全省企业扭亏增盈工作会议就要结束了。这次会议通报了我省１～９月份工业经济运行和国有工业企业的扭亏工作情况，并对下一步的扭亏增盈工作提出了具体要求。福州、泉州、 省船舶工业公司作了典型发言。各地、各部门还结合自己的实际情况进行了认真的讨论，会议开得紧凑、热烈，达到了预期的效果。

    今年是我国政治生活中不平凡的一年，我国对香港恢复行使主权，党的十五大胜利召开。全省人民乘这股强劲的东风，我省各项工作都取得可喜的进步，经济改革向纵深发展，国民经济和社会事业保持良好发展势头，国有企业走向市场、转换经营机制有新的发展，为扭亏增盈工作创造了条件。但是，我们也应该看到，部分国有企业仍然没有摆脱困境，宁德、莆田、福州等地又遭受台风灾害的影响，部分企业经营管理不善，致使今年我省独立核算国有工业企业亏损额和亏损额占实现利税的比重比上年都有所上升，扭亏增盈任务依然十分艰巨。而且，本届政府即将完成其使命，因此我们要不遗余力地做好工作，全面完成今年各项目标，让全省人民满意。关于我省的扭亏增盈情况，我讲三点意 见。

    一、抢抓机遇，切实抓好国有企业扭亏增盈工作
    党的十五大召开前，我省提出了抓机遇，开展新一轮创业，把一个崭新的福建推向２１世纪的决定。

   省委、省政府要求各行各业、各地各部门都来抢抓机遇，联系自己的实际展开新一轮的创业。现在，大家都越来越认识到，机遇是一种财富，是一种条件，就看我们能不能把握、能不能主动去获取。贺国强省长多次讲，对全国来说，都曾有过三次大的机遇，一次是十一届三中全会提出的改革开放一次是1992年小平同志南巡讲话再一次就是这次迎回归和党的十五大。前两次我省抓住了机遇，经济社会大发展、全省面貌大改观，经济实力大大提高，在全国位次由第２２位提到了前８位。这次的机遇是否能抓住抓好，关系到福建以什么姿态跨入２１世纪。可见抓机遇，不仅是个方法问题，而且更是一个能否跟上时代发展步伐的原则问题。大家知道，多年来，我们面临着几个热点、难点问题。一个是农业基础薄弱问题，通过大家共同努力正在逐步解决一个是物价问题，经过几年的努力，通货膨胀得到有效地控制一个是社会治安问题，人民群众反映比较大，我们通过综合治理，有很大的改观一个是环境污染问题，列为国策来抓，已经走出了一条路子再一个是国有企业走出困境问题，这是继农业问题之后的第二个大问题，这个问题还解决得不很理想。国有企业最突出的问题就是经济效益低下，归根到底也就是扭亏增盈问题。由于种种的原因,一些盈利企业的效益在为断下降,亏损企业在不断增亏。解决这个问题的根本出路，就是要抓国有企业的深化改革、抓转机建制。但是，多年来，我们抓国有企业改革，还有不少深层次的理论和实践问题没有得到解决，现在党的十五大把这些问题在理论上都作了阐述。这给我们抓国有企业改革和扭亏增盈工作，带来了前所未有、前所未见的机遇，现在最关键的就看我们能否抓住这个机遇。

  　首先，党的十五大把国有企业改革问题，作为一个全党重要而艰巨的任务提出来，使其成为全党上下关注的重大问题，并提出了一系列新的政策，这给我们国有企业的改革与发展带来了新的机遇。其次，十五大在搞好搞活国有企业的理论上有了重大突破，为我们的进一步解放思想奠定了基础，国有企业改革必将进入新的阶段，提出用三年时间解决国有企业问题就成为了可能。

  　同时，党的十五大又解决了许多实践问题，为我们实际工作指明了方向和道路。我觉得至少有这么几个方面：一是从社会主义初级阶段出发，坚持“三个有利于”标准，解决多年来存在争议的姓“公”姓“私”问题（1992年小平同志解决了姓“资”姓“社”问题）二是公有制实现形式问题，明确提出要调整和完善所有制结构，是经济体制改革的重大任务，这是改革的重大突破三是进一步完善了分配方式，除了按劳分配为主体外还允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配四是明确国有企业改革的方向是建立现代企业制度五是突破了“资本”即姓“资”、资产流动即“流失”的误区，提出以资本为纽带，通过市场形式形成具有较强竞争力的大企业集团。六是在国有经济的控制力和竞争力得到增强的前提下，国有经济比重减少一些，不会影响到我国社会主义性质国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，这是就全国而言。有的地方，有的产业可以有所差别。这一条，对我省特别有意义七是继续坚持抓大放小政策，采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营和股份合作制等形式，加快放开搞活国有小型企业的步伐。这就等于肯定了大家的实践成果八是鼓励规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程，形成企业优胜劣汰的竞争机制，并要求关心和安排好下岗职工的生活九是把改革与改组、改造、加强管理有机结合起来，形成面向市场的新产品开发和技术创新机制十是强调搞好配套改革。

