国家计委关于福州大学“211工程”建设项目可行性研究报告的批复    给福建省计委的批复：同意福州大学作为“211工程”项目院校，在“九五”期间进行建设。福州大学“211工程”建设的主要内容包括：重点学科建设、公共服务体系建设和必要的基础设施建设。(一)重点建设物理化学及其应用、电机电器及控制、新材料与材料微观行为研究、计算机与电子信息工程、建筑结构与桥梁结构工程、机械工程与自动化、石油化工、蛋白质与酶生化工程等8个学科建设项目，使其成为我国高水平博士、硕士人才培养和承担重大科研任务的基地之一。(二)公共服务体系建设的主要任务是建设教学与科研计算机网、图书馆文献信息中心、中心实验室、本科教学与实验基础等项目。（11月16日，计社会[1999]2037号）

　　民政部关于调整地区建制有关问题的通知    中发[1999]2号文件指出，要调整地区建制，减少行政层次，避免重复设置。经国务院同意，民政部通知：一、积极稳妥地做好地区建制调整工作。二、适当调整地改市的标准。调整后的地改市标准为：地区所在的县级市从事非农产业的人口不低于15万人(人口密度50人/平方公里以下的不低于12万人)，市政府驻地具有非农业户口的人口不低于12万人(人口密度50人/平方公里以下的不低于10万人)；国内生产总值不低于25亿元，其中第三产业产值在国内生产总值中的比重不低于30%。财政总收入不低于1.5亿元。上述标准只适用于地区建制调整工作。三、地区建制调整实施方案及要求：地区和地级市并存一地的，实行地市合并。对符合调整后地改市标准的地方，各地要严格按规定程序和标准办理审批手续。严禁弄虚作假。对不符合调整后地改市标准的地区，要逐步撤销地区建制，将原地区所辖县划归相邻地级市管辖或由省直辖，县级市由省直辖或委托相邻地级市代管。四、适当调整地级行政区划单位的管辖幅度。（11月22日，民发[1999]105号）

　　全国老龄委关于印发全国老龄工作委员会第一次全体会议纪要的通知    《纪要》提出，各级党委和政府要把老龄工作列入议事日程。要把老龄事业纳入国民经济和社会发展第十个五年计划和到2015年的长期规划中。要制定相应的扶持政策，鼓励、引导和扶持社会力量兴办各种老年福利事业。全国老龄工作委员会要统筹抓好全国的老龄工作，加强对全国老龄工作的宏观指导，协调有关部门和单位开展重大涉老活动。各省、自治区、直辖市尽快理顺和健全老龄工作机构。加强学习，加大对老龄人群宣传教育工作的力度。扎扎实实地做好为老年人服务的各项工作。各级劳动保障、民政、财政等部门要采取措施进一步健全和完善我国社会养老保障体系，确保企业离退休人员养老金、城市居民最低生活保障金的及时足额发放。要大力发展老年福利事业，兴建老年福利设施，扩大农村敬老院服务范围。要大力发展社区养老服务；加快社区老年照料服务体系建设的步伐，尽快形成配套、完整的安老养老社会化服务体系。加强老龄工作的法制建设，认真贯彻执行老年人权益保障法，制定有关配套法规，出台实施细则，依法维护老年人的权益。（11月22日，全国老工委发[1999]3号）

　　国务院办公厅关于印发国家粮食局职能配置内设机构和人员编制规定的通知    经国务院批准，国家粮食储备局改为国家粮食局。国家粮食局是国家发展计划委员会管理的负责全国粮食流通宏观调控具体业务、行业指导和中央储备粮行政管理的行政机构。划出的职能：1.将原国家粮食储备局承担的中央储备粮调运、轮换、仓储管理、进出口等项职能交给中国储备粮管理总公司。2.将管理中国储备粮管理总公司分支机构和中央直属粮油储备库(站)的建设、中央储备粮的财务等项对中央储备粮垂直管理的职能，交给中国储备粮管理总公司。内设5个职能司(室)：办公室(人事司、外事司)、调控司、政策法规司、监督检查司、粮食行政管理司。（１1月24日，国办发[1999]96号）

