信息产业项目的投入力度，探索符合信息产业发展特点的投融资模式，建立有利于新型显示器件等资本密集型产业发展的企业融资环境。

　　四、加快人才队伍建设，强化产业人才支撑

　　根据信息技术发展特点，采用“人才引进＋院校培养＋社会培训＋公共服务体系建设”四轮驱动的人才队伍建设模式：一是有效提升产业实际需求与教育培养计划对接水平。省级信息产业主管部门会同统计局等部门定期调研征集企业需求，形成年度信息产业人才需求报告，促进建立与本省信息产业发展相适应的人才数量、质量及结构动态调控机制，加大信息类学生“订单式”培养力度，以联合办学、开放式办学和委托代培等形式逐步改变院校毕业生就业困难和企业适用人员严重短缺的矛盾。二是探索与市场经济发展相适应的产业领军和骨干人才引进办法。在全面落实省委、省政府引进高层次创业创新人才政策的基础上，加强与已在我国设立分支机构的翰德、海德思哲等国内外知名猎头公司的联系合作，积极引进一批具有国际先进水平的信息产业高端领军人才和创新科研团队。三是鼓励有条件的社会机构和重点骨干企业参与技能型人才实训。对实训效果明显的机构和企业由省级财政给予一定的补贴扶持。四是完善人才服务体系建设。鼓励各产业园区成立“保姆式”人才服务公司，搭建人才公共服务平台，促进产业人才合理流动。

　　五、深化闽台合作，拓展海内外交流空间

　　一是继续深化闽台信息产业合作交流。落实先行先试，加强与台湾在新型平板显示、物联网、LED和太阳能光伏等领域的优势互补和对接合作，发挥国有重点企业的行业牵引作用，以信息产业园区为载体，以行业商协会为桥梁，建立“园”对“园”、“园”对“厂”的直接合作模式，形成与台湾信息产业的优势互补，共同提升产业链国际竞争力的局面，共同推动新产品、新技术和新设计的研发试验，推动两岸合作制定的标准上升为国家或国际标准。二是加强与国际信息产业的合作交流。紧盯信息产业领域前沿地带和最新创新成果，认真研究国际信息产业转移趋势，按照完善产业链、提高产业集中度的要求，鼓励外资企业在直接投资之外，通过兼并、风险投资、投资基金等多种方式参与福建信息产业的结构调整和升级，鼓励跨国公司在福建设立研发中心，引导本地企业与跨国公司建立联合研究开发中心，推动福建省信息产业由价值链环节的低端向高端转移。

　　六、创新管理机制体制，提升行业服务水平

　　一是提高管理服务工作效率。建立部、省、市、园区联动机制，协调解决信息产业发展重大问题，引导园区集聚发展，服务重大项目建设。加强行业发展政策调研分析，定期发布行业经济运行分析报告，公布行业安全预警信息，引导产业良性发展。二是加强规划引导。发挥政府对信息产业发展“规范、引导、监管、服务”的功能，努力做好规划引导，及时解决规划实施过程中的问题。三是做好政策引导。统筹政策、资金、市场等各方面资源，出台财税、金融、土地、人才等省内优惠政策，从更高层次、更大范围扶持信息产业的发展。四是发挥行业协会作用。支持行业中介组织发挥桥梁纽带作用，促进产业联盟、技术创新、市场拓展、闽台对接、标准制定等工作，带动产业组织化程度提升。

　　附件：1.信息产业相关词条注解
　　　　　2.福建省信息产业空间布局图
　　　　　3.福建省“十二五”信息产业发展专项规划经济指标表
　　　　　4.福建省特色信息产业园一览表
　　　　　5.拟培育和壮大的信息产业百亿元重点企业（集团）名单
　　　　　6.福建省“十二五”信息产业发展专项规划重点项目表

　　附件1：

信息产业相关词条注解

　　［“3618”工程］——“3618”是我省信息产业“十一五”期间重点推进的工程。“3”即计算机及网络产品、数字视听产品、移动通信产品等三条产业链；“6”指六个产业专项，包括软件、集成电路、新型元器件、信息产品公共配套、企业信息化、无线电管理技术设施；“1”指一个信息产业支撑服务体系，包括构建多元化的投融资体系、形成规范有序的信息系统工程建设市场、健全信息产业人才培训和服务体系、建立完善信息产业人才信息库和专家委员会、构建覆盖全省的信息产业公共服务平台、发展面向信息产品制造业的现代物流中心、建立和完善以各类行业协会、商会为重点的中介服务体系；“8”指八个国家级产业园区，包括国家（福州）显示器件产业园、国家（福清）显示器产业园、国家（厦门）半导体照明产业园、国家（泉州）微波通信产业园、国家（莆田）液晶显示产业园、漳州智能小家电产业园、福州软件园、厦门软件园。

　　［物联网］——新一代信息技术的重要组成部分，顾名思义，就是“物物相连的互联网”，是通过传感器、射频识别技术、全球定位系统等技术，实时采集任何需要监控、连接、互动的物体或过程，采集其声、光、热、电、力学、化学、生物、位置等各种需要的信息，通过各类可能的网络接入，实现物与物、物与人的泛在链接，实现对物品和过程的智能化感知、识别和管理。物联网是通过智能感知、识别技术与普适计算、泛在网络的融合应用，被称为继计算机、互联网之后世界信息产业发展的第三次浪潮。

　　［云计算］——是网格计算、分布式计算、并行计算、效用计算、网络存储、虚拟化、负载均衡等传统计算机技术和网络技术发展融合的产物。它旨在通过网络把多个成本相对较低的计算实体整合成一个具有强大计算能力的完美系统，并借助先进的商业模式把这强大的计算能力分布到终端用户手中，其核心思想是将大量用网络连接的计算资源统一管理和调度，构成一个计算资源池向用户按需服务。