   可以说，我们抓改革和扭亏增盈工作中遇到各种实际问题、难点，都帮我们解决了，现在的问题就是看我们敢不敢、会不会干了。这就是机遇。从我们省来说，抓扭亏增盈还有不少自己的机遇：一是省委、省政府充分肯定我们的这项工作，并且十分重视，直接部门，主要领导亲自抓二是制定了三年解决问题的规划，出台了一系列扶持政策，并拨了专款设立省级扭亏资金三是通过这几年的实际工作，全省各级各部门都已创造了不少行之有效的经验，得到了全社会的认可四是我省特殊的省情和区位优势，有利于我们抓好这项工作，比如我们国有企业比重相对较小，市场经济相对发育等。

    总之，我觉得，抓扭亏增盈工作，现在比任何时候都具有较好的环境、更好的条件，我们应当有信心来抓好这项工作。

     二、狠抓落实，确保全省今年扭亏增盈目标的实现

　　这次会议再一次把今年的任务、目标进行了分解落实，大家都已心中有数了，现在的关键问题是如何确保完成。

     首先，大家一定要明确，完成这个任务，不仅是经济问题，也是个政治问题，大家的责任重大。一是这关系到十五大精神是否在企业中得到全面贯彻落实的问题二是关系到我省新一轮创业目标是否实现，关系到我省国有企业以什么样的精神状况、什么样的姿态跨入二十一世纪的问题三是关系到全省九五计划是否完成四是关系到全省社会稳定团结的大问题五是检验我们工业战线这支队伍是否有战斗力，能否打硬仗六是关系这一届政府任期目标是否全面实现的问题。这几年我们这项工作一直走在全国前列，受到肯定，这是全省企业共同努力的结果。我们要再接再厉，决不要辜负省委、省政府的期望，在本届省政府任期即将届满之时，我要特别拜托大家一如既往地抓好这项工作，抓出成效，全面完成既定的目标。

     究竟如何来完成这项任务，会上已经提出了一系列的办法和措施，各地市、各部门也在讨论中提出很好的设想，请大家回去后立即行动起来，狠抓落实。这里，我强调几个问题：
     第一，要抓好发动工作，造成上上下下抓扭亏增盈工作的一定声势。首先是各级政府、各有关部门要当作共同的任务，千万不能只靠扭亏办、经委、财政几家或少数人冷冷清清地抓，那是很难完成任务的。其次要把企业发动起来，要明确他们自身的责任，要“逼上梁山”，让企业如坐针毡，不能让他们扭不扭亏都吃太平饭再次，要全社会都来支持。例如减轻企业负担，没有全社会各界各部门理解、支持就难办。还有，凡办有工业企业的部门、单位，要筹集部分扭亏专项资金用于本部门、本单位的国有企业扭亏增盈工作。要各负其责，“谁养的孩子谁抱回”。同时要加强宣传舆论工作，表扬好的，曝光差的，形成一个社会压力。

     第二，要把任务层层分解，落实到每个企业，企业再落实到车间、班组甚至每个职工。任务落实后，就是层层突出重点部位，突出亏损大户、突出重点行业。省里重点抓省属企业、１００万元以上的亏损大户，几个重点行业。各地市抓５０万元以上的大户和自己的重点行业。县里抓好自己范围内的企业。省扭亏办要随时掌握动态，交流情况，可以搞内部简报，通报进度和好坏典型。

 　 第三，突出改革，强调治本。抓扭亏增盈，一定要与企业深化改革结合起来，通过改革和加强内部管理，达到标本兼治。省里的资金补贴，只鼓励转机建制的企业，不搞“撒胡椒面”，更不能谁亏补谁。在改革方面，福州市今年的力度很大，福州能做的各地、各部门也应做到。这里特别强调一下，四个优化结构试点城市一定要用好用足政策，把８亿元冲销呆坏帐准备金的指标用完，同时立即着手抓明年计划的上报工作。要接受今年的经验教训，一定要把计划做细，一开始就请银行参加，共同排定计划、尽快上报，力争明年有所追加。不是试点城市的地市，也不要感到吃亏，也要全力抓好有关的试点工作，抓好抓大放小。省里着重要抓大，抓好几个大企业集团的组建。