　　国家林业局关于加强鸟类管理的紧急通知    自1999年12月1日起，禁止猎捕、出售、收购和出口野生鸟类的活动，因种源调配、养殖单位间交换和科研等特殊需要的，必须按国家有关规定报批。要在鸟类迁徙的主要停歇地和栖息地，根据鸟类迁徙规律，增派管护人员进行季节性管护和环志工作。要协调公安、工商、海关等部门，迅速组成专门检查组，在当地开展鸟类资源保护执法检查。对检查中发现的非法猎捕、出售、收购及走私鸟类资源的违法犯罪活动，必须依法惩处。要广泛开展爱鸟、护鸟等宣传教育活动。各级林业主管部门要切实加强对鸟类资源管理工作的领导，依法行政。（11月29日，林传[1999]51号）

　　中国银行通知，任命王永利同志为中国银行福建省分行常务副行长。（1月１5日，中银人[１９９9]279号）

　　国家计委、国务院纠风办关于禁止对政府投资建设和偿还完贷款的公路、桥梁、隧道收取车辆通行费的通知    严禁对政府投资建设的公路、桥梁、隧道收取车辆通行费，也不得以捆绑的方式变相收费，即不得将贷款、集资建设的公路、桥梁、隧道收费平摊到政府投资建设的公路、桥梁和隧道；严禁对已偿还完贷款的公路、桥梁和隧道收取车辆通行费；收费还贷期满的公路、桥梁、隧道应及时拆除收费站，停止收取车辆通行费；严禁在还贷期满转让经营权（收费权）继续收费；严禁对收费还贷的公路、桥梁、隧道收取预算外调控资金等。对符合收取车辆通行费条件，经批准收费的，要实行明码标价，公开收费标准、收费时限。各地应立即组织力量，对公路、桥梁、隧道收费中存在的问题进行认真清理检查，有违反上述规定的行为，要在今年１２月底之前纠正，并区别情况给予经济处罚。对有令不行，有禁不止的地区和单位，将直接予以查处，性质恶劣，情节严重的，要追究有关领导和直接责任人员的行政责任。（11月２９日，计价检[1999]２１０９号）

　　国务院办公厅关于农村电网建设与改造工程贷款担保和贷款偿还期限问题的复函    同意农村电网建设与改造工程项目法人可以用电费收益权质押方式向国内银行申请抵押贷款，以省级物价部门批准的销售电价文件作为电费收费权的权力证书，地市级以上电力主管部门作为电费收益权质押的登记部门。质权人可以依法律和行政法规许可的方式取得电费收益权，并实现质押权。同意农村电网建设与改造工程的贷款偿还期可以延长至２０年，具体贷款的偿还期限由农村电网改造项目法人和贷款银行根据各地的实际情况协商确定。（１２月５日，国办函[1999]６４号）

　　国防科工委关于开展造修船基础设施项目清理工作的通知    清理调查范围：凡１９９５年１月１日以来审批立项的１万载重吨及以上的造修船基础设施建设项目，不分建设性质（基本建设或技术改造），不分资金来源（内资或外商投资），不分限上限下，不分审批部门（国家或部门、地区），均应进行清理。具体为：１、实际承造１万载重吨及以上船舶的船台。２、长１３０米、宽２０米（含符合条件之一者）及以上的船台、干船坞。３、举力５０００吨及以上的浮船坞。４、长１３０米及以上的修船、舾装码头。对未按国家规定审批的项目，需重新核准。未经核准的项目，有关商业银行一律不予贷款，海关不予放行进口设备和材料。凡不按要求上报或上报不实的，一经查实即予以通报直至撤销项目。（11月２９日，科工民字[1999]６５６号）

　　国家经贸委关于做好企业兼并破产工作确保社会稳定的紧急通知    一、必须严格按照有关法律法规政策规范企业兼并破产。企业破产必须做到关门走人。破产企业要停产关闭（取消法人资格），拍卖变现土地使用权及破产财产，妥善安置职工，凡属按规定应予淘汰的落后设备，须就地销毁。要坚决防止以整体接收、整体收购方式搞假破产、真逃债。凡破产企业组织机构不变、班子不换、人员不减，仍在原地继续生产的，要坚决制止并予以纠正。对利用企业破产逃废债务的情况，一经查实，要依法追究企业及主管部门领导人的责任。要严格掌握企业兼并条件。兼并方要具备按期偿还被兼并方银行贷款本金的能力，到期不能偿还本金的，要取消有关的政策优惠。要坚决杜绝单纯为享受免息政策进行的形式上的兼并。二、充分做好企业破产的前期准备工作，成熟一个，操作一个。三、充分发挥党政工团和职代会的作用，做好职工思想政治工作。四、切实加强领导，建立兼并、破产、关闭项目责任制。设立兼并破产项目负责人，项目负责人不明确或不到位的企业不得进入破产程序。对因没有做好前期准备工作就宣布破产，或因工作不落实、无切实可行措施而实施破产关闭引发突发事件，造成社会不稳定的，要追究有关负责人的责任。对社会不稳定事件多发地区，没有能力实施破产、关闭的地区，要减少或暂停企业破产、关闭项目的安排。（11月３０日，国经贸企改[1999]１１５８号）

