国务院办公厅关于部委联系公司的通知　为了便于国有大型企业公司与政府的联系，坚持政企分开原则，现将部委联系的公司通知如下：

国家电力公司，由国家经贸委联系；
中国海洋石油总公司，由国家经贸委联系；
中国有色金属总公司，由国家经贸委联系；
中国信托投资公司，由中国人民银行联系；
中国光大股份公司，由中国人民银行联系。(国办发[1998]9号)

　　国家经贸委、国家计委关于下发《“九五”国家重大技术装备研制和国产化工作的规划方案》的通知 《方案》提出，总体目标：通过引进技术、合作设计、合作制造、吸收创新等形式，滚动组织并完成一批重大成套设备研制和国产化任务，逐步掌握其核心关键技术，达到八十年代末、九十年代初发达国家普及了的且适用于我国的先进技术水平。继续扶持一批骨干企业，加快重大技术装备形成批量生产和成套出口能力。逐步建立和完善重大技术装备研制体系、资金支撑体系、政策扶持体系和质量保证体系。基本任务：选择10项急需研制的重大成套设备和重大关键设备，经国务院批准确定为“九五”重大技术装备国产化研制项目，列入“九五”国家重大技术装备研制和国产化规划，并纳入国家计委编制的“九五”国家科技攻关计划。这10项重大成套设备是：１、三峡水利枢纽工程成套设备。２、大型压水堆核电站成套设备。３、大型化肥成套设备。４、大型乙烯成套设备。５、薄板坯连铸连轧成套设备。６、浅海石油钻采和三次采油成套设备。７、60万千瓦超临界和空冷火电机组成套设备。８、大型煤化工成套设备。９、大型煤炭海运船舶及港口装卸成套设备。１０、空中交通管制系统成套设备。（2月12日，国经贸技[1998]78号）

　　劳动部关于做好“两会”期间安全生产工作的通知 继续认真落实江泽民总书记对安全生产工作的三条重要指示。要切实加强对安全生产工作的领导，把安全生产责任制落到实处，杜绝各类重大、特大事故的发生。各级领导要深入生产一线，及时发现和解决安全生产工作存在的问题，消除各种不安全隐患，制止各种违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。各企业特别是交通运输、矿山、建筑、电力、石油、化工、林业等危险性较大的企业，要开展崐一次安全生产检查，及时消除事故隐患。要加强对易燃易爆、有毒有害等危险物品和社会公共场所的安全监督与管理，保证各项规章制度的贯彻落实。各级安全生产监督检查部门要严格执法。对不具备基本安全生产条件的单位，要坚决进行停产、停业整顿。对“两会”期间发生的事故，要积极认真、迅速稳妥、严肃处理。要加强安全生产的宣传教育。（2月26日，劳电明发[1998]3号）

　　中宣部、内贸部、国家工商局、国家技术监督局关于进一步开展“百城万店无假货”活动的通知　活动要有组织领导，有工作方案，有具体措施，有实际效果，在商业企业中形成“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的良好职业道德风尚。准备在2月底召开全国“百城万店无假货”活动电视电话会议，部署下步工作。为了推动“百城万店无假货”活动向纵深发展，决定在北京、天津、河北、辽宁、黑龙江、上海、江苏、福建、山东、河南、湖南、广东、四川、云南、陕西等省市中选择15条商业街，作为“百城万店无假货”活动示范街。请有关省市按要求抓紧做好各项准备工作。去年在全国推出的联合服务一体化(联清、联退、联换、联修)活动，取得了较好效果。今年将把参加企业扩大到100家，增加“联营”内容，实行五联服务一体化，并将这百家企业作为“百城万店无假货”活动示范点，统一悬挂带有五联服务一体化标识的牌匾，请各地抓紧做好候选商场的推荐工作。各商业企业要建章立制，加强管理，严格自律，逐步建立杜绝假冒伪劣商品进入流通领域的机制。今年将加强督促检查，准备适当时候组织有关部门和新闻单位在统一时间内，对部分商业企业和商业街进行明查暗访，并继续组织中央主要新闻单位开展“百城万店无假货”活动纵深行系列采访。对少数危害严重、影响较大、投诉较多的销售假冒伪劣商品的违法行为，要进行严厉查处，公开曝光。各级宣传、商业(贸易)、工商行政管理、技术监督、消协、个协等部门和组织，要各司其职，各尽其责，相互配合，形成合力，共同做好“百城万店无假货”活动的有关工作。（2月4日，中宣发1998]2号）