     第四，搞好政策兑现。对国家已有的大政策，如优化结构试点城市的政策，省、地两级各部门一定要共同配合好，力争全部能对企业兑现到位。省里去年前年也出台了几项政策，实际上很大一部分也还没有到位，请有关部门主动去清查一下，主动去兑现。比如去年省政府的３８号文件，十条政策，很多没有到位。今年减轻企业负担，上个月公布了６６项，涉及部门一定要主动去落实。昨天省扭亏办通报的省里今年扭亏增盈的几条政策，已经一个企业一个企业对号入座了。凡定下来的，回去后就抓兑现，资金该拨的，就果断拨下去，不要非等到年底再来办。省里的扭亏资金，省政府已尽最大努力给予了支持，但也只有５０００万元，就那么点钱，拿出近一半来支持地、县的企业，应当说省里对地方是照顾的，因此你们地方也要挤出一些钱来支持企业扭亏。另外，省里资金对非工交口的工业企业也按政策一视同仁兑现，但非工交口的各主管部门自己也要建立扭亏资金。因为实际上经委、财政和工交口主管部门及企业也筹集了不少资金，省政府预算资金实际只不过３０００万元。

     第五，扭亏和增盈工作要两手抓，两手都要硬。现在抓扭亏，大家比较明确，而对增盈工作都还不够有力。实际上，大批的盈利企业的盈利水平在下降，有的变盈为亏，也是今年的一个突出问题，而且是更严峻的问题。大家知道，今年考核的两项指标，其中的亏损额占实现税利的比重，这里有一个分子和分母的问题，分母小了，当然比例也要变大，所以分子和分母都要抓住。最后，对今年的扭亏增盈工作要作考核，要进行评比，请扭亏办会同有关部门拿出一个办法。

　　三、总结经验，努力提高扭亏增盈工作的水平

　　只要有国有企业，我们政府就必然还要抓扭亏增盈工作。即使所有的企业都转制了，也还有一个抓社会的经营效益问题，只不过是方法方式不一样而已。因此，对照十五大精神，如何提高我们抓企业扭亏增盈工作的水平，应当说已经摆在我们大家面前，而且十五大在理论和实践上已经为我们创造了条件，我们完全可以在总结经验教训的基础上，把我们抓这项工作的水平大大提高一步。
　　我们省在抓扭亏增盈方面，的确有许多好的做法，创造了一些行之有效的经验：
　　(一)把企业抓扭亏增盈和政府抓企业扭亏增盈有机结合起来，形成了一套比较配套的网络和有效的机制，这是多年来的一条经验。省里成立的扭亏领导小组及办公室，做了大量的工作，协调大量的棘手问题，并在实际工作中形成了一整套工作机制，这是几年来我们扭亏增盈工作成效显著的很重要的一个措施。同时，我们建立了比较健全的各级、各部门扭亏增盈工作责任制，纳入干部任期责任目标管理，起到了很好的作用。

　　(二)抓扭亏增盈工作与企业的“三改一加强”紧密结合，进行标本兼治，并制定鼓励政策措施与之相配套，也是一条行之有效的经验。特别是把深化企业改革，坚持抓大放小，作为搞活搞好企业的一个根本出路，为我省企业走出困境闯出了一条路子。

　　(三)把企业推向市场，让企业逐步成为市场主体，形成优胜劣汰机制，是企业扭亏增盈的一个归宿。这一点正在形成共识。过去，厂长不找市场找市长，这种状态正在改变同时企不分的情况也有很大的转变。

　　(四)国有企业亏损状况要正确对待，既有企业的问题，也有历史的原因（历史债务），还有社会的原因（如办社会的负担和“三乱”等）。因此，企业扭亏增盈工作要综合治理，社会支持。这个指导思想，我们始终比较明确，这就使我省扭亏增盈工作能够健康进行，并取得较显著的成效。

　　(五)政府要对国有企业扭亏增盈工作给予必要的政策和资金支持。国有企业是国民经济的主体，是政府财政收入的主要阵地，历史上对国家贡献很大，政府扶持企业也就是题中之议。这一点，我省一直坚持得比较好。

　　总之，大家都来总结回顾一下，看看我们有哪些成功的经验，有哪些教训，然后对照一下十五大精神，在新的历史时期，把我们做这项工作的水平提到一个新的高度，我想这是很重要的一件事。我抓扭亏增盈工作抓了近１０年，得到大家的全力支持、配合，使这项工作有所成效，借此机会向大家和全省企业界表示谢意。