各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省直有关单位：

当前，我省松材线虫病防控形势严峻，部分疫区松枯死木数量增加较快，疫情扩散蔓延态势明显。为确保全面完成省政府与国家林业局签订的《2011-2013年松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任书》中的各项目标任务，现将进一步做好松材线虫病防控工作有关事项通知如下：

一、落实目标责任

各级政府和有关部门要进一步提高认识，克服麻痹和松懈思想，按照省政府下达的目标责任要求，全力抓好防控工作。各级政府要落实“一把手”亲自抓，分管领导具体抓的责任机制，认真对照防控目标任务，层层落实责任单位和责任人，确保目标任务落到实处。疫情较重的县（市、区），要采取超常规措施，打好除治攻坚战，严防疫情暴发。要求彻底根除疫情的福清市、漳浦县以及新发疫情的同安区，必须限期根除疫情。明确要求巩固除治成果、控制病死树率的县（市、区），要进一步完善防控措施，防止疫情反复和蔓延扩散。可能发生新疫情的县（市、区），要采取果断措施，尽快消除隐患。到2013年底，要切实压缩县、乡（镇）级疫点数量，实现疫情发生面积和病死树数量双下降。

二、强化防控措施

各地要认真排查并如实上报疫情和松枯死木数据，根据疫情实际和松枯死木分布状况，科学制定切实可行的年度防控方案或预案，经专家论证后抓紧报批实施。要全面及时清理松枯死木，坚持常年清理与集中清理相结合，实现松枯死木GPS定位清理和定期调度管理，做到发现一株，清理一株。所有未确诊原因的松枯死木采伐后必须实行定点限期除害，松枯死木尽量不下山，就地就近除害处理。对疫情发生区、松枯死木分布区和已根除疫情县原疫点周边松林，通过采取大面积喷撒白僵菌、绿僵菌、噻虫啉，挂设诱捕器，设置诱木和释放天敌等多种措施，综合防治媒介天牛，减少自然扩散机率。要强化疫木监管，加大检疫执法力度，依法查处和严厉打击违法违规收购、使用疫木行为，从源头上防止疫木流失，严防疫情传播扩散，保证防控取得实效。

三、加强能力建设

各级政府要建立健全防控领导指挥机构，及时协调解决防控过程中遇到的困难和问题。加大防控资金保障力度，设立防控专项资金，并纳入同级财政预算。逐步建立防控资金补助与防控成效相挂钩的奖惩机制，探索建立松枯死木不下山就地除害的资金补偿机制。加强防治检疫机构队伍建设，充实配备必要人员，强化行政执法、公共管理和指导服务等职能。创新防控机制，鼓励、引导和扶持专业化防治组织参与松材线虫病防控工作，大力推行绩效承包防治，不断提高防控成效。建立和完善招投标制和施工监理制，逐步开展防治公司、监理公司、除治专业队资质认证，加强防治队伍技术培训，规范防治市场管理，推进防控工作社会化、规范化、科学化和标准化。

四、严格督查考核

各地要组织效能、监察和林业等部门，进一步加强对疫情防控责任落实、措施到位和任务完成情况的督促检查。要对照目标责任，定期对防控工作进度和措施落实情况进行自查和考核，认真查摆问题并抓好整改，检查考核情况要逐级上报。及时做好防控工作总结，补充完善内、外业档案资料，认真做好迎接国家和省里检查考核的各项准备工作。对防控工作责任不明确、措施不落实、自查自纠不到位，导致疫情扩散蔓延、防控目标任务无法完成或检查考核不达标的县（市、区），将列为重点县进行管理，追究有关领导责任，并对直接责任人依照有关规定进行严肃处理。

福建省人民政府办公厅

2012年12月26日