　　冶金部关于开采黄金矿产审批手续的通知　开采黄金矿产必须到黄金工业主管部门办理《黄金矿产准采证》，取得《黄金矿产准采证》后，根据有关规定到采矿登记管理机关办理采矿登记手续。无《黄金矿产准采证》开采黄金矿产的行为均为非法开采。办理《黄金矿产准采证》的有关规定：第一条开采黄金矿产，必须经冶金部黄金管理局审查批准，或经冶金部黄金管理局委托的各有关省、自治区、直辖市黄金工业管理部门审查批准，取得《黄金矿产准采证》后，方准开采。第二条申请开采黄金矿产符合下列条款之一者，须报冶金部黄金管理局审批。一、申请开采黄金矿产使用的地质勘查报告中，岩金储量(C+D级)2吨以上(含2吨)的，砂金储量(B+C+D级)1吨以上(含1吨)的。二、中央各有关部门所属的企业、事业、军事等单位独立或联合开采的黄金矿产。三、外商投资开采的黄金矿产。第三条申请开采黄金矿产属第二条规定之外者，由冶金部黄金管理局委托各有关省、自治区、直辖市黄金工业管理部门审批，并报冶金部黄金局备案。本规定自公布之日起执行，原《关于开采黄金矿产审批手续有关规定的通知》(国金地字[1990]第39号)、《关于印发〈开采黄金矿产审批手续的补充规定〉的通知》([1994]冶黄字第056号)、《冶金部黄金局关于开办黄金矿山的申报工作的有关规定的通知》(冶黄地[1995]7号)同时废止。（2月23日，冶黄[1998]66号）

　　国家计委关于安排1998年粮食收购价格的通知　为了保护农民生产积极性，保持粮食生产稳定发展，经国务院同意，现就1998年粮食价格政策有关问题通知如下：1998年定购粮收购价格总水平保持基本稳定，定购价由各省、自治区、直辖市政府参照上年水平确定。小麦、玉米定购价格原则上按照上年水平制定。为了引导农民调整种植结构和品种结构，优质稻定购价格可以适当上浮，早籼稻中品质较差、不适销对路品种的定购价格可以适当下浮，具体价格由省级政府按照有利于调动农民生产积极性、保护农民利益，稳定粮田面积合理确定。对定购粮以外，农民留足口粮、种子粮、饲料粮及必要的储备粮后的余粮，要继续实行按保护价收购的政策。请各地根据上述精神抓紧制定崐粮食收购价格安排方案，及时向农民公布，并报国家计委备案。（3月9日，计电[1998]22号）

　　农业部、财政部关于印发农村集体资产清产核资工作方案和办法的通知 《乡(镇)村集体经济组织清产核资工作方案》提出，这次清产核资工作的对象是乡(镇)、村、组集体经济组织，包括未建立乡(镇)、村、组集体经济组织及乡(镇)、村、组集体经济组织不健全，由乡(镇)政府、村民委员会、村民小组代行集体资产管理职能的乡(镇)、村、组。清产核资的工作范围是上述工作对象及属于集体所有的经营性资产，非经营性资产和资源性资产。具体工作内容是：清查资产。资产估价与价值重估、界定资产所有权、核实资金、登记产权、建立健全规章制度。基本要求：(一)要按国家的有关文件规定进行，实行统一领导、统一部署、统一政策、统一资产估价与价值重估的标准，统一报表格式、统一培训教材。(二)集体经济组织的资产包括归集体经济组织全体成员集体所有的一切资产。这些资产无论采用哪种经营形式，也无论是由谁占有，集体所有的性质不能变。(三)要通过界定集体资产的所有权，理顺三方面的权属关系：一是乡(镇)、村、组三级之间的产权关系，不能相互平调和挤占。二是集体经济组织出资、参股的共有资产，均要按各方出资额和比例分享所有者权益，以此界定资产的权属。三是集体经济组织独资形成的资产，应全部归该组织集体所有。(四)对多方出资形成的共有资产，由实际控股的集体经济组织或县级清产核资机构负责组织实施清产核资工作。《乡镇企业清产核资工作方案》提出，乡镇企业清产核资工作的范围是：在中国境内属于乡镇企业行政管理部门管理，纳入乡镇企业财务、统计年报范围的乡(镇)、村集体企业。乡(镇)、村在境外投资办的企业，不列入这次清产核资范围。其具体工作范围：(一)乡(镇)集体经济组织举办的企业；(二)村(村民小组)集体经济组织举办的企业；(三)乡(镇)、村(村民小组)集体经济组织或乡村集体企业起控股或实际支配作用的股份合作制企业、股份制企业、联营企业、中外合资合作企业；(四)各类工业区、经济开发区中属于乡(镇)、村集体经济组织举办的各类企业；(五)乡(镇)、村集体经济组织投资举办的资产经营公司和财务公司以及其他企业。乡镇企业清产核资工作的主要内容是：资产清查、价值重估、产权界定、资金核资、产权登记、建章立制。清产核资工作的时间，计划从1998年2月开始，到1999年3月底基本结束，其资产清查登记时点全国统一定为1998年3月31日。工作步骤：分前期准备与试点、全面实施、制度建设与总结三个阶段进行。（1月19日，农经发[1998]2号）