　　［两网两室］——“两网”指福建省无线电监测网、福建省无线电管理信息网；“两室”指福建省无线电设备检测实验室、福建省电磁兼容分析室。

　　［三网融合］——就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为统一的信息通信网络，使得未来的电信网、广电网和互联网都可以承载多种信息化业务，创造出更多种融合业务，其表现为三大网络技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP协议，在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。

　　［4C融合］——指计算机（Computer）、通讯（Communication）、消费电子（Consumer　Electronics）、内容（Content）的融合，这四者之间有着千丝万缕的联系和相关性，彼此的发展互相作用和影响，无论从技术还是标准方面都是如此，而且越来越趋于统一、界限模糊，随着社会的发展，这种趋势还会更加明显。

　　［RFID］——射频识别，俗称电子标签，是一种非接触式的自动识别技术。RFID系统系统由一个询问器（或阅读器）和很多应答器（或标签）组成，用于控制、检测和跟踪物体。它通过射频信号自动识别目标对象并获取相关数据，识别工作无须人工干预，可工作于各种恶劣环境。RFID技术可识别高速运动物体并可同时识别多个标签，操作快捷方便。

　　［北斗卫星导航系统］——是中国自行研制开发的区域性有源三维卫星定位与通信系统（CNSS），是除美国的全球定位系统（GPS）、俄罗斯的GLONASS之后第三个成熟的卫星导航系统。北斗卫星导航系统致力于向全球用户提供高质量的定位、导航和授时服务，其建设与发展则遵循开放性、自主性、兼容性、渐进性这4项原则。北斗卫星导航系统由空间端、地面端和用户端三部分组成，空间端包括5颗静止轨道卫星和30颗非静止轨道卫星，地面端包括主控站、注入站和监测站等若干个地面站，用户端由北斗用户终端以及与美国GPS、俄罗斯GLONASS、欧洲GALILEO等其他卫星导航系统兼容的终端组成。

　　［TD－SCDMA］——作为中国提出的第三代移动通信标准　（简称3G），自1998年正式向ITU（国际电联）提交以来，已经历十多年的时间，完成了标准的专家组评估、ITU认可并发布、与3GPP（第三代伙伴项目）体系的融合、新技术特性的引入等一系列的国际标准化工作，从而使TD－SCDMA［3］标准成为第一个由中国提出的，以我国知识产权为主的、被国际上广泛接受和认可的无线通信国际标准。这是我国电信史上重要的里程碑。（3G共有4个国际标准，另外3个是美国主导的CDMA2000、WiMAX和欧洲主导的WCDMA.）

　　［LCD］——液晶显示器，它的构造是在两片平行的玻璃当中放置液态的晶体，两片玻璃中间有许多垂直和水平的细小电线，透过通电与否来控制杆状水晶分子改变方向，将光线折射出来产生画面。液晶显示器按照控制方式不同可分为被动矩阵式LCD及主动矩阵式LCD两种。被动矩阵式LCD在亮度及可视角方面受到较大的限制，反应速度也较慢。目前应用比较广泛的是主动矩阵式LCD，也称TFT－LCD（薄膜场效应晶体管液晶显示器），它是在画面中的每个像素内建晶体管，可使亮度更明亮、色彩更丰富及更宽广的可视面积。

　　［OLED］——有机发光显示，OLED显示技术与传统的LCD显示方式相比，无需背光灯，采用非常薄的有机材料涂层和玻璃基板，当有电流通过时，这些有机材料就会发光。OLED的特性是自己发光，不像TFT—LCD需要背光，因此可视度和亮度均高，其次是电压需求低且省电效率高，加上反应快、重量轻、厚度薄，构造简单，成本低等，被视为21世纪最具前途的产品之一。

　　［LED］——发光二极管，是一种固态的半导体器件，它可以直接把电转化为光。LED的心脏是一个半导体的晶片，晶片的一端附在一个支架上，一端是负极，另一端连接电源的正极，使整个晶片被环氧树脂封装起来。LED具有体积小，耗能低，使用时间长，高亮度、环保、坚固耐用等优点，可以应用于于显示屏、交通讯号显示光源、汽车用灯、液晶面板的背光源、室内照明、道路照明等。

　　附件2：

　　

　　附件3 ：

福建省“十二五”信息产业发展专项规划经济指标表

 

　　附件4 ：

福建省特色信息产业园一览表

 

《福建省“十二五”信息产业发展
专项规划重点项目表》编制说明

　　本表根据《福建省“十二五”信息产业发展专项规划》确定的产业发展主要任务和重点领域，围绕物联网产业、软件产业、计算机和网络产业、新一代宽带移动通信产业、新型显示产业、LED和太阳能光伏产业等六个千亿级产业集群以及新型电子材料等配套产业、无线电技术设施建设专项，共编制提出151个重点项目。项目总投资约2000亿元，如能顺利建成，预计“十二五”期间可新增年销售收入近4000亿元，其中投资亿元以上项目90个（软件业占26个），投资100亿元以上项目8个，主要集中在新型显示产业领域。项目分类情况如下：

　　一、信息产品制造业项目107项：总投资近1800亿元，其中在建项目66项，前期项目29项，招商项目12项。招商项目主要集中在新型显示产业上游、数字对讲机及LED产业链配套项目。

　　二、软件和信息服务业项目40项：总投资约200亿元，其中在建项目29项，前期项目11项，主要包括应用软件、集成电路设计、动漫游戏及服务外包等领域。

　　三、物联网应用示范工程及无线电技术设施等综合类项目4项，均为在建项目。

  

　　福建省“十二五”信息产业发展专项规划重点项目表