　　国家环保总局关于发布《合成氨工业水污染物排放标准》的通知    现批准《合成氨工业水污染物排放标准》为强制性国家环境保护标准。标准编号：ＧＷＰＢ４－1999，本标准自２０００年３月１日起实施，ＧＢ１３４５８－９２同时废止。（１２月３日，环发[1999]２７５号）

　　国家环保总局关于发布《锅炉大气污染物排放标准》的通知    现批准《锅炉大气污染物排放标准》为强制性国家环境保护标准。标准编号：ＧＷＰＢ３－1999，本标准自２０００年３月１日起实施，ＧＢ１３２７１－９１同时废止。（１２月３日，环发[1999]２７６号）

　　国家环保总局关于发布《危险废物焚烧污染控制标准》的通知    现批准《危险废物焚烧污染控制标准》为强制性国家环境保护标准。标准编号：ＧＷＫＢ２－1999，本标准自２０００年３月１日起实施。（１２月３日，环发[1999]２７７号）

　　煤炭行业关井压产工作领导小组办公室关于进一步加强关井压产工作的通知    继续深入扎实地搞好关井压产工作。要坚决按照“两取缔、四关闭”的要求，进一步加大关井压产的工作力度，有多少关闭多少，不受原下达指标限制。要做到机构不撤、人员不散、职能不变，全面完成关井压产任务。无煤炭生产许可证的矿井一律停产整顿，达到煤炭生产许可证颁证条件的，予以颁证；达不到颁证条件的，予以取缔。严禁突击发证和降低标准发证。凡违反《煤炭生产许可证管理办法》规定颁发煤炭生产许可证的，要从严追究有关人员的责任。对持有煤炭生产许可证的小煤矿要切实做好年检工作，凡不符合标准的，吊销煤炭生产许可证和采矿许可证，予以关闭。各级人民政府要加强对关井压产的领导，建立执法检查队伍，强化执法监察工作，发现非法生产矿井要及时取缔。加强安全监督检查，切实搞好各类煤矿的安全生产工作。对不具备基本安全生产条件的小煤矿；凡发生一次死亡３人以上事故的小煤矿一律停产整顿，整顿不合格的予以关闭。要加强领导，严格验收，绝不能走过场。对验收不合格的，要制定措施进行整顿；对弄虚作假、验收不负责的，要追究责任、严肃处理。（１２月６日，关井办字[1999]第７６号）

　　国务院关于组建中国移动通信集团公司有关问题的批复    中国移动通信集团公司是在原中国邮电电信总局移动通信资产整体剥离基础上组建的特大型国有通信企业。集团公司主要经营移动通信业务（包括话音、数据、多媒体等），以及与移动通信业务相关的系统集成、漫游结算清算、技术开发等业务。集团公司由中央管理，集团公司组建后与信息产业部脱钩。集团公司实行总经理负责制，国务院向集团公司派出稽察特派员，按《国务院稽察特派员条例》的规定，对其实施监督。（１２月７日，国函[1999]１４３号）

　　国务院办公厅关于调整国家核事故应急协调委员会组成单位及其成员的通知    调整后的国家核事故应急协调委员会由国防科工委牵头，外交部、国家经贸委、国家计委、公安部、财政部、交通部、信息产业部、卫生部、国家环境保护总局（含国家核安全局）、国务院港澳事务办公室、国务院新闻办公室、中国气象局、国家海洋局和总参谋部、总后勤部等部门参加。国家核事故应急协调委员会的组成人员名单：主任委员：张华祝国防科工委副主任（兼国家原子能机构主任）；副主任委员：石万鹏国家经贸委副主任、宋瑞祥国家环境保护总局副局长、吕登明总参谋部作战部部长；委员（略）。（１２月５日，国办发[1999]９７号）