　　国家旅游局关于印发《中国优秀旅游城市检查标准(试行)》及进一步深入开展创建“中国优秀旅游城市”活动的通知 本《标准》按照优秀旅游城市必须具备的素质和当前阶段我国旅游业加快发展及与国际接轨的现实要求，按城市旅游经济发展、城市旅游产业定位、城市旅游业发展的主导机制、城市旅游业的管理体系、城市旅游行业的精神文明建设、城市的生态自然环境、城市的现代旅游功能、城市旅游教育和培训、城市旅游交通、城市游览区(点)与市场促销、城市的旅游住宿设施、城市的旅行社、城市的旅游餐饮、城市的旅游购物服务、城市的旅游文化娱乐、城市的旅游厕所、城市及周边短线旅游的“一日游”管理、城市的旅游安全与保险等18个方面，对优秀旅游城市应该具备的素质作出了详细的量化，提出了明确要求。按照《中国优秀旅游城市检查标准(试行)》，进一步开展创建“中国优秀旅游城市”的活动，是今年旅游全行业的一项重点工作；第一批“中国优秀旅游城市”，也将在今年产生。要求各级旅游局和有关城市要克服重名轻实、急功近利、急于求成等不良倾向，使创建活动更加深入，扎实地开展下去。“中国优秀旅游城市”的产生，按“自检——申报——初审——验收——命名表彰”的程序进行。“中国优秀旅游城市”不搞终身制，由国家旅游局不定期组织复查。对于在命名后不思进取，旅游环境、秩序、质量滑坡，海内外旅游者满意率明显下降的城市，国家旅游局在查实情况后，将发出通报，取消其称号，收回其标牌。（2月16日，旅办发[1998]016号）

　　国家评委决定，授予湖北、解放军、辽宁、上海、江苏、广西、北京、河南、浙江、黑龙江、湖南体委等11个单位“完成第二十六届夏季奥运崐会全国重点项目布局任务优秀单位”奖；授予山东、河北、广东、福建、贵州、安徽、陕西、四川、云南、天津、内蒙古、山西、江西和北京体育大学、上海体院、西安体院、武汉体院以及火车头体协等18个单位“完成第二十六届夏季奥运会全国重点项目布局任务单位”奖。（97年11月18日，体训竞综字[1997]063号)

　　劳动部关于1997年压力管道事故的通报　 1997年发生压力管道主要事故9起，死亡21人，伤(含中毒)54人。发生事故的主要原因：安全管理不到位；违章占压燃气管道；管道工程施工质量差；其它工程违章施工，造成埋地燃气管道损坏；管子、管件、阀件及密封件等材质差、质量低劣等。为了遏制压力管道事故的频繁发生，各级主管部门和有关单位，必须进一步贯彻执行《压力管道管理与监察规定》(劳部发[1996]140号，各负其责，做好以下几方面工作：一、要吸取教训，举一反三，做好安全工作，对本单位所属的压力管道进行普查登记，建立健全档案；严格执行压力管道的巡线检查和定期检验制度。二、主管部门要检查本行业压力管道普查情况和巡线检查的执行情况，组织有关单位对压力管道安全状况进行普查，查清事故隐患，普查结果向当地政府提出书面报告并抄送当地劳动行政部门。三、建设主管部门要进一步加强城市燃气管道执法检查工作的力度，尽快解决违章占压和其它工程建设中违章施工损伤燃气管道的问题。四、压力管道设计、制造、安装施工单位和建设单位，要严格执行有关压力管道的法规和技术标准，按《压力管道安全管理与监察规定》的要求，各负其责，以确保压力管道的安全质量。五、各地劳动行政部门要加强对压力管道的安全监察工作，会同有关主管部门对压力管道元件制造单位进行调查统计；对新建、扩建、改建压力管道加强监督检查，会同有关主管部门清理整顿安装施工单位。六、各地劳动行政部门要按照《锅炉压力容器压力管道设备事故处理规定》(劳动部令第8号)和“三不放过”的原则，严肃查处事故。（3月2日，劳部发[１９９８]53号）

