厦门市、龙岩市人民政府：

　　你们《关于两市加强山海协作共建经济区的请示》（厦委〔2014〕22号）收悉。经研究，现批复如下：

　　一、在龙岩市龙雁新区选址共建厦门龙岩山海协作经济区（以下简称合作区），是贯彻落实省委、省政府深化山海协作部署的具体举措。原则同意《厦门龙岩共建山海协作经济区实施方案》，请两市按本批复的意见，进一步修改完善后联合印发。

　　二、同意依托现有龙雁省级经济开发区设立正处级规格的合作区管委会，隶属龙岩市管理，管委会人员组成由两市商定。具体事宜由省编办按程序批复。

　　三、关于厦门市派出干部挂职龙岩市级副职领导并兼任管委会主任事宜，由两市按省委、省政府《关于深化山海协作的八条意见》精神和有关规定联合提请省委组织部研究办理。

　　四、合作区享受国家支持原中央苏区、革命老区的政策，享受省委、省政府《关于深化山海协作的八条意见》以及低丘缓坡试点、山海协作产业园区等相关扶持政策。

　　五、对合作区生产总值、规模以上工业总产值、工业增加值、固定资产投资、招商引资等数据由两市按5：5的比例分享。省内开展经济社会发展情况评价及领导干部绩效考核时，允许两市将源自合作区的相关指标各按100%予以考核评价。

　　六、龙岩市要进一步简政放权，赋予合作区管委会更多经济审批管理权限。需要省级审批的项目，省直有关部门优先办理审批核准备案手续。合作区开发建设涉及的林地报转以及农转用指标，省直相关部门按建设进度和实际需求，分期分批，优先审批，重点保障。支持合作区内的重大项目列入省重点项目。

　　七、支持各类银行业机构加大对合作区内项目的信贷支持力度，支持厦门银行等厦门地方法人金融机构在合作区内设点，支持合作区内现有符合条件的银行机构升格，支持适时在合作区内单独设立小额贷款公司等金融机构。

　　八、合作区自产生财政收入之日起5年内，涉及省财政体制分成部分全额返还给合作区管委会，专项用于合作区开发建设。支持设立国家金库合作区支库。

　　九、合作区入驻企业和项目，同等享受省级财政各项工商发展扶持资金支持。

　　十、两市要充分发挥各自优势，加强组织协调，切实加快推进合作区建设。要坚持规划先行，高起点规划、高标准建设，注重保护生态环境、集约节约用地；要坚持项目带动，突出建设一批符合产业政策和产业布局的大项目、好项目；要创新机制，积极在共建协作、园区管理、招商选资、审批服务等方面先行先试；要创造经验，形成可学可推广的典型，为我省推进山海协作和区域经济协调发展提供示范。

福建省人民政府

2014年5月20日