各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会：
　　　　
　　福建农民创业园和农民创业示范基地是省委、省政府立足省情，为加快推进现代农业发展、促进农民创业增收而创建的重要平台。为此，省政府决定在第一批省级农民创业园（示范基地）建设的基础上进一步扩大省级农民创业示范基地创建范围，实现所有县（含县级市、不含区，下同）农民创业示范基地全覆盖。现就做好创建工作通知如下：
　　　　
　　一、扩大创建区域
　　　　
　　除已列入第一批省级农民创业园（示范基地）的县（市）和国家级现代农业示范区所在县（市）外，其他县（市）都要创建1个省级农民创业示范基地（名单见附件1）。
　　　　
　　各创建县（市）要按照“一县一乡一业”的原则，遴选一个乡（镇）或跨乡镇的集中连片区域作为省级农民创业示范基地创建区域、一个特色优势农业产业作为示范基地主导产业。
　　　　
　　二、创建目标和任务
　　　　
　　经过三年建设，到2015年底，省级农民创业示范基地主导产业“五新”入户率达90%以上，科技进步贡献率达58%以上，主导产业良种覆盖率、农业综合机械化程度及装备水平达到全县前列；示范基地内农民人均纯收入比全县农民人均纯收入提高30%以上。
　　　　
　　三、组织申报工作
　　　　
　　（一）申报条件
　　　　
　　1.示范基地（乡镇）基础设施良好。示范基地内水、电、路等基础条件配套完善，设施装备达到标准化、规模化、无害化安全生产条件，管理服务设施齐全。
　　　　
　　2.农业主导产业特色优势明显。示范基地要围绕粮食、蔬菜、食用菌、水果、茶叶、中药材、畜禽、水产、林竹、花卉等重点农业产业，选择一个在当地具有明显特色优势，符合有关产业发展规划布局，产业化水平高，对农民收入拉动作用明显的产业作为主导产业。
　　　　
　　3.农业科技支撑能力较强。示范基地具有实力较强的技术依托单位，具有一定规模的新品种、新技术的展示示范场所，引进示范成效显著，土地产出率、资源利用率和劳动生产率明显高于周边地区。
　　　　
　　4.建设实施方案科学可行。制定的示范基地建设实施方案科学可行、创建区域范围明确、保障措施切实有力。建设规模与其生产条件、环境承载能力、技术应用和管理水平相匹配，辐射带动能力强。
　　　　
　　（二）申报办法
　　　　
　　按照“县级政府申请、设区市政府初审申报、省政府批准”的程序，由各设区市政府组织所辖县（市）进行申报（申报书格式见附件2），并做好审核汇总工作（汇总表见附件3），于6月10日前行文报省农业厅（材料一式三份，包括设区市政府文件、设区市汇总表、县市申报书；联系人及电话：阮妙鸿，0591-83308301）。省农业厅牵头组织省农民创业园建设工作领导小组成员单位评审后，报省政府研究确定。
　　　　
　　四、落实扶持措施
　　　　
　　（一）扶持重点。重点扶持发展示范基地主导产业的设施农业项目，支持标准钢架大棚及水肥一体化等配套设施、畜禽标准化养殖、食用菌包（瓶、料）生产线、物联网系统等建设，提升现代农业发展水平。
　　　　
　　（二）政策措施。省级财政每年安排每个省级农民创业示范基地专项资金200万元，同时享受省政府《关于支持福建农民创建园建设的实施意见》（闽政〔2012〕67号）提出的其他相关扶持政策。
　　　　
　　（三）补助办法。按照省财政厅、农业厅制定下发的《省级农民创业园专项资金管理暂行办法》（闽财农〔2013〕12号）规定，省级财政专项资金采取“先建后补、以奖代补”方式，按当年新增投资额的一定比例，对建设主体进行奖补。
　　　　
　　五、强化组织保障
　　　　
　　（一）加强组织领导。各创建县（市）政府是农民创业示范基地创建的责任主体，要成立由政府主要领导担任组长的创建工作领导小组，协调落实相关政策,及时解决创建过程中遇到的困难和问题，认真组织做好创建区域（乡镇）的选点、主导产业的遴选和各项创建工作。各设区市政府要切实加强领导，组织做好省级农民创业示范基地的各项创建工作。
　　　　
　　（二）细化县级方案。各创建县（市）要制定《省级农民创业示范基地建设实施方案》，根据各地产业发展规划、基础条件、经营主体、科技水平、发展潜力等情况，明确示范基地发展思路、主导产业发展目标、建设重点内容和保障措施等。
　　　　
　　（三）强化绩效考核。要按照“实施有方案、年度有计划、项目有目标、进度有跟踪、效果有评价”的原则，建立健全考核评价机制，加强对省级农民创业示范基地建设的绩效管理，及时通报年度考核情况。建立激励机制，对考核结果排名前三位的给予奖励，连续两年排名末位的予以调整。
　　　　
　　　　
　　附件：1.第二批省级农民创业示范基地创建县（市）名单
　　　　　　　　
　　　　　2.省级农民创业示范基地申报书（格式）
　　　　　　　　
　　　　　3.XX市省级农民创业示范基地申报汇总表