　　内贸部办公厅转发财政部、国家税务总局《关于旧货经营增值税问题的通知》的通知　 对经内贸部批准认定的全国旧货调剂试点单位正式颁发《全国旧货调剂试点单位证书》。取得《证书》的试点企业，应按照财政部、国家税务总局《通知》的有关规定，及时向当地税务机关提出申请，享受有关优惠政策。试点单位应积极发展旧货收售网络，本着“便民、利民、为民”的原则，认真解决老百姓买旧货难和卖旧货难的矛盾。同时，要结合国有企业改革，特别是企业破产、购并工作，努力开拓旧生产资料经营。试点企业要切实加强管理，规范经营。财政部、国家税务总局《通知》规定：对经内贸部批准认定的旧货调剂试点单位经营旧货，不论采取买断经营方式或寄售经营方式，均暂按6%的征收率计算应纳增值税税额，并减半征收增值税。旧货是指进入二次流通，具有部分使用价值的旧生产资料和旧生活资料。经内贸部批准认定的旧货调剂试点单位，凭内贸部颁发的《全国旧货调剂试点单位证书》向当地税务机关提出申请，经税务机关审查批准后，享受上述政策。享受优惠政策的旧货调剂试点单位销售的旧货不得开具增值税专用发票，税务机关也不得为其代开增值税专用发票。对未列入试点的增值税一般纳税人经营旧货，可按6%的征收率征收增值税。对小规模纳税人经营旧货，仍按现行增值税征收办法执行。本通知自1998年1月1日起执行。（3月4日，内贸厅行一字[１９９８]第9号）

　　国家计委关于1997年价格调控目标计划完成情况及1998年价格调控目标计划的通报　 1997年，在党中央、国务院的正确领导下，经过各地区、各部门的共同努力，实现了中央经济工作会议提出的稳中求进的总体要求，经济运行呈现出“高增长、低通胀”的良好发展态势。与上年相比，全国商品零售价格总水平和居民消费价格总水平分别上涨0.8%和2.8%。各省、自治区、直辖市均较好地实现了年初国家下达的商品零售价格涨幅和居民消费价格涨幅计划调控目标。国务院确定1998年商品零售价格上涨幅度控制在3%以内，居民消费价格上涨幅度控制在5%左右。各省、自治区、直辖市都要按照这个要求确定本地区的价格调控目标计划。各级政府和有关部门要继续做好价格调控工作，坚持适崐度从紧的财政货币政策，保持经济总量的基本平衡，确保全年价格总水平调控目标的实现；要进一步完善价格调控目标责任制，衔接安排好本地的价格调控目标；要继续坚持“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，巩固和发展已经形成的首长负责、部门配合、齐抓共管、综合治理的价格工作局面。今年，国家仍把居民消费价格作为内部考核指标，继续逐月公布各地商品零售价格指数，同时公布全国居民消费价格指数的变动情况。各级物价部门要努力建立健全以经济和法律手段为主的价格调控体系，在保持价格总水平基本稳定的前提下，进一步完善价格形成机制，发挥价格对调整经济结构的积极作用。1997年商品零售价格涨幅调控目标计划完成情况(比上年±%)；实际上涨幅度全国平均0.8，福建—0.2，计划调控目标全国平均6.0以内，福建5.5。1997年居民消费价格涨幅调控目标计划完成情况(比上年±%)：实际上涨幅度全国平均2.8，福建1.7，计划调控目标全国平均8..0以内，福建7.5。（3月6日，计价调[１９９８]332号）

　　全国山区综合开发协调小组办公室函，经研究决定，同意福建省建阳市列入全国山区综合开发示范县。（３月6日，林计开字[1998]3１号）

　　内贸部与上海市政府商定，今年10月14日至17日在上海世贸商城、上海国际展览中心联合举办’98上海全国商品交易会。交易范围：轻工、纺织、电子、电器、食品等民用消费品。交易方式：商品展示，批发交易，合作项目洽谈，信息交流。（3月6日，[1998]内贸函消费字第１23号）