福建省人民政府办公厅
2013年5月29日
　　　　

　　附件1

　　第二批省级农民创业示范基地创建县（市）名单
　　　　

　　共40个：

     附件2

省级农民创业示范基地申报书（格式）

一、封面

XX省级农民创业示范基地

申

报

书

申报单位：XX县（市）人民政府

申报时间：XXXX年XX月XX日

二、正文

（一）创建区域（乡镇）农业农村经济发展情况。包括农业产值、农业增加值及其在三次产业中的比重；财政总收入、年度农业投入及来源等情况；总人口、农业人口、农民人均纯收入情况。

（二）创建区域（乡镇）农业基础条件与产业优势。

1.基础条件。创建区域（乡镇）的具体地理和经济区位，耕地（水田、旱地）、水（海）域、山林等面积；水、电、路等基础设施情况；标准农田、设施农业、标准化养殖基地建设情况。

2.产业优势。创建区域（乡镇）农业主导产业类型、规模及其占全县（市）比重；各级龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体数量、产值，以及农业社会化服务体系建设情况；农业注册商标、认定“三品一标”和各级名牌数量；农产品质量安全情况；农产品流通设施、市场拓展情况。

3.科技条件。创建区域（乡镇）农技推广机构、队伍建设情况；农机装备数量、农机总动力、综合机械化率；农民教育培训场所和设备建设情况；农业科研单位合作情况。

（三）创建农民创业示范基地的思路与打算。

1.总体思路。

2.发展目标。

3.推进措施。

三、附表

创建县（市）基本情况表

       县（市）；创建乡镇名称：         ；主导产业名称：

项        目	数值	备注
乡镇耕地面积（亩）
乡镇农林牧渔业总产值（亿元）
其中：主导产业产值（万元）
全乡镇户籍人口总数（万人）
其中：农业人口数（万人）
全县（市）农民人均纯收入（元）
其中：创建乡镇农民人均纯收入（元）
全县市级以上龙头企业数（家）
其中：创建乡镇市级以上龙头企业数（家）
全县龙头企业产值（万元）（市级以上）
其中：创建乡镇龙头企业产值（万元）（市级以上）
全县农民合作社数（个）
其中：创建乡镇农民合作社数（个）
全县农民合作社成员数（人）
其中：创建乡镇农民合作社成员数（人）

注：申报书中的有关数值，以2012年统计数据为准，并附相关区位图、

规划布局图、数据图表、有关政策文件等。

附件3

XX市省级农民创业示范基地申报汇总表

序号	创业县（市）	创建区域（乡镇）	主导产业	备注
1
2
3
4
5
…
合计