　　水利部关于认真贯彻全国人大常委会《水法》执法检查情况报告有关精神的通知 各级水行政主管部门要认真组织好文件的学习，要把领会贯彻文件精神作为当前水利工作的大事，并提出本地区加强依法治水、水资源权属管理，改进执法工作的措施。对至今尚未实施取水许可制度的城市要限期完成，并采取有效措施，切实纠正一些地方长期存在的水资源城乡分割管理、地表水与地下水分割管理的弊端。要加强取水许可的监督管理，抓好计划用水、节约用水和水资源保护工作，进一步完善《水法》配套法规。各地要抓紧制定地方性法规和行政规章。要抓紧《水利产业政策》的贯彻落实，积极会同计划主管部门制定“水利产业政策实施方案”。要建立水利建设基金，推进水利改革，建立良性的水利运行机制。推进水政监察规范化建设。加快组建水政监察专职执法队伍，今年底前完成组建工作。加强水政执法工作，组织一次防洪保安、维护河道管理秩序的专项执法活动。（3月5日，水政资[1998]74号）

　　内贸部发布《旧机动车交易管理办法》 《办法》规定：旧机动车，是指办理了机动车注册登记等手续，距报废标准规定年限一年以上的汽车(含摩托车)及特种车辆。旧机动车流通涉及车辆管理、交通安全管理、国有资产管理、社会治安管理、环境保护管理等各个方面，属特殊商品流通，必须在批准的旧机动车交易中心进行。旧机动车交易中心实行分级审批制度，原则上每个地级以上城市批准设立一个。任何单位未经批准，不得使用“旧机动车交易中心”的名称。第三十三条下列机动车禁止交易：(一)已经办理报废手续的各类机动车；(二)虽未办理报废手续，但已达到报废标准或在一年时间内(含一年)即将报废的各类机动车；(三)未经安全检测和质量检测的各类旧机动车；(四)没有办理必备证件和手续，或者证件手续不齐全的各类旧机动车；(五)各种盗窃车、走私车；(六)各种非法拼、组装车；(七)国产、进口和进口件组装的各类新机动车；(八)右方向盘的旧机动车；(九)国家法律、法规禁止进入经营的其他各种机动车。对旧机动车交易中心和有旧机动车经营权的企业，有本办法第三十三条规定非法交易行为之一的，由工商行政管理部门会同国家商品流通行政主管部门责令停止交易，没收非法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重者，可吊销其营业执照。对未办理工商营业执照，擅自开展旧机动车经营者，由工商行政管理部门按无照经营者处罚。对未经国家批准的旧机动车经营单位经营的旧机动车，工商行政管理部门不予验证盖章，公安部门不予办理过户、转籍手续。本办法自发布之日起施行。（3月9日，内贸机字[1998]第33号）

　　国家统计局关于认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚崐决反对和制止在统计上弄虚作假的通知》的通知　认真组织传达、学习“两办通知”，深刻认识反对和制止在统计上弄虚作假的极端重要性。要坚持从领导机关、领导干部抓起，切实按照文件要求，把反对和制止在统计上弄虚作假，作为党员领导干部民主生活会的一项重要内容。各省、区、市统计局要认真研究提出具体的贯彻意见和措施。加大统计执法检查力度，严肃查处在统计上弄虚作假的案件。对那些置国家法律和党纪政纪于不顾，有意逃避或破坏国家统计监督，在统计上顶风作假的，不管涉及到什么地方、什么部门、什么单位、什么人，都要一查到底，决不姑息。对瞒案不报、压案不查，甚至包庇、袒护违纪违法的行为，要坚决追究责任。进一步健全统计机构，切实加强各级统计部门的领导班子建设，中央有关领导同志曾反复强调，在地方机构改革中，统计属必设机构，单设机构，只能加强，不能削弱。各地区、各部门应进一步健全统计机构，尤其要采取强有力措施，重点加强县市和乡镇两级的基层统计组织建设，保证在机构改革中做到统计信息不断，制度不乱、队伍不散。企业事业组织也要根据统计任务的需要设立统计机构，或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人。认真执行地方各级统计局正副局长的任免、调动、奖惩须征得上一级统计部门同意的规定，加强对各级统计部门领导干部的严格要求，严格管理，严格监督。加强对统计人员的思想政治教育，职业道德教育和业务技术教育，提高素质，实行持证上岗制度。坚持标本兼治，综合治理，从源头上预防和制止弄虚作假，确保统计数据的准确性、科学性。加强对贯彻落实情况的督促检查工作。国家统计局将于下半年会同有关部门组成检查组，对各地区、各部门贯彻落实“两办通知”的情况进行抽查。（3月19日，国统字[1998